街道、居委會(huì)參與物業(yè)管理
物業(yè)管理工作涉及千家萬戶，事關(guān)群眾切身利益，是一項(xiàng)很重要的工作，也是一項(xiàng)很難讓群眾滿意的工作，一段時(shí)間以來，已成為各地政府行政主管部門的一道難題。去年11月份，由江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和南京大學(xué)共同完成的2005年江蘇省服務(wù)行業(yè)20家用戶滿意度調(diào)查結(jié)果公布，物業(yè)管理行業(yè)排名倒數(shù)第三，群眾的滿意率僅為39.8%，而不滿意率卻高達(dá)60.2%。與此同時(shí)，去年在“3·15”市消協(xié)等部門對(duì)淮安市物業(yè)管理工作進(jìn)行市民短信調(diào)查，5400人參與，群眾滿意率為66.7%，高出全省平均滿意度26.9%個(gè)百分點(diǎn)。去年底，市區(qū)各街道辦事處通過向廣大業(yè)主發(fā)放征求意見表并由業(yè)主委員會(huì)匯總認(rèn)可的調(diào)查方式，主城區(qū)群眾對(duì)物業(yè)管理滿意率高達(dá)83.6%。群眾對(duì)物業(yè)管理工作的滿意度近年來不斷提高，究其原因是多方面的，但最主要一條還是機(jī)制創(chuàng)新，將物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)統(tǒng)一管理，建立“條塊結(jié)合，以塊為主”的管理機(jī)制，初步形成了物業(yè)管理的“淮安模式”，為物業(yè)管理工作*了難題。在最近召開的全省房地產(chǎn)工作會(huì)議上，建設(shè)部房地產(chǎn)業(yè)司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)淮安市物業(yè)管理給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為“淮安物業(yè)管理在全國，應(yīng)大力宣傳推廣”。
淮安市根據(jù)物業(yè)管理工作自身特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的要求，把工作重心下移到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下移到社區(qū)，織經(jīng)基層組織的職責(zé)。一是規(guī)定街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，參與住宅區(qū)的交接驗(yàn)收、物業(yè)管理招投標(biāo)、維修資金使用審核、業(yè)主委員會(huì)組建和物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理等工作；二是理順條塊結(jié)合的關(guān)系。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)委員會(huì)要接受市、區(qū)有關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)；三是明確街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)之間的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；四是確定社區(qū)居委會(huì)與業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)之間的監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)協(xié)調(diào)業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間的矛盾糾紛；五是建立基層投訴受理機(jī)制，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)受理業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主、使用人和物業(yè)管理企業(yè)等違反《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《淮安市物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》行為的投訴，受理接待的地點(diǎn)、時(shí)間應(yīng)予以公布；六是明確不具備市場化物業(yè)管理?xiàng)l件而無人管理的住區(qū)由街道辦、社區(qū)承擔(dān)管理服務(wù)的責(zé)任。
發(fā)揮典型示范帶動(dòng)落實(shí)新機(jī)制
淮安市根據(jù)不同類型的住宅小區(qū)、按照不同階段的發(fā)展水平，著重培育已納入街道、社區(qū)統(tǒng)一管理的示范點(diǎn)，以示范帶動(dòng)提高整體水平。如北京新村是舊小區(qū)綜合整治后，由街道辦事處組建物業(yè)管理公司進(jìn)行管理服務(wù)的小區(qū)，由于原先居民長期享受社區(qū)福利式無償服務(wù)，花錢買服務(wù)的意識(shí)淡薄，開始物業(yè)管理費(fèi)收繳率只有 20%左右，物業(yè)公司運(yùn)轉(zhuǎn)難以為繼。后來在街道工委、辦事處的組織領(lǐng)導(dǎo)下，在業(yè)主中成立了黨組織，召開了業(yè)主代表大會(huì)，選出了業(yè)主委員會(huì)，業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理公司簽訂了服務(wù)合同，在此基礎(chǔ)上，辦事處又組織機(jī)關(guān)干部和社區(qū)居委會(huì)幫助物業(yè)公司上門做業(yè)主思想工作，并組織指導(dǎo)物業(yè)公司對(duì)少數(shù)欠費(fèi)釘子戶通過司法途徑追繳，請(qǐng)求法院進(jìn)入小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場開庭，使廣大業(yè)主受到深刻的法律教育，當(dāng)場就有300多戶主動(dòng)繳了物管費(fèi)，在較短時(shí)間內(nèi)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)的收繳率達(dá)到了 90%以上，物業(yè)服務(wù)費(fèi)收繳率的提高，同時(shí)也促進(jìn)了物業(yè)管理服務(wù)水平的提高，小區(qū)的物業(yè)管理工作進(jìn)入了良性循環(huán)，當(dāng)年底，小區(qū)就被評(píng)為省優(yōu)秀物業(yè)管理示范小區(qū)。
富春花園是1999年建成的近30萬平方米的住宅小區(qū)，由于第一屆業(yè)主委員會(huì)不能依法擔(dān)當(dāng)起小區(qū)業(yè)主自治組織的責(zé)任，引發(fā)了較多的矛盾糾紛。社區(qū)居員會(huì)主動(dòng)承擔(dān)起牽頭組織業(yè)主代表進(jìn)行換屆選舉，通過召開多方座談會(huì)，廣泛聽取業(yè)主意見，組織社區(qū)黨員干部、志愿者參與工作，順利完成換屆選舉工作，選出了廣大業(yè)主信任的新一屆業(yè)主委員會(huì)。在社區(qū)居員會(huì)的指導(dǎo)下，新一屆業(yè)主委員會(huì)正常有序的開展工作，發(fā)揮了業(yè)主自治組織應(yīng)有的作用。在日常工作中，社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)三者和睦相處，相互支持，共建和諧社區(qū)。典型的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)了全市物業(yè)管理工作的順利開展，至2005年底，淮安市已有物業(yè)管理企業(yè)106家，托管面積1240萬平方米，市區(qū)新建住宅小區(qū)實(shí)施前期物業(yè)管理覆蓋面達(dá)100%，不具備市場化物業(yè)管理?xiàng)l件無人管理的舊住宅區(qū)實(shí)現(xiàn)由街道、社區(qū)管理的覆蓋面達(dá)100%。
物業(yè)管理工作涉及千家萬戶，事關(guān)群眾切身利益，是一項(xiàng)很重要的工作，也是一項(xiàng)很難讓群眾滿意的工作，一段時(shí)間以來，已成為各地政府行政主管部門的一道難題。去年11月份，由江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和南京大學(xué)共同完成的2005年江蘇省服務(wù)行業(yè)20家用戶滿意度調(diào)查結(jié)果公布，物業(yè)管理行業(yè)排名倒數(shù)第三，群眾的滿意率僅為39.8%，而不滿意率卻高達(dá)60.2%。與此同時(shí)，去年在“3·15”市消協(xié)等部門對(duì)淮安市物業(yè)管理工作進(jìn)行市民短信調(diào)查，5400人參與，群眾滿意率為66.7%，高出全省平均滿意度26.9%個(gè)百分點(diǎn)。去年底，市區(qū)各街道辦事處通過向廣大業(yè)主發(fā)放征求意見表并由業(yè)主委員會(huì)匯總認(rèn)可的調(diào)查方式，主城區(qū)群眾對(duì)物業(yè)管理滿意率高達(dá)83.6%。群眾對(duì)物業(yè)管理工作的滿意度近年來不斷提高，究其原因是多方面的，但最主要一條還是機(jī)制創(chuàng)新，將物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)統(tǒng)一管理，建立“條塊結(jié)合，以塊為主”的管理機(jī)制，初步形成了物業(yè)管理的“淮安模式”，為物業(yè)管理工作*了難題。在最近召開的全省房地產(chǎn)工作會(huì)議上，建設(shè)部房地產(chǎn)業(yè)司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)淮安市物業(yè)管理給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為“淮安物業(yè)管理在全國，應(yīng)大力宣傳推廣”。
淮安市根據(jù)物業(yè)管理工作自身特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律的要求，把工作重心下移到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、下移到社區(qū)，織經(jīng)基層組織的職責(zé)。一是規(guī)定街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職責(zé)。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)物業(yè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，參與住宅區(qū)的交接驗(yàn)收、物業(yè)管理招投標(biāo)、維修資金使用審核、業(yè)主委員會(huì)組建和物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理等工作；二是理順條塊結(jié)合的關(guān)系。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)委員會(huì)要接受市、區(qū)有關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)；三是明確街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與業(yè)主、業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)之間的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；四是確定社區(qū)居委會(huì)與業(yè)主、物業(yè)管理企業(yè)之間的監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)協(xié)調(diào)業(yè)主與物業(yè)企業(yè)之間的矛盾糾紛；五是建立基層投訴受理機(jī)制，街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)受理業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主、使用人和物業(yè)管理企業(yè)等違反《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《淮安市物業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》行為的投訴，受理接待的地點(diǎn)、時(shí)間應(yīng)予以公布；六是明確不具備市場化物業(yè)管理?xiàng)l件而無人管理的住區(qū)由街道辦、社區(qū)承擔(dān)管理服務(wù)的責(zé)任。
發(fā)揮典型示范帶動(dòng)落實(shí)新機(jī)制
淮安市根據(jù)不同類型的住宅小區(qū)、按照不同階段的發(fā)展水平，著重培育已納入街道、社區(qū)統(tǒng)一管理的示范點(diǎn)，以示范帶動(dòng)提高整體水平。如北京新村是舊小區(qū)綜合整治后，由街道辦事處組建物業(yè)管理公司進(jìn)行管理服務(wù)的小區(qū)，由于原先居民長期享受社區(qū)福利式無償服務(wù)，花錢買服務(wù)的意識(shí)淡薄，開始物業(yè)管理費(fèi)收繳率只有 20%左右，物業(yè)公司運(yùn)轉(zhuǎn)難以為繼。后來在街道工委、辦事處的組織領(lǐng)導(dǎo)下，在業(yè)主中成立了黨組織，召開了業(yè)主代表大會(huì)，選出了業(yè)主委員會(huì)，業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)管理公司簽訂了服務(wù)合同，在此基礎(chǔ)上，辦事處又組織機(jī)關(guān)干部和社區(qū)居委會(huì)幫助物業(yè)公司上門做業(yè)主思想工作，并組織指導(dǎo)物業(yè)公司對(duì)少數(shù)欠費(fèi)釘子戶通過司法途徑追繳，請(qǐng)求法院進(jìn)入小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場開庭，使廣大業(yè)主受到深刻的法律教育，當(dāng)場就有300多戶主動(dòng)繳了物管費(fèi)，在較短時(shí)間內(nèi)，物業(yè)服務(wù)費(fèi)的收繳率達(dá)到了 90%以上，物業(yè)服務(wù)費(fèi)收繳率的提高，同時(shí)也促進(jìn)了物業(yè)管理服務(wù)水平的提高，小區(qū)的物業(yè)管理工作進(jìn)入了良性循環(huán)，當(dāng)年底，小區(qū)就被評(píng)為省優(yōu)秀物業(yè)管理示范小區(qū)。
富春花園是1999年建成的近30萬平方米的住宅小區(qū)，由于第一屆業(yè)主委員會(huì)不能依法擔(dān)當(dāng)起小區(qū)業(yè)主自治組織的責(zé)任，引發(fā)了較多的矛盾糾紛。社區(qū)居員會(huì)主動(dòng)承擔(dān)起牽頭組織業(yè)主代表進(jìn)行換屆選舉，通過召開多方座談會(huì)，廣泛聽取業(yè)主意見，組織社區(qū)黨員干部、志愿者參與工作，順利完成換屆選舉工作，選出了廣大業(yè)主信任的新一屆業(yè)主委員會(huì)。在社區(qū)居員會(huì)的指導(dǎo)下，新一屆業(yè)主委員會(huì)正常有序的開展工作，發(fā)揮了業(yè)主自治組織應(yīng)有的作用。在日常工作中，社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)三者和睦相處，相互支持，共建和諧社區(qū)。典型的示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)了全市物業(yè)管理工作的順利開展，至2005年底，淮安市已有物業(yè)管理企業(yè)106家，托管面積1240萬平方米，市區(qū)新建住宅小區(qū)實(shí)施前期物業(yè)管理覆蓋面達(dá)100%，不具備市場化物業(yè)管理?xiàng)l件無人管理的舊住宅區(qū)實(shí)現(xiàn)由街道、社區(qū)管理的覆蓋面達(dá)100%。
