停車難，難停車的問(wèn)題日益困擾著本本族、有車族，也考驗(yàn)著蘇州停車管理的水平。7月，《蘇州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》應(yīng)運(yùn)而生，該辦法實(shí)施一段時(shí)間了，它落實(shí)得怎樣？成效如何？這兩天，本報(bào)記者深入蘇州現(xiàn)場(chǎng)，留下了這組觀察鏡頭。
觀察一：鬧市停車緊張難緩解
記者觀察了觀前粵海廣場(chǎng)停車場(chǎng)、人民商場(chǎng)地下停車場(chǎng)、觀前公園人防地下停車場(chǎng)以及碧鳳坊地上地下停車場(chǎng)等4個(gè)停車場(chǎng)實(shí)施《意見》的情況，發(fā)現(xiàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整并沒(méi)有根本緩解這一地區(qū)的停車難問(wèn)題。
下午1點(diǎn)半，粵海廣場(chǎng)停車場(chǎng)內(nèi)外以及道路兩旁已經(jīng)停滿了各式各樣的機(jī)動(dòng)車。收費(fèi)人員表示，因?yàn)槟壳盎浐V場(chǎng)的物業(yè)對(duì)停車費(fèi)沒(méi)有做任何的調(diào)整指示，因此粵海廣場(chǎng)停車場(chǎng)目前還是沿用去年制定的一次9元收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，24小時(shí)內(nèi)沒(méi)有時(shí)間限制。
但據(jù)了解，在《意見》沒(méi)有出臺(tái)之前，觀前就是停車計(jì)時(shí)收費(fèi)的試點(diǎn)地區(qū)。也就是說(shuō)，這里的地下停車場(chǎng)一直都是計(jì)時(shí)收費(fèi)的，《意見》對(duì)他們來(lái)說(shuō)影響不大，由于價(jià)格上沒(méi)有太大的調(diào)整，司機(jī)也不會(huì)爭(zhēng)搶著將車停進(jìn)地下車庫(kù)，地下停車場(chǎng)的日停車輛都在二百輛左右，沒(méi)有太大的變化。碧鳳坊地上地下停車場(chǎng)是目前觀前地區(qū)規(guī)模較大的停車場(chǎng)，每天的停車量達(dá)到三百輛到三百五十輛，其中地下停車場(chǎng)就可以停進(jìn)200輛機(jī)動(dòng)車。停車場(chǎng)的崔師傅說(shuō)，碧鳳坊8月1日以前地上地下停車的價(jià)格都是每小時(shí)6元，滿半個(gè)小時(shí)是4元，但是《意見》出臺(tái)之后，地下停車場(chǎng)的價(jià)格每小時(shí)下降了1元，滿半個(gè)小時(shí)的價(jià)格也下調(diào)了1元，但是真正到下面停車的司機(jī)并沒(méi)有增加，每天最忙碌的時(shí)候也只停進(jìn)60部車。而路面60個(gè)計(jì)次收費(fèi)的車位，因?yàn)閮r(jià)格由以前的10元一次，調(diào)整到8元一次而變得越來(lái)越搶手，一直都是滿位的。每天晚上，很多司機(jī)嫌到地下麻煩，都愿意將車停在地面上。崔師傅表示，因?yàn)槟壳暗叵屡c地上停車場(chǎng)之間的價(jià)格差距不大，司機(jī)對(duì)一兩元錢也不在乎，到地下停車的人少之又少。也就是說(shuō)，目前停車場(chǎng)的狀態(tài)還是地面擠不進(jìn)，地下沒(méi)人進(jìn)。
記者點(diǎn)評(píng)：
2006年8月1日，《蘇州市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)改革意見》正式實(shí)施，其中一項(xiàng)改革是對(duì)在蘇州市平江、滄浪、金閶三個(gè)區(qū)內(nèi)，機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，步行街附近的停車場(chǎng)大多以小時(shí)計(jì)費(fèi)，以緩解蘇州市區(qū)商業(yè)街附近停車難問(wèn)題。
這次《意見》對(duì)停車價(jià)格調(diào)整的幅度并不大，而很多平時(shí)開車到觀前的司機(jī)，都是以吃飯為主。這些人在觀前地區(qū)停留時(shí)間，一般不會(huì)超過(guò)2個(gè)小時(shí)，在地下停車的價(jià)格與地上停車的價(jià)格相差不大，而地下停車場(chǎng)要走到地下很遠(yuǎn)的地方取車，與地上相比麻煩不少。據(jù)了解，上海的一些司機(jī)，遇到停車場(chǎng)會(huì)習(xí)慣性的將車停進(jìn)地下，而蘇州的司機(jī)就沒(méi)有形成這樣的習(xí)慣。很多司機(jī)都是如果地上有車位，絕對(duì)不會(huì)停到地下去的。這樣一來(lái)，才會(huì)出現(xiàn)雖然《意見》出臺(tái)，但并沒(méi)有發(fā)生多大變化的現(xiàn)象。
觀察二：10分鐘免費(fèi)停車執(zhí)行難
“從8月1日起，在各類機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)或道路停車處臨時(shí)停車不超過(guò)10分鐘的，免收停車服務(wù)費(fèi)�！边@條標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)行一個(gè)多星期，昨天記者走訪了蘇大附屬兒童醫(yī)院附近的幾處路邊停車處以及石路地區(qū)的幾處停車場(chǎng)，調(diào)查該條款的執(zhí)行情況。
一位姓王的收費(fèi)員說(shuō)，10分鐘免費(fèi)停車，執(zhí)行起來(lái)真的有難度。首先這10分鐘就得給人家掐準(zhǔn)了時(shí)間，但是室外停車場(chǎng)一般沒(méi)有計(jì)時(shí)器，也不登記，那么多車，光靠腦子記哪輛車什么時(shí)候進(jìn)車位，停了多長(zhǎng)時(shí)間，有沒(méi)有超過(guò)10分鐘，很容易混淆。最讓他們郁悶的是，遇到有的司機(jī)“搗漿糊”，就是不承認(rèn)超過(guò)10分鐘，也不付錢，吵上兩句，再油門一踩就走人，收費(fèi)員也拿他沒(méi)辦法。要是室內(nèi)停車場(chǎng)會(huì)好一點(diǎn)，只有一個(gè)通道，可以攔截。他搖搖頭表示，說(shuō)實(shí)在的，他也不樂(lè)意執(zhí)行這樣的規(guī)定，錢在司機(jī)手里，他不給，能有什么辦法，但一般遇到客氣一點(diǎn)的司機(jī)就不和他們計(jì)較超過(guò)幾分鐘了。
對(duì)于該條款，司機(jī)們一方面表示歡迎這種條例，以前只要停了車就得付錢，現(xiàn)在可以理直氣壯地要求免費(fèi)停車10分鐘了。另外一方面司機(jī)又述說(shuō)著各種停車場(chǎng)遭遇，表示這10分鐘免費(fèi)停車并沒(méi)有真正執(zhí)行到位。方小姐停下車還沒(méi)有來(lái)得及和收費(fèi)員說(shuō)“只要10分鐘，辦個(gè)事就走”的話，收費(fèi)員已經(jīng)跑上前，撕下一張票塞給她要停車費(fèi)了。她說(shuō)，她是這兩天才從朋友那里知道10分鐘停車免費(fèi)的規(guī)定，而從8月1日至今，她也沒(méi)聽哪個(gè)收費(fèi)員主動(dòng)告知這個(gè)規(guī)定，只要進(jìn)了停車線就得付錢。張先生的遭遇更讓他有點(diǎn)火，幾次在一些路邊停車場(chǎng)，告訴收費(fèi)員只10分鐘，馬上就走，一位收費(fèi)員告訴他，后面排隊(duì)等車位的很多，既然時(shí)間不長(zhǎng)，司機(jī)何不開車在附近兜兜，再過(guò)來(lái)接人。
記者點(diǎn)評(píng)：
10分鐘免費(fèi)同時(shí)也造成了另一個(gè)矛盾：10分鐘內(nèi)車被損傷，停車場(chǎng)該不該負(fù)責(zé)。收費(fèi)員的回答是，沒(méi)有交停車費(fèi)當(dāng)然不負(fù)責(zé)了。這無(wú)疑給司機(jī)們出了難題，新條款賦予了他們免費(fèi)停車的權(quán)利，但是如果要免費(fèi)停車，車出了意外就沒(méi)法索賠。
10分鐘免費(fèi)停車執(zhí)行起來(lái)有點(diǎn)難，但是只要做一些細(xì)節(jié)方面的工作就可以避免出現(xiàn)上述問(wèn)題了。添加一些硬件設(shè)施，比如計(jì)時(shí)器等等，可以給司機(jī)明示時(shí)間，避免不必要的沖突。在收費(fèi)方面實(shí)行先收費(fèi)后退款，收費(fèi)員和司機(jī)雙方都能獲得保障，車有人看了，收費(fèi)員也能確保超時(shí)收到錢了。
觀察三：免費(fèi)停車衍生曖昧態(tài)度
昨日，記者走街串巷，采訪了部分事業(yè)單位以及營(yíng)利性場(chǎng)所。有些單位早已采用免費(fèi)停車服務(wù)，但隨之而來(lái)的卻是他們責(zé)任不明確的曖昧態(tài)度。
記者相繼走訪了物美觀前超市、好又多南門超市、愛琴海娛樂(lè)浴場(chǎng)、蘇州市圖書館、蘇州市文廟等單位，其中包括營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所，也包括“社會(huì)公益性場(chǎng)所”。記者發(fā)現(xiàn)，以上這些單位的停車收費(fèi)狀況可以分為三類情況：
一類是“慷慨型”。即慷慨大方，但概不負(fù)責(zé)。物美超市有一個(gè)足以和一層樓面積媲美的地下停車場(chǎng)，門口碩大的牌子上寫著“免費(fèi)”二字。地下一層，正對(duì)著入口處一名中年婦女負(fù)責(zé)進(jìn)出車輛的秩序。進(jìn)來(lái)停車，她會(huì)告訴你，停車是免費(fèi)的，但“如果有意外發(fā)生，超市概不負(fù)責(zé)”。因?yàn)榧热幻赓M(fèi)，就不需承擔(dān)看管責(zé)任，所以無(wú)論是丟了還是怎么樣，跟超市無(wú)關(guān)。
同樣屬于這類的還有好又多超市以及文廟。據(jù)好又多的一個(gè)保安介紹，原則上是需要在超市消費(fèi)才可以停車的，但“你要停，便停好了，沒(méi)人管你�！敝劣谑遣皇菚�(huì)丟，丟了怎么辦？超市也管不了那么多，原因還是那一條，“既然免費(fèi)，就不要要求那么多”。
第二類是“吝嗇型”。這類場(chǎng)所一般都是安著大門的事業(yè)單位，例如蘇州市圖書館。暑期來(lái)看書，如果騎車來(lái)，可以收費(fèi)寄存在門口，但如果開車來(lái)，就很難找到“棲車之所”。圖書館內(nèi)有停車場(chǎng)，但不對(duì)外開放，只供前來(lái)交流學(xué)習(xí)，或是內(nèi)部人員使用。
第三類是“圓滑型”。這一類場(chǎng)所同時(shí)提供兩種服務(wù)，收費(fèi)和不收費(fèi)，但無(wú)論收不收費(fèi)，都不對(duì)車的安全負(fù)責(zé)。愛琴海浴場(chǎng)的工作人員說(shuō)，進(jìn)浴場(chǎng)消費(fèi)的客人可以不收費(fèi)，但外面的車主則按6元一輛收取費(fèi)用，過(guò)夜加倍。和第一類一樣，享受免費(fèi)服務(wù)的顧客，丟車概不負(fù)責(zé)。然而，令人不解的是，即便是收費(fèi)的，工作人員也“不敢打包票”。
記者點(diǎn)評(píng)：
該收費(fèi)改革意見還有一個(gè)亮點(diǎn)，便是突出了“鼓勵(lì)設(shè)置臨時(shí)性免費(fèi)停車場(chǎng)所”，并特別強(qiáng)調(diào)“鼓勵(lì)社會(huì)公益性場(chǎng)所”提供免費(fèi)停車服務(wù)。參與意見擬定的一個(gè)作者表示，該條款的用意在于強(qiáng)調(diào)有條件的單位、機(jī)構(gòu)、企業(yè)等，充分利用土地資源，為大眾解決停車難問(wèn)題。
至于車子安全誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，記者在采訪有車一族“車丟了，第一個(gè)找誰(shuí)”時(shí)，幾乎所有的被訪者都認(rèn)為，提供停車服務(wù)場(chǎng)所一方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，尤其是收費(fèi)的服務(wù)和帶有附帶條件的免費(fèi)服務(wù)。
蘇州九勝律師事務(wù)所夏云崗律師認(rèn)為，如果是收費(fèi)服務(wù)，那么看管一方肯定應(yīng)該負(fù)責(zé)。但如果是免費(fèi)，責(zé)任會(huì)相對(duì)輕一些。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有責(zé)任保護(hù)顧客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。消費(fèi)者可以要求商家進(jìn)行責(zé)任范圍內(nèi)的賠償。
觀察四：省了5元錢堵了一條路
連著幾個(gè)夏夜，記者在工業(yè)園區(qū)依湖濱大道而行的星州街西端路口觀察發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)長(zhǎng)的車龍一到轉(zhuǎn)盤路口就寸步難行。究其原因，是路面上隨處停放的車輛嚴(yán)重阻礙了車輛通行，而期間沒(méi)有一個(gè)部門來(lái)對(duì)這些車輛進(jìn)行管理。
8月6日晚上9時(shí)許，一條車龍從湖濱大道南部的新島咖啡店門口開始被堵得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，半個(gè)小時(shí)才挪了十來(lái)米。然而，反方向的車道卻稀稀拉拉的沒(méi)什么車子。原來(lái)，星州街西端的大轉(zhuǎn)盤南側(cè)車道，即翠湖雅居入口前停了兩輛大巴，把車道完全占死了。
據(jù)駐湖濱大道保安中隊(duì)的保安人員介紹，湖濱大道周邊的350多個(gè)收費(fèi)車位在人流高峰時(shí)段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足停車需要。但由于他們管理的湖濱區(qū)域并不包括星州街的路面地段，這就給外來(lái)車輛隨處停放留下了鉆空子的機(jī)會(huì)。
記者在晚上7點(diǎn)至8點(diǎn)之間觀察這段路面發(fā)現(xiàn)，短短一小時(shí)內(nèi)，星州街兩側(cè)近百米路段就停了120多輛車。一位車主沒(méi)有把車開進(jìn)停車場(chǎng)的理由是：里面收5元錢，而路邊不收錢，他當(dāng)然選擇停在路邊了。另一位車主說(shuō)：既然只有在路口有禁停標(biāo)記，那么里面的路段就應(yīng)該可以停車的。
對(duì)此，駐湖濱大道保安中隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，星州街上隨處停放的車輛，一來(lái)影響了收費(fèi)停車場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，二來(lái)也加大了管理矛盾。他們所能做的只是維持好停車場(chǎng)兩個(gè)入口的秩序，除此之外，別無(wú)他法。負(fù)責(zé)翠湖雅居物業(yè)管理的新工物業(yè)公司有關(guān)人員也表示，路堵的時(shí)候，他們也只能做好該小區(qū)門口的疏導(dǎo)。實(shí)在堵得不行的話，他們就打110，通知交巡警前來(lái)指揮交通。
記者點(diǎn)評(píng)：
《蘇州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》實(shí)施的基本目的之一，是減少路內(nèi)停車、方便行人和行車。而實(shí)際上，要達(dá)到管理目的，路面交通條件和切實(shí)可行的停車管理方法也是必不可少的條件。如果說(shuō)，湖濱大道保安中隊(duì)和新工物業(yè)公司有關(guān)人員“各人自掃門前雪”是無(wú)奈之舉的話，那么，交巡警部門和停車管理部門就應(yīng)該及時(shí)考慮一下這些問(wèn)題：是不是可以把星州街改成單行道，提高通行能力？是不是可以對(duì)路面停車位進(jìn)行合理劃定，使車位不堵著路？甚至，在某些路段的道路設(shè)計(jì)之初，規(guī)劃部門也可以超前規(guī)劃，考慮到公眾的出行需求。
當(dāng)然，車主們出門納涼，圖個(gè)開心之余，也得注意車停的地方合不合適？千萬(wàn)不要為了省5元錢，卻堵了一條路。
觀察一：鬧市停車緊張難緩解
記者觀察了觀前粵海廣場(chǎng)停車場(chǎng)、人民商場(chǎng)地下停車場(chǎng)、觀前公園人防地下停車場(chǎng)以及碧鳳坊地上地下停車場(chǎng)等4個(gè)停車場(chǎng)實(shí)施《意見》的情況，發(fā)現(xiàn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整并沒(méi)有根本緩解這一地區(qū)的停車難問(wèn)題。
下午1點(diǎn)半，粵海廣場(chǎng)停車場(chǎng)內(nèi)外以及道路兩旁已經(jīng)停滿了各式各樣的機(jī)動(dòng)車。收費(fèi)人員表示，因?yàn)槟壳盎浐V場(chǎng)的物業(yè)對(duì)停車費(fèi)沒(méi)有做任何的調(diào)整指示，因此粵海廣場(chǎng)停車場(chǎng)目前還是沿用去年制定的一次9元收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，24小時(shí)內(nèi)沒(méi)有時(shí)間限制。
但據(jù)了解，在《意見》沒(méi)有出臺(tái)之前，觀前就是停車計(jì)時(shí)收費(fèi)的試點(diǎn)地區(qū)。也就是說(shuō)，這里的地下停車場(chǎng)一直都是計(jì)時(shí)收費(fèi)的，《意見》對(duì)他們來(lái)說(shuō)影響不大，由于價(jià)格上沒(méi)有太大的調(diào)整，司機(jī)也不會(huì)爭(zhēng)搶著將車停進(jìn)地下車庫(kù)，地下停車場(chǎng)的日停車輛都在二百輛左右，沒(méi)有太大的變化。碧鳳坊地上地下停車場(chǎng)是目前觀前地區(qū)規(guī)模較大的停車場(chǎng)，每天的停車量達(dá)到三百輛到三百五十輛，其中地下停車場(chǎng)就可以停進(jìn)200輛機(jī)動(dòng)車。停車場(chǎng)的崔師傅說(shuō)，碧鳳坊8月1日以前地上地下停車的價(jià)格都是每小時(shí)6元，滿半個(gè)小時(shí)是4元，但是《意見》出臺(tái)之后，地下停車場(chǎng)的價(jià)格每小時(shí)下降了1元，滿半個(gè)小時(shí)的價(jià)格也下調(diào)了1元，但是真正到下面停車的司機(jī)并沒(méi)有增加，每天最忙碌的時(shí)候也只停進(jìn)60部車。而路面60個(gè)計(jì)次收費(fèi)的車位，因?yàn)閮r(jià)格由以前的10元一次，調(diào)整到8元一次而變得越來(lái)越搶手，一直都是滿位的。每天晚上，很多司機(jī)嫌到地下麻煩，都愿意將車停在地面上。崔師傅表示，因?yàn)槟壳暗叵屡c地上停車場(chǎng)之間的價(jià)格差距不大，司機(jī)對(duì)一兩元錢也不在乎，到地下停車的人少之又少。也就是說(shuō)，目前停車場(chǎng)的狀態(tài)還是地面擠不進(jìn)，地下沒(méi)人進(jìn)。
記者點(diǎn)評(píng)：
2006年8月1日，《蘇州市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)改革意見》正式實(shí)施，其中一項(xiàng)改革是對(duì)在蘇州市平江、滄浪、金閶三個(gè)區(qū)內(nèi)，機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，步行街附近的停車場(chǎng)大多以小時(shí)計(jì)費(fèi)，以緩解蘇州市區(qū)商業(yè)街附近停車難問(wèn)題。
這次《意見》對(duì)停車價(jià)格調(diào)整的幅度并不大，而很多平時(shí)開車到觀前的司機(jī)，都是以吃飯為主。這些人在觀前地區(qū)停留時(shí)間，一般不會(huì)超過(guò)2個(gè)小時(shí)，在地下停車的價(jià)格與地上停車的價(jià)格相差不大，而地下停車場(chǎng)要走到地下很遠(yuǎn)的地方取車，與地上相比麻煩不少。據(jù)了解，上海的一些司機(jī)，遇到停車場(chǎng)會(huì)習(xí)慣性的將車停進(jìn)地下，而蘇州的司機(jī)就沒(méi)有形成這樣的習(xí)慣。很多司機(jī)都是如果地上有車位，絕對(duì)不會(huì)停到地下去的。這樣一來(lái)，才會(huì)出現(xiàn)雖然《意見》出臺(tái)，但并沒(méi)有發(fā)生多大變化的現(xiàn)象。
觀察二：10分鐘免費(fèi)停車執(zhí)行難
“從8月1日起，在各類機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)或道路停車處臨時(shí)停車不超過(guò)10分鐘的，免收停車服務(wù)費(fèi)�！边@條標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)行一個(gè)多星期，昨天記者走訪了蘇大附屬兒童醫(yī)院附近的幾處路邊停車處以及石路地區(qū)的幾處停車場(chǎng)，調(diào)查該條款的執(zhí)行情況。
一位姓王的收費(fèi)員說(shuō)，10分鐘免費(fèi)停車，執(zhí)行起來(lái)真的有難度。首先這10分鐘就得給人家掐準(zhǔn)了時(shí)間，但是室外停車場(chǎng)一般沒(méi)有計(jì)時(shí)器，也不登記，那么多車，光靠腦子記哪輛車什么時(shí)候進(jìn)車位，停了多長(zhǎng)時(shí)間，有沒(méi)有超過(guò)10分鐘，很容易混淆。最讓他們郁悶的是，遇到有的司機(jī)“搗漿糊”，就是不承認(rèn)超過(guò)10分鐘，也不付錢，吵上兩句，再油門一踩就走人，收費(fèi)員也拿他沒(méi)辦法。要是室內(nèi)停車場(chǎng)會(huì)好一點(diǎn)，只有一個(gè)通道，可以攔截。他搖搖頭表示，說(shuō)實(shí)在的，他也不樂(lè)意執(zhí)行這樣的規(guī)定，錢在司機(jī)手里，他不給，能有什么辦法，但一般遇到客氣一點(diǎn)的司機(jī)就不和他們計(jì)較超過(guò)幾分鐘了。
對(duì)于該條款，司機(jī)們一方面表示歡迎這種條例，以前只要停了車就得付錢，現(xiàn)在可以理直氣壯地要求免費(fèi)停車10分鐘了。另外一方面司機(jī)又述說(shuō)著各種停車場(chǎng)遭遇，表示這10分鐘免費(fèi)停車并沒(méi)有真正執(zhí)行到位。方小姐停下車還沒(méi)有來(lái)得及和收費(fèi)員說(shuō)“只要10分鐘，辦個(gè)事就走”的話，收費(fèi)員已經(jīng)跑上前，撕下一張票塞給她要停車費(fèi)了。她說(shuō)，她是這兩天才從朋友那里知道10分鐘停車免費(fèi)的規(guī)定，而從8月1日至今，她也沒(méi)聽哪個(gè)收費(fèi)員主動(dòng)告知這個(gè)規(guī)定，只要進(jìn)了停車線就得付錢。張先生的遭遇更讓他有點(diǎn)火，幾次在一些路邊停車場(chǎng)，告訴收費(fèi)員只10分鐘，馬上就走，一位收費(fèi)員告訴他，后面排隊(duì)等車位的很多，既然時(shí)間不長(zhǎng)，司機(jī)何不開車在附近兜兜，再過(guò)來(lái)接人。
記者點(diǎn)評(píng)：
10分鐘免費(fèi)同時(shí)也造成了另一個(gè)矛盾：10分鐘內(nèi)車被損傷，停車場(chǎng)該不該負(fù)責(zé)。收費(fèi)員的回答是，沒(méi)有交停車費(fèi)當(dāng)然不負(fù)責(zé)了。這無(wú)疑給司機(jī)們出了難題，新條款賦予了他們免費(fèi)停車的權(quán)利，但是如果要免費(fèi)停車，車出了意外就沒(méi)法索賠。
10分鐘免費(fèi)停車執(zhí)行起來(lái)有點(diǎn)難，但是只要做一些細(xì)節(jié)方面的工作就可以避免出現(xiàn)上述問(wèn)題了。添加一些硬件設(shè)施，比如計(jì)時(shí)器等等，可以給司機(jī)明示時(shí)間，避免不必要的沖突。在收費(fèi)方面實(shí)行先收費(fèi)后退款，收費(fèi)員和司機(jī)雙方都能獲得保障，車有人看了，收費(fèi)員也能確保超時(shí)收到錢了。
觀察三：免費(fèi)停車衍生曖昧態(tài)度
昨日，記者走街串巷，采訪了部分事業(yè)單位以及營(yíng)利性場(chǎng)所。有些單位早已采用免費(fèi)停車服務(wù)，但隨之而來(lái)的卻是他們責(zé)任不明確的曖昧態(tài)度。
記者相繼走訪了物美觀前超市、好又多南門超市、愛琴海娛樂(lè)浴場(chǎng)、蘇州市圖書館、蘇州市文廟等單位，其中包括營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所，也包括“社會(huì)公益性場(chǎng)所”。記者發(fā)現(xiàn)，以上這些單位的停車收費(fèi)狀況可以分為三類情況：
一類是“慷慨型”。即慷慨大方，但概不負(fù)責(zé)。物美超市有一個(gè)足以和一層樓面積媲美的地下停車場(chǎng)，門口碩大的牌子上寫著“免費(fèi)”二字。地下一層，正對(duì)著入口處一名中年婦女負(fù)責(zé)進(jìn)出車輛的秩序。進(jìn)來(lái)停車，她會(huì)告訴你，停車是免費(fèi)的，但“如果有意外發(fā)生，超市概不負(fù)責(zé)”。因?yàn)榧热幻赓M(fèi)，就不需承擔(dān)看管責(zé)任，所以無(wú)論是丟了還是怎么樣，跟超市無(wú)關(guān)。
同樣屬于這類的還有好又多超市以及文廟。據(jù)好又多的一個(gè)保安介紹，原則上是需要在超市消費(fèi)才可以停車的，但“你要停，便停好了，沒(méi)人管你�！敝劣谑遣皇菚�(huì)丟，丟了怎么辦？超市也管不了那么多，原因還是那一條，“既然免費(fèi)，就不要要求那么多”。
第二類是“吝嗇型”。這類場(chǎng)所一般都是安著大門的事業(yè)單位，例如蘇州市圖書館。暑期來(lái)看書，如果騎車來(lái)，可以收費(fèi)寄存在門口，但如果開車來(lái)，就很難找到“棲車之所”。圖書館內(nèi)有停車場(chǎng)，但不對(duì)外開放，只供前來(lái)交流學(xué)習(xí)，或是內(nèi)部人員使用。
第三類是“圓滑型”。這一類場(chǎng)所同時(shí)提供兩種服務(wù)，收費(fèi)和不收費(fèi)，但無(wú)論收不收費(fèi)，都不對(duì)車的安全負(fù)責(zé)。愛琴海浴場(chǎng)的工作人員說(shuō)，進(jìn)浴場(chǎng)消費(fèi)的客人可以不收費(fèi)，但外面的車主則按6元一輛收取費(fèi)用，過(guò)夜加倍。和第一類一樣，享受免費(fèi)服務(wù)的顧客，丟車概不負(fù)責(zé)。然而，令人不解的是，即便是收費(fèi)的，工作人員也“不敢打包票”。
記者點(diǎn)評(píng)：
該收費(fèi)改革意見還有一個(gè)亮點(diǎn)，便是突出了“鼓勵(lì)設(shè)置臨時(shí)性免費(fèi)停車場(chǎng)所”，并特別強(qiáng)調(diào)“鼓勵(lì)社會(huì)公益性場(chǎng)所”提供免費(fèi)停車服務(wù)。參與意見擬定的一個(gè)作者表示，該條款的用意在于強(qiáng)調(diào)有條件的單位、機(jī)構(gòu)、企業(yè)等，充分利用土地資源，為大眾解決停車難問(wèn)題。
至于車子安全誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)，記者在采訪有車一族“車丟了，第一個(gè)找誰(shuí)”時(shí)，幾乎所有的被訪者都認(rèn)為，提供停車服務(wù)場(chǎng)所一方應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，尤其是收費(fèi)的服務(wù)和帶有附帶條件的免費(fèi)服務(wù)。
蘇州九勝律師事務(wù)所夏云崗律師認(rèn)為，如果是收費(fèi)服務(wù)，那么看管一方肯定應(yīng)該負(fù)責(zé)。但如果是免費(fèi)，責(zé)任會(huì)相對(duì)輕一些。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所有責(zé)任保護(hù)顧客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。消費(fèi)者可以要求商家進(jìn)行責(zé)任范圍內(nèi)的賠償。
觀察四：省了5元錢堵了一條路
連著幾個(gè)夏夜，記者在工業(yè)園區(qū)依湖濱大道而行的星州街西端路口觀察發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)長(zhǎng)的車龍一到轉(zhuǎn)盤路口就寸步難行。究其原因，是路面上隨處停放的車輛嚴(yán)重阻礙了車輛通行，而期間沒(méi)有一個(gè)部門來(lái)對(duì)這些車輛進(jìn)行管理。
8月6日晚上9時(shí)許，一條車龍從湖濱大道南部的新島咖啡店門口開始被堵得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，半個(gè)小時(shí)才挪了十來(lái)米。然而，反方向的車道卻稀稀拉拉的沒(méi)什么車子。原來(lái)，星州街西端的大轉(zhuǎn)盤南側(cè)車道，即翠湖雅居入口前停了兩輛大巴，把車道完全占死了。
據(jù)駐湖濱大道保安中隊(duì)的保安人員介紹，湖濱大道周邊的350多個(gè)收費(fèi)車位在人流高峰時(shí)段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足停車需要。但由于他們管理的湖濱區(qū)域并不包括星州街的路面地段，這就給外來(lái)車輛隨處停放留下了鉆空子的機(jī)會(huì)。
記者在晚上7點(diǎn)至8點(diǎn)之間觀察這段路面發(fā)現(xiàn)，短短一小時(shí)內(nèi)，星州街兩側(cè)近百米路段就停了120多輛車。一位車主沒(méi)有把車開進(jìn)停車場(chǎng)的理由是：里面收5元錢，而路邊不收錢，他當(dāng)然選擇停在路邊了。另一位車主說(shuō)：既然只有在路口有禁停標(biāo)記，那么里面的路段就應(yīng)該可以停車的。
對(duì)此，駐湖濱大道保安中隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，星州街上隨處停放的車輛，一來(lái)影響了收費(fèi)停車場(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，二來(lái)也加大了管理矛盾。他們所能做的只是維持好停車場(chǎng)兩個(gè)入口的秩序，除此之外，別無(wú)他法。負(fù)責(zé)翠湖雅居物業(yè)管理的新工物業(yè)公司有關(guān)人員也表示，路堵的時(shí)候，他們也只能做好該小區(qū)門口的疏導(dǎo)。實(shí)在堵得不行的話，他們就打110，通知交巡警前來(lái)指揮交通。
記者點(diǎn)評(píng)：
《蘇州市市區(qū)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理辦法》實(shí)施的基本目的之一，是減少路內(nèi)停車、方便行人和行車。而實(shí)際上，要達(dá)到管理目的，路面交通條件和切實(shí)可行的停車管理方法也是必不可少的條件。如果說(shuō)，湖濱大道保安中隊(duì)和新工物業(yè)公司有關(guān)人員“各人自掃門前雪”是無(wú)奈之舉的話，那么，交巡警部門和停車管理部門就應(yīng)該及時(shí)考慮一下這些問(wèn)題：是不是可以把星州街改成單行道，提高通行能力？是不是可以對(duì)路面停車位進(jìn)行合理劃定，使車位不堵著路？甚至，在某些路段的道路設(shè)計(jì)之初，規(guī)劃部門也可以超前規(guī)劃，考慮到公眾的出行需求。
當(dāng)然，車主們出門納涼，圖個(gè)開心之余，也得注意車停的地方合不合適？千萬(wàn)不要為了省5元錢，卻堵了一條路。
