第一章 總 則
第一條 為貫徹落實中共中央《關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》和《浙江省社會主義精神文明建設綱要》,加強全省質量技術監(jiān)督系統(tǒng)的行風建設和職業(yè)道德建設,保證質量技術監(jiān)督綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能.正確履行,努力建設一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精湛、作風過硬的質量技術監(jiān)督隊伍,特制定《浙江省質量技術監(jiān)督系統(tǒng)職業(yè)道德規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)。
第二條 本《規(guī)范》是全省質量技術監(jiān)督系統(tǒng)領導干部、行政管理人員、行政執(zhí)法人員、檢測人員、社團組織和中介機構工作人員的思想、作風和行為的準則,必須堅決遵照執(zhí)行,以維護質量技術監(jiān)督部科學、公正、廉潔、高效的行業(yè)形象。
第三條 本《規(guī)范》實行分級管理、條塊結合、以塊為主,社會和內部監(jiān)督相結合的原則,由各級質量技術監(jiān)督部門組織實施。
第二章 職業(yè)道德規(guī)范
第四條 質量技術監(jiān)督領導干部規(guī)范
一、政治堅定,忠誠積極。堅持黨的政治路線和思想路線,高舉鄧小平理論的偉大旗幟,在政治上和黨中央保持一致。堅持正確的政治方向,為黨和人民把好關,掌好權,保證質量技術監(jiān)督事業(yè)圍繞經濟建設這個中心服務,對黨的事業(yè)積極忠誠,有強烈的事業(yè)心、高度的責任感,熱愛質量技術監(jiān)督工作,為黨和人民建功立業(yè)。
二、努力學習,積極進取。自覺學習馬列主義、毛澤東思想、特別是鄧小平理論,完整、準確地把握理論的科學體系,提高政治思想修養(yǎng)、文化理論水平,轉變觀念,開拓進取,努力改造世界觀,為黨的事業(yè)奮斗終生。
三、公仆意識,服務至上。在任何時候和情況下,都要牢固樹立為人民服務觀念,確立科學、明智的權力意識,正確處理權力與法的關系;密切聯(lián)系群眾,一切從人民利益出發(fā),一切向人民負責。
四、大公無私,清正廉潔。秉公辦事,不徇私情,嚴于律己,不謀私利,廉潔奉公,勤奮工作,為人處事正派公道。
五、團結協(xié)作,顧全大局。講團結,明事理,相互支持,相互諒解,胸懷寬廣,不計恩怨,顧全與服從大局,開展批評與自我批評,堅持與發(fā)揚民主集中制,積極開展思想政治工作。
六、堅持原則,忠于事實。堅持真理,堅持原則,以黨的事業(yè)為高準則;忠誠老實,忠于事實,實事求是,理論聯(lián)系實際,注重調查研究,增強科學決策。
七、遵紀守法,以身作則。自覺、模范地遵守和維護法律、紀律和各項規(guī)章制度,言行一致,表里如一,嚴格要求自己,自覺執(zhí)行個人收入申報、重大事項報告與禮品登記的規(guī)定,充分發(fā)揮共產黨員的先鋒作用和干部的帶頭作用,虛心接受群眾與社會的監(jiān)督。
第五條 質量技術監(jiān)督行政管理人員規(guī)范
一、努力學習,提高素質。認真學習與貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的有關法律、法規(guī)、規(guī)章,在政治上、思想上與黨中央保持一致。熟練掌握運用質量技術監(jiān)督知識,不斷提高政治、業(yè)務水平與處理日常工作的能力。
二、愛崗敬業(yè),忠于職守。熱愛質量技術監(jiān)督工作,有高度的事業(yè)心和社會的責任感,工作有條不紊,處事認真負責,恪盡職守,踏實勤懇,忠誠老實,實事求是。
三、辦事公道,工作高效。公開辦事制度,公開辦事程序,嚴格按規(guī)定辦事,公正客觀,不偏不倚。工作不拖、不推、不壓、不扯皮,提高工作效率,講究工作質量,對自己的工作與行為負責,自覺接受社會各界的監(jiān)督。
四、文明行政,熱情服務。舉止大方,待人熱情,語言文明,尊重人格,以理服人,以高度的政治責任感為基層、為企業(yè)服務,堅決克服門難進、臉難看、事難辦、話難聽的行為。
五、清正廉潔,公私分明。嚴格執(zhí)行黨和國家及各有關部門關于廉政建設的規(guī)定,勤政廉潔,公私分明,不假公濟私,不收禮、不貪污、不受賄,杜絕吃、拿、卡、要、報的現(xiàn)象,不開人情綠燈,堅決克服地域保護。
第六條 質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法人員規(guī)范
一、實行五公開制度
1、公開行政處罰依據。實施行政處罰的法律、法規(guī)、規(guī)章必須向社會公開,便于公民、法人和其他組織了解掌握。
2、公開行政處罰程序。向社會公開質量技術監(jiān)督行政案件辦事程序的規(guī)定。
3、公開執(zhí)法人員身份。執(zhí)法人員在履行公務活動中,必須向行政相對人或有關人員出示有效的執(zhí)法證件。
4、公開行政相對人依法享有的權力。在作出行政處罰決定前,必須告知行政相對人依法享有的陳述、申辯、聽證等權利;作出行政處罰時,必須告知行政相對人依法享有的申請行政復議、提起行政訴訟等權利。
5、公開行政處罰的決定。在作出行政處罰決定之前,必須依法將要作出決定的事實、理由及依據告知行政相對人;作出行政處罰時,必須依法將行政處罰決定書面送達行政相對人。當場收繳罰款的,必須向行政處罰相對人出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據。
二、做到十不準規(guī)定
1、不準參加可影響公正執(zhí)行公務的宴請和營業(yè)性娛樂活動,嚴禁在執(zhí)行公務時喝酒。
2、不準在執(zhí)法時購物或者在購物時執(zhí)法。
3、不準以言代法和提出與執(zhí)法檢查無關的要求,嚴禁執(zhí)法中的隨意行為與個人擅自處理案件。
4、不準收受禮品、禮金和各種有價證券,嚴禁索要和低價購買產品。
5、不準試用、借用行政相對人的產品。
6、不準擅自改變行政處罰種類、幅度和違反法定的處罰程序。
7、不準以收代罰、以罰代紀和以罰代刑。
8、不準私自處理、留置罰沒財物和抽樣的樣品。
9、不準替行政相對人說情、包庇、通風報信、縱容違法行為以及干擾他人辦案。
10、不準對行政相對人進行刁難和打擊報復。
第七條 質量技術監(jiān)督檢測人員規(guī)范
一、忠于職守,崇尚事業(yè)。熱愛質量技術監(jiān)督事業(yè),以高度的責任感和事業(yè)心,真心誠意地為企業(yè)用戶提供技術服務。做到想用戶所想,急用戶所急,解用戶所難,能辦不推,能快不拖,提高效率,保證質量,盡職盡責。
二、堅持科學、求實、公正、公平的原則,認真執(zhí)行國家技術監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)范。嚴格按照技術標準和有關規(guī)程進行檢驗、檢定,提供準確、真實的檢驗、檢定數據,出具合法的檢定證書、檢驗報告。禁止偽造、涂改檢測數據。
三、廉潔自律,嚴肅職業(yè)紀律。不允許利用檢定、檢驗、抽樣之機吃、拿、卡、要、報;不購買受檢產品;不以試用為名,侵占企業(yè)利益。不得借執(zhí)行公務之便推銷產品;不得利用單位名義和儀器設備等條件為個人或小團體謀取不正當利益。
四、在進行各種鑒定、樣機試驗、產品質量檢驗的過程中,須對原始記錄和客戶的一切資料保密,直接檢測人員不準從事該項目的技術開發(fā)工作。樣品應退回用戶,超過保管期限的樣品,均由有關部門按規(guī)定處理。
五、嚴格執(zhí)行收費標準。從事檢定、測試、質量檢驗、辦理條碼與代碼、提供防偽技術服務和技術咨詢等業(yè)務,都必須在批準的標準內公開收費,任何人不得隨意亂收費,更不得刁難勒索用戶。
第八條 社團組織和中介機構人員規(guī)范
一、自覺執(zhí)行黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī),遵守本組織的章程與制度;自覺接受單位的領導,服從單位的管理;維護質量技術監(jiān)督部門的形象,不得利用質量技術監(jiān)督局的名義從事自身業(yè)務。
二、堅持社會團體和社會中介機構自身的宗旨,充分發(fā)揮社會團體和中介機構的科技、人才與業(yè)務知識的優(yōu)勢,圍繞質量技術監(jiān)督工作,積極主動地開拓業(yè)務,切實為企業(yè)和用戶提供有效的技術服務。
三、在開展教育培訓、技術咨詢、學術交流與考核等業(yè)務活動中,必須把社會效益放在第一位,嚴格執(zhí)行收費標準,不得亂收費;不以權謀私,不得向企業(yè)與用戶索要產品或低價購買產品。
四、牢固確立全心全意為人民服務的思想,公正辦事,文明從業(yè),熱情、真誠地對待用戶,以良好的精神風貌與職業(yè)素質贏得社會的好評;正確處理國家、集體和個人的利益關系,增強自身活力,促進社會團體和中介機構的建設。
第三章 考核與獎懲
第九條 各級質量技術監(jiān)督部門要把本《規(guī)范》的執(zhí)行情況作為年終考核公務員、提拔任用干部、晉升技術職稱的重要依據。結合年終工作總結,評選表彰模范執(zhí)行《規(guī)范》的職業(yè)道德先進集體和先進個人。
第十條 各級質量技術監(jiān)督部門須根據本《規(guī)范》的規(guī)定,結合本單位的實際情況制定考核標準和考核辦法,定期對所屬單位、部門、個人進行考核?己瞬扇∽栽u、互評、社會評、職能部門評、上級評相結合的辦法進行。
第十一條 對貫徹、執(zhí)行《規(guī)范》不力的單位、部門要通報批評;對違反本《規(guī)范》的工作人員,要根據情節(jié)輕重和影響大小及對錯誤的認識程度,分別給予批評教育、紀律處分、調離工作。性質嚴重的,要嚴肅查處,直到追究刑事責任。
第四章 附 則
第十二條 各級質量技術監(jiān)督部門及其下屬單位、社會團體和中介機構要按照本《規(guī)范》,結合本單位實際情況,制定實施細則、考核與獎罰辦法。
第十三條 本《規(guī)范》同時適用于質量技術監(jiān)督行政部門依法授權的計量、質檢站(所)。
第十四條 本《規(guī)范》自發(fā)布之日起施行。
第一條 為貫徹落實中共中央《關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》和《浙江省社會主義精神文明建設綱要》,加強全省質量技術監(jiān)督系統(tǒng)的行風建設和職業(yè)道德建設,保證質量技術監(jiān)督綜合管理和行政執(zhí)法兩大職能.正確履行,努力建設一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精湛、作風過硬的質量技術監(jiān)督隊伍,特制定《浙江省質量技術監(jiān)督系統(tǒng)職業(yè)道德規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)。
第二條 本《規(guī)范》是全省質量技術監(jiān)督系統(tǒng)領導干部、行政管理人員、行政執(zhí)法人員、檢測人員、社團組織和中介機構工作人員的思想、作風和行為的準則,必須堅決遵照執(zhí)行,以維護質量技術監(jiān)督部科學、公正、廉潔、高效的行業(yè)形象。
第三條 本《規(guī)范》實行分級管理、條塊結合、以塊為主,社會和內部監(jiān)督相結合的原則,由各級質量技術監(jiān)督部門組織實施。
第二章 職業(yè)道德規(guī)范
第四條 質量技術監(jiān)督領導干部規(guī)范
一、政治堅定,忠誠積極。堅持黨的政治路線和思想路線,高舉鄧小平理論的偉大旗幟,在政治上和黨中央保持一致。堅持正確的政治方向,為黨和人民把好關,掌好權,保證質量技術監(jiān)督事業(yè)圍繞經濟建設這個中心服務,對黨的事業(yè)積極忠誠,有強烈的事業(yè)心、高度的責任感,熱愛質量技術監(jiān)督工作,為黨和人民建功立業(yè)。
二、努力學習,積極進取。自覺學習馬列主義、毛澤東思想、特別是鄧小平理論,完整、準確地把握理論的科學體系,提高政治思想修養(yǎng)、文化理論水平,轉變觀念,開拓進取,努力改造世界觀,為黨的事業(yè)奮斗終生。
三、公仆意識,服務至上。在任何時候和情況下,都要牢固樹立為人民服務觀念,確立科學、明智的權力意識,正確處理權力與法的關系;密切聯(lián)系群眾,一切從人民利益出發(fā),一切向人民負責。
四、大公無私,清正廉潔。秉公辦事,不徇私情,嚴于律己,不謀私利,廉潔奉公,勤奮工作,為人處事正派公道。
五、團結協(xié)作,顧全大局。講團結,明事理,相互支持,相互諒解,胸懷寬廣,不計恩怨,顧全與服從大局,開展批評與自我批評,堅持與發(fā)揚民主集中制,積極開展思想政治工作。
六、堅持原則,忠于事實。堅持真理,堅持原則,以黨的事業(yè)為高準則;忠誠老實,忠于事實,實事求是,理論聯(lián)系實際,注重調查研究,增強科學決策。
七、遵紀守法,以身作則。自覺、模范地遵守和維護法律、紀律和各項規(guī)章制度,言行一致,表里如一,嚴格要求自己,自覺執(zhí)行個人收入申報、重大事項報告與禮品登記的規(guī)定,充分發(fā)揮共產黨員的先鋒作用和干部的帶頭作用,虛心接受群眾與社會的監(jiān)督。
第五條 質量技術監(jiān)督行政管理人員規(guī)范
一、努力學習,提高素質。認真學習與貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的有關法律、法規(guī)、規(guī)章,在政治上、思想上與黨中央保持一致。熟練掌握運用質量技術監(jiān)督知識,不斷提高政治、業(yè)務水平與處理日常工作的能力。
二、愛崗敬業(yè),忠于職守。熱愛質量技術監(jiān)督工作,有高度的事業(yè)心和社會的責任感,工作有條不紊,處事認真負責,恪盡職守,踏實勤懇,忠誠老實,實事求是。
三、辦事公道,工作高效。公開辦事制度,公開辦事程序,嚴格按規(guī)定辦事,公正客觀,不偏不倚。工作不拖、不推、不壓、不扯皮,提高工作效率,講究工作質量,對自己的工作與行為負責,自覺接受社會各界的監(jiān)督。
四、文明行政,熱情服務。舉止大方,待人熱情,語言文明,尊重人格,以理服人,以高度的政治責任感為基層、為企業(yè)服務,堅決克服門難進、臉難看、事難辦、話難聽的行為。
五、清正廉潔,公私分明。嚴格執(zhí)行黨和國家及各有關部門關于廉政建設的規(guī)定,勤政廉潔,公私分明,不假公濟私,不收禮、不貪污、不受賄,杜絕吃、拿、卡、要、報的現(xiàn)象,不開人情綠燈,堅決克服地域保護。
第六條 質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法人員規(guī)范
一、實行五公開制度
1、公開行政處罰依據。實施行政處罰的法律、法規(guī)、規(guī)章必須向社會公開,便于公民、法人和其他組織了解掌握。
2、公開行政處罰程序。向社會公開質量技術監(jiān)督行政案件辦事程序的規(guī)定。
3、公開執(zhí)法人員身份。執(zhí)法人員在履行公務活動中,必須向行政相對人或有關人員出示有效的執(zhí)法證件。
4、公開行政相對人依法享有的權力。在作出行政處罰決定前,必須告知行政相對人依法享有的陳述、申辯、聽證等權利;作出行政處罰時,必須告知行政相對人依法享有的申請行政復議、提起行政訴訟等權利。
5、公開行政處罰的決定。在作出行政處罰決定之前,必須依法將要作出決定的事實、理由及依據告知行政相對人;作出行政處罰時,必須依法將行政處罰決定書面送達行政相對人。當場收繳罰款的,必須向行政處罰相對人出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據。
二、做到十不準規(guī)定
1、不準參加可影響公正執(zhí)行公務的宴請和營業(yè)性娛樂活動,嚴禁在執(zhí)行公務時喝酒。
2、不準在執(zhí)法時購物或者在購物時執(zhí)法。
3、不準以言代法和提出與執(zhí)法檢查無關的要求,嚴禁執(zhí)法中的隨意行為與個人擅自處理案件。
4、不準收受禮品、禮金和各種有價證券,嚴禁索要和低價購買產品。
5、不準試用、借用行政相對人的產品。
6、不準擅自改變行政處罰種類、幅度和違反法定的處罰程序。
7、不準以收代罰、以罰代紀和以罰代刑。
8、不準私自處理、留置罰沒財物和抽樣的樣品。
9、不準替行政相對人說情、包庇、通風報信、縱容違法行為以及干擾他人辦案。
10、不準對行政相對人進行刁難和打擊報復。
第七條 質量技術監(jiān)督檢測人員規(guī)范
一、忠于職守,崇尚事業(yè)。熱愛質量技術監(jiān)督事業(yè),以高度的責任感和事業(yè)心,真心誠意地為企業(yè)用戶提供技術服務。做到想用戶所想,急用戶所急,解用戶所難,能辦不推,能快不拖,提高效率,保證質量,盡職盡責。
二、堅持科學、求實、公正、公平的原則,認真執(zhí)行國家技術監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)范。嚴格按照技術標準和有關規(guī)程進行檢驗、檢定,提供準確、真實的檢驗、檢定數據,出具合法的檢定證書、檢驗報告。禁止偽造、涂改檢測數據。
三、廉潔自律,嚴肅職業(yè)紀律。不允許利用檢定、檢驗、抽樣之機吃、拿、卡、要、報;不購買受檢產品;不以試用為名,侵占企業(yè)利益。不得借執(zhí)行公務之便推銷產品;不得利用單位名義和儀器設備等條件為個人或小團體謀取不正當利益。
四、在進行各種鑒定、樣機試驗、產品質量檢驗的過程中,須對原始記錄和客戶的一切資料保密,直接檢測人員不準從事該項目的技術開發(fā)工作。樣品應退回用戶,超過保管期限的樣品,均由有關部門按規(guī)定處理。
五、嚴格執(zhí)行收費標準。從事檢定、測試、質量檢驗、辦理條碼與代碼、提供防偽技術服務和技術咨詢等業(yè)務,都必須在批準的標準內公開收費,任何人不得隨意亂收費,更不得刁難勒索用戶。
第八條 社團組織和中介機構人員規(guī)范
一、自覺執(zhí)行黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī),遵守本組織的章程與制度;自覺接受單位的領導,服從單位的管理;維護質量技術監(jiān)督部門的形象,不得利用質量技術監(jiān)督局的名義從事自身業(yè)務。
二、堅持社會團體和社會中介機構自身的宗旨,充分發(fā)揮社會團體和中介機構的科技、人才與業(yè)務知識的優(yōu)勢,圍繞質量技術監(jiān)督工作,積極主動地開拓業(yè)務,切實為企業(yè)和用戶提供有效的技術服務。
三、在開展教育培訓、技術咨詢、學術交流與考核等業(yè)務活動中,必須把社會效益放在第一位,嚴格執(zhí)行收費標準,不得亂收費;不以權謀私,不得向企業(yè)與用戶索要產品或低價購買產品。
四、牢固確立全心全意為人民服務的思想,公正辦事,文明從業(yè),熱情、真誠地對待用戶,以良好的精神風貌與職業(yè)素質贏得社會的好評;正確處理國家、集體和個人的利益關系,增強自身活力,促進社會團體和中介機構的建設。
第三章 考核與獎懲
第九條 各級質量技術監(jiān)督部門要把本《規(guī)范》的執(zhí)行情況作為年終考核公務員、提拔任用干部、晉升技術職稱的重要依據。結合年終工作總結,評選表彰模范執(zhí)行《規(guī)范》的職業(yè)道德先進集體和先進個人。
第十條 各級質量技術監(jiān)督部門須根據本《規(guī)范》的規(guī)定,結合本單位的實際情況制定考核標準和考核辦法,定期對所屬單位、部門、個人進行考核?己瞬扇∽栽u、互評、社會評、職能部門評、上級評相結合的辦法進行。
第十一條 對貫徹、執(zhí)行《規(guī)范》不力的單位、部門要通報批評;對違反本《規(guī)范》的工作人員,要根據情節(jié)輕重和影響大小及對錯誤的認識程度,分別給予批評教育、紀律處分、調離工作。性質嚴重的,要嚴肅查處,直到追究刑事責任。
第四章 附 則
第十二條 各級質量技術監(jiān)督部門及其下屬單位、社會團體和中介機構要按照本《規(guī)范》,結合本單位實際情況,制定實施細則、考核與獎罰辦法。
第十三條 本《規(guī)范》同時適用于質量技術監(jiān)督行政部門依法授權的計量、質檢站(所)。
第十四條 本《規(guī)范》自發(fā)布之日起施行。