管理實施工作中有關(guān)問題的處理意見

　　晉人社廳發(fā)[2009]92號

　　各市人力資源和社會保障局，省直各單位人事(干部)處：

　　為了推進全省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作的順利開展，現(xiàn)就此項工作實施過程中的有關(guān)問題提出如下處理意見：

　　一、關(guān)于事業(yè)單位崗位總量和結(jié)構(gòu)比例的確定

　　事業(yè)單位在首次設(shè)崗時，其崗位總量按核定的編制數(shù)確定，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例原則上按照《山西省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施辦法》(晉人字[2008]111號，以下簡稱《實施辦法》)有關(guān)規(guī)定確定;其中對已超編的單位，可設(shè)置部分臨時性崗位，但其崗位總量不得超過現(xiàn)有在冊正式工作人員總數(shù)，三類崗位的結(jié)構(gòu)比例可暫按現(xiàn)有在冊正式工作人員的結(jié)構(gòu)比例確定，今后按照只減不增的原則逐步使崗位總量和結(jié)構(gòu)比例控制在編制限額和規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例以內(nèi)。

　　二、關(guān)于高等級管理崗位設(shè)置的監(jiān)督管理

　　事業(yè)單位管理崗位中高等級崗位和受聘人員，除黨委組織部門根據(jù)工作需要任命或備案同意的外，必須以機構(gòu)編制部門規(guī)定的機構(gòu)規(guī)格和下達的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為準(zhǔn)，不得突破機構(gòu)規(guī)格和規(guī)定職數(shù)設(shè)置較高等級的管理崗位。

　　三、關(guān)于未定機構(gòu)規(guī)格的事業(yè)單位崗位設(shè)置

　　未定機構(gòu)規(guī)格、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)(含內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù))的事業(yè)單位，可由機構(gòu)編制部門重新核定或確認(rèn)，或者按照黨委組織部門批準(zhǔn)的單位領(lǐng)導(dǎo)人員配備的實際情況，確定其管理崗位等級和承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的職員崗位數(shù)量及等級。

　　四、關(guān)于從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的管理人員的崗位設(shè)置

　　事業(yè)單位首次設(shè)崗時，對根據(jù)組織安排從領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來、未到退休年齡的管理人員，可根據(jù)其原擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)級別，明確其相應(yīng)的管理崗位等級。這部分人員不占單位現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，在其調(diào)離、退休或因其他原因不在原崗位后，該崗位自動取消。事業(yè)單位首次設(shè)崗?fù)瓿珊�，不再設(shè)置和核準(zhǔn)此類崗位。

　　五、關(guān)于專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例

　　《實施辦法》對專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例僅規(guī)定了全省總體控制標(biāo)準(zhǔn)，各系列、各層級、各層級內(nèi)各等級間的具體控制標(biāo)準(zhǔn)按照《山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置管理實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　六、關(guān)于專業(yè)技術(shù)二級崗位的設(shè)置、聘用和管理

　　專業(yè)技術(shù)二級崗位主要在市以上承擔(dān)重點專業(yè)技術(shù)工作的領(lǐng)域和部門、單位中設(shè)置，并主要用于省級以上各類專家和各類優(yōu)秀人才的聘用，受聘專業(yè)技術(shù)二級崗位的人員必須為在聘正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員。專業(yè)技術(shù)二級崗位的設(shè)置和聘用由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一審核，具體程序和要求按照《山西省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)二級崗位管理試行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
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　　七、關(guān)于規(guī)模小、人員少、較分散單位的崗位設(shè)置

　　對隸屬于同一主管部門，規(guī)模較小、人員較少或分散于不同區(qū)域的同類型事業(yè)單位，如單獨不便核定或計算各層級、各等級結(jié)構(gòu)比例，經(jīng)市以上政府人力資源和社會保障部門批準(zhǔn)，主管部門可對這些單位的崗位結(jié)構(gòu)比例、等級進行集中調(diào)控，集中管理。此規(guī)定僅適用于開展崗位設(shè)置管理工作，不適用其他管理事項。

　　八、關(guān)于在不同類別崗位兼職人員的崗位設(shè)置

　　事業(yè)單位人員原則上不得在兩類崗位任職，因行業(yè)特點確需兼職的，要明確其主體崗位，并按人事管理權(quán)限審批。各事業(yè)單位主管部門應(yīng)根據(jù)工作實際提出本部門所屬事業(yè)單位人員兼職的具體條件和要求。其中對兼職人員的考核要綜合考核其在兩類崗位上的工作情況，并以其主體崗位為重點;兼職人員聘用合同書中，所聘崗位填其主體崗位，同時對所兼任其他崗位職務(wù)要明確標(biāo)注和說明;確定兼職人員的工資待遇，以其主體崗位為依據(jù)。

　　九、關(guān)于現(xiàn)行人員身份和崗位聘用原則

　　在崗位聘用中，符合崗位任職條件且通過競爭上崗，現(xiàn)有工人身份的人員可聘用到相應(yīng)的管理崗位或?qū)�業(yè)技術(shù)崗位;符合工勤技能崗位條件，本人自愿，現(xiàn)聘于管理崗位或?qū)�業(yè)技術(shù)崗位的人員也可聘用到工勤技能崗位。上述人員在聘期間享受相應(yīng)崗位的待遇。

　　十、關(guān)于首次就業(yè)大中專畢業(yè)生的崗位設(shè)置管理

　　事業(yè)單位接收首次就業(yè)的大中專畢業(yè)生，執(zhí)行相關(guān)的試用(見習(xí))期和轉(zhuǎn)正定級規(guī)定以及工資標(biāo)準(zhǔn)，從這些人員正式簽訂聘用合同之日起，原則上一年內(nèi)不確定工作崗位，試用(見習(xí))期結(jié)束履行轉(zhuǎn)正定級手續(xù)后，再按相關(guān)規(guī)定明確其工作崗位和崗位工資待遇。對于國家或我省另有其他規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　十一、關(guān)于事業(yè)單位工作人員執(zhí)行新工資標(biāo)準(zhǔn)的時間

　　從全省正式部署這項工作開始，事業(yè)單位完成規(guī)范的崗位設(shè)置和人員聘用工作，經(jīng)組織認(rèn)定，從下月起兌現(xiàn)工作人員崗位工資。

　　十二、關(guān)于提前離崗或內(nèi)部退養(yǎng)人員的工資待遇

　　在推行事業(yè)單位人事制度改革過程中提前離崗或內(nèi)部退養(yǎng)、未辦理退休手續(xù)的人員，崗位設(shè)置時按本人離崗前所任職務(wù)對應(yīng)的崗位，進入本層級崗位最低等級，據(jù)此確定其工資待遇。這部分人員不占單位崗位總數(shù)，也不計入計算相應(yīng)崗位類型人員結(jié)構(gòu)比例的基數(shù)內(nèi)。

　　十三、關(guān)于在事業(yè)單位開展崗位設(shè)置管理工作前辦理退休手續(xù)人員的工資待遇

　　對在2006年7月1日至原所在單位首次崗位設(shè)置管理工作結(jié)束之前已辦理退休手續(xù)的人員，可按照其退休時的職務(wù)，比照本單位相應(yīng)崗位等級條件，重新確定其崗位等級及相應(yīng)崗位工資待遇，以其薪級工資和重新確定的崗位工資核定退休費。新的退休費標(biāo)準(zhǔn)從原所在單位在職職工兌現(xiàn)新的崗位工資的當(dāng)月起執(zhí)行。

　　十四、關(guān)于事業(yè)單位長期不在崗人員的處理意見

　　因本人原因長期不在本單位工作崗位的事業(yè)單位在冊正式工作人員，在單位進行崗位設(shè)置管理工作開展之前必須回到原工作崗位，參加崗位設(shè)置管理工作，競聘工作崗位，否則所在單位可以按有關(guān)規(guī)定予以辭退或解聘。

　　十五、關(guān)于事業(yè)單位工作人員受聘崗位變動后的有關(guān)問題

　　首次崗位設(shè)置和崗位聘用完成之后，事業(yè)單位工作人員受聘崗位變動后，雙方按照有關(guān)規(guī)定履行重新聘用手續(xù)或變更聘用合同相關(guān)內(nèi)容，事業(yè)單位按新崗位確定其崗位工資待遇并履行報批報備手續(xù)。各事業(yè)單位每季度向同級政府人力資源和社會保障部門匯總報送《山西省事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案表》，報送日期為每季度最后一個月的20日前。

　　十六、關(guān)于首次崗位設(shè)置和崗位聘用

　　在首次崗位聘用中，要采取積極措施使現(xiàn)有在冊的正式工作人員，按現(xiàn)任崗位職務(wù)進入相應(yīng)等級的崗位。對因受崗位數(shù)量限制而降低層級聘用的人員可暫時保留原層級最低等級崗位工資和薪級工資一個聘期，績效工資按現(xiàn)聘崗位領(lǐng)取。在第一個聘期結(jié)束后，再參加正常的競聘，按新聘崗位兌現(xiàn)工資待遇，不再保留原工資待遇。


　　十七、事業(yè)單位申請辦理崗位設(shè)置審核手續(xù)需提交的材料

　　1、核準(zhǔn)崗位設(shè)置方案的報告(報告中需寫明事業(yè)單位的功能、職責(zé)、類型、確定各類崗位總量及結(jié)構(gòu)比例的依據(jù)，現(xiàn)有在冊正式工作人員的情況等)(5份);

　　2、本單位《崗位設(shè)置方案》文本(5份及電子文檔);

　　3、由主管部門審核并加注意見的《山西省事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》、《山西省事業(yè)單位特設(shè)崗位審核表》(各5份);

　　4、機構(gòu)編制部門設(shè)立單位的審批文件、調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)和增減編制的相關(guān)文件原件及復(fù)印件1份(復(fù)印件加蓋單位公章);

　　5、政府人力資源和社會保障部門最新核準(zhǔn)的《事業(yè)單位人員工資基金管理臺帳》原件及復(fù)印件1份(復(fù)印件加蓋單位公章);

　　6、政府人力資源和社會保障部門最新下達的專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例核準(zhǔn)文件原件及復(fù)印件1份(復(fù)印件加蓋單位公章);

　　7、管理人員的任命(聘任)文件、有關(guān)部門的備案批復(fù)書;

　　8、技師以上工勤技能崗位聘任指標(biāo)文件;

　　9、其他相關(guān)證明材料。如三級醫(yī)院、重點中專等類似單位要報送相關(guān)證明材料;

　　10、按要求需提交的其他相關(guān)材料和數(shù)據(jù)電子版本。

　　十八、事業(yè)單位辦理崗位聘用情況審核備案需提交的材料

　　1、市以上政府人力資源和社會保障部門出具的事業(yè)單位崗位設(shè)置方案核準(zhǔn)通知及經(jīng)核準(zhǔn)的《山西省事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》;

　　2、事業(yè)單位《崗位設(shè)置實施方案》;

　　3、《山西省事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案表》;

　　4、證明受聘人員符合相應(yīng)崗位任職條件的相關(guān)材料;

　　5、工作人員在不同類型崗位兼職的批準(zhǔn)文件;

　　6、受聘人員的身份證明材料。

　　十九、事業(yè)單位申請組織認(rèn)定需提交的材料

　　1、認(rèn)定申請(2份);

　　2、《崗位說明書》(以呈報單位匯總，1份);

　　3、經(jīng)核準(zhǔn)的單位《崗位設(shè)置方案》、《事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表》(各2份);

　　4、《事業(yè)單位崗位聘用情況審核備案表》(1份及電子文檔);

　　5、崗位設(shè)置管理和崗位聘用工作完成情況總結(jié)報告(2份及電子文檔)。

　　二〇〇九年十二月三日