(第14號)
《呼和浩特市城市建設檔案管理辦法》已經1995年8月10日市人民政府第43次常務會議通過,現(xiàn)予發(fā)布施行。
市長 張國民
一九九五年八月十四日
第一章 總則
第一條 為加強城市建設檔案(以下簡稱城建檔案)管理工作,充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設和管理中的作用,更好地為城市經濟建設和人民生活服務,根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、國務院《科學技術檔案工作條例》及建設部、國家檔案局《城市建設檔案管理暫行規(guī)定》等有關法律、法規(guī),結合我市實際情況,制定本辦法。
第二條 城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設和管理工作中形成的并須歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、計算材料、照片、影片、錄音、錄像、磁盤等不同形式和載體的文件材料。
第三條 城建檔案工作是城市規(guī)劃、建設和管理工作的重要組成部分。城市各有關單位都要把城市建設文件材料的形成、積累、整理和歸檔列入工作程序之中,并由專人收集整理、保管。
城建檔案的管理應逐步實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化,使其能發(fā)揮更大的作用。
第四條 城建檔案工作實行統(tǒng)一領導,分級管理的原則,全市的城建檔案工作由呼和浩特市城鄉(xiāng)建設局統(tǒng)一領導,業(yè)務上受市檔案局的指導監(jiān)督和檢查,具體工作由呼和浩特市城市建設檔案館(以下簡稱我市城建檔案館)負責。建立以市城建檔案館為中心,以各建設單位檔案室為基礎的城建檔案管理網(wǎng)絡,保證城建檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效地開展利用。
第二章 城建檔案的范圍
第五條 城建檔案的范圍包括下列內容:
。ㄒ唬┏鞘谢A材料:城市的歷史沿革、經濟、人口、科學、文化、教育、衛(wèi)生、資源、水文、氣象、地質、地震、地名、土壤、植被等材料;
(二)城市規(guī)劃檔案:包括城市總體規(guī)劃,分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、詳細規(guī)劃和國土整治規(guī)劃及風景名勝區(qū)規(guī)劃等;
(三)城市勘察檔案:包括大地測量、地形測量、攝影測量、工程測量和工程地質、水文地質等;
。ㄋ模┏墙üこ炭⒐n案:包括市政工程、公用工程、交通運輸工程、工業(yè)建筑、民用建筑、城市人防、軍事工程等;
。ㄎ澹┏墙ü芾頇n案:包括建筑管理(土地征用劃撥、建筑施工執(zhí)照)、市政公用設施管理、房地產管理、環(huán)境保護和環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化、雕塑和古建筑管理等;
(六)城建科研技術檔案:包括工程設計、施工技術、城建各專業(yè)的科研技術等。
第三章 市城建檔案館
第六條 市城建檔案館是市人民政府所屬的科學技術事業(yè)單位,歸口在城市建設行政主管部門。市城建檔案館是保管呼市地區(qū)重要城建檔案的基地,行使統(tǒng)一管理全市城市建設檔案的職能。
第七條 城建檔案館應配備足夠數(shù)量、能勝任城建檔案管理工作的檔案管理人員和工程技術人員,城建檔案管理人員要認真執(zhí)行國家有關檔案工作規(guī)定,熱愛檔案事業(yè),刻苦鉆研業(yè)務,提高管理水平。
第八條 市城建檔案館的主要任務是:
。ㄒ唬┦占捅9鼙臼芯哂杏谰煤烷L期保存價值的城建檔案;
。ǘ⿲邮者M館的城建檔案進行科學管理并積極開展利用工作;
(三)根據(jù)城市規(guī)劃、建設、管理工作的需要,開展編研工作;
。ㄋ模⿲Τ鞘薪ㄔO單位的城建檔案工作進行指導監(jiān)督、檢查,并依法參加城市建筑工程的竣工驗收;
(五)為城市建設提供城建檔案信息,開展咨詢、交流、服務等項工作。
第四章 城建檔案的編制與報送
第九條 在城市規(guī)劃區(qū)和規(guī)劃控制區(qū)內進行建設的機關、部隊、院校、團體、企事業(yè)單位均應按照本辦法的規(guī)定管理好本單位已形成的城建檔案,并按規(guī)定向市城建檔案館報送。
第十條 各建設、設計、施工單位要按國家《關于編制基本建設工程竣工圖的幾項暫行規(guī)定》做好建設工程竣工圖的編制、收集、整理工作。竣工圖主要由施工單位編制。
第十一條 建設單位和施工單位在簽訂建設承包合同時,必須明確編制竣工檔案的責任和具體要求?⒐D必須標明本市統(tǒng)一座標系、高程系和實測的座標高程。
第十二條 凡屬市城建檔案館接收范圍內的城建工程竣工檔案,建設單位應在工程竣工驗收后六個月內按規(guī)定向該館報送一套完整的竣工檔案。
第十三條 為保證城建檔案的完整、準確。各工程建設單位,在辦理施工執(zhí)照前按《呼和浩特市城市規(guī)劃管理辦法》的規(guī)定,向市城建檔案館交納工程總投資額百分之一至三的竣工檔案保證金,否則,規(guī)劃管理部門不予辦理施工執(zhí)照。
工程竣工并按規(guī)定報送竣工檔案后,保證金如數(shù)退還,逾期不報送竣工檔案的,保證金不予退還,將移作補繪竣工檔案材料的費用。
第十四條 城建工程竣工驗收時,必須把竣工檔案作為驗收的主要條件之一。沒有竣工檔案,不得組織驗收?⒐n案不合格的要限期補制,否則不能交付使用。
第十五條 為保證城建檔案的完整、準確,各單位在對建筑物、構筑物和各種地下管線進行改建、擴建、維修時如有變更,要及時對有關檔案進行相應的修改、補充。并向市城建檔案館報送。
第十六條 因不按規(guī)定編報竣工圖或竣工圖編報不準確、不及時造成的事故、損失,由責任單位承擔,情節(jié)嚴重的要追究有關單位主要負責人的責任。
第五章 城建檔案的管理
第十七條 旗縣(區(qū))城建主管部門和形成城建檔案的單位,都要建立相應的管理機構,配備管理人員,建立健全檔案管理制度,保證城建檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效地利用。
第十八條 城建檔案的保管期分為永久、長期(一般為二十年至六十年)和定期(一般為二十年以下)三種。
第十九條 城建檔案的秘密等級,根據(jù)國家有關規(guī)定劃分為“”、“機密”和“秘密”三種。的城建檔案應設專柜保管。
第二十條 城建檔案管理部門對接收歸檔的城建檔案要及時進行登記。整理、鑒定、編目和統(tǒng)計工作,并積極開展利用服務。
第二十一條 對城建檔案的保管情況,應定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)破損或變質的檔案,應及時采取措施,進行復制或修補。
第二十二條 查(借)閱城建檔案必須履行手續(xù),并按國家利用檔案收費的有關規(guī)定收取一定的費用。
第二十三條 查閱城建檔案不得勾劃、圈點、涂改、裁剪或轉借。如有損壞,應予賠償。故意損毀、篡改、偽造城建檔案的,應追究責任人的法律責任。
第二十四條 保管城建檔案必須有專用庫房和相應的設備。庫房內應保持適當?shù)臏貪穸,要有防盜、防火、防曬、防潮、防蟲、防塵等措施。
第二十五條 不得擅自銷毀檔案。對無保存價值需銷毀的檔案,必須經過鑒定,編造清冊,經主管機關批準后按檔案材料銷毀規(guī)定進行銷毀。
第二十六條 向市城建檔案館報送的城建檔案應是原件,并且完整、準確、圖形清晰、字跡工整、紙張質地優(yōu)良,密級和保管期限明確,并經本單位技術負責人審查、簽字。
第六章 附則
第二十七條 本辦法由呼和浩特市城鄉(xiāng)建設局負責解釋。
第二十八條 本辦法施行之前市人民政府制定的其它有關城建檔案管理的規(guī)定與本辦法抵觸的,適用本辦法。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件:
呼和浩特市城市建設檔案館城建檔案接收進館范圍
一、城市規(guī)劃基礎材料檔案:
城市歷史沿革、社會經濟、資源、水文、地質、地形、地貌、土壤、植被、氣象、地震、地名等方面的綜合性統(tǒng)計、匯編、年鑒、圖表材料及文字說明。
二、城市建設勘察測量檔案:
大地測量、地形測量形成的三角點、導線點、水準點。成果表、點之記;三角網(wǎng)、導線網(wǎng)、水準網(wǎng)圖和地形測繪圖;攝影測量,航測底片、航測原圖、航測質量鑒定表、相片結合圖;各歷史時期各種比例尺的地形原版圖和印版圖;綜合性的水文地質和工程地質勘探成果報告;分幅管網(wǎng)綜合圖和管網(wǎng)綜合圖。
三、城市規(guī)劃檔案:
城市現(xiàn)狀圖,城市規(guī)劃依據(jù)說明材料;城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、詳細規(guī)劃的各種圖紙、圖表、計算材料、說明書、照片、錄音、錄像及有關審議、上報和上級批復過程形成的文字材料等;區(qū)域規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃所形成的各種圖紙、圖表、計算材料和說明書等。
四、城市建設管理檔案
1、城市建設管理方面的有關方針、政策法規(guī)、定額等文字材料;
2、土地征用、劃撥的圖紙和文字材料;
。场⒔ㄖ┕(zhí)照的申請、審批文件和圖紙;
。础⑹姓煤头康禺a管理等方面需要永久保存的檔案;
。、各歷史時期的用地、建筑現(xiàn)狀圖等。
五、市政水利工程檔案
城市道路、橋梁、涵洞、河道、防洪堤壩污水處理廠、泵站及雨、污水管道工程等竣工檔案。
六、公用設施檔案
。、給水工程:水源、取水、凈化、泵站貯水池、輸配水等工程竣工檔案和廠區(qū)總平面布置圖。
。、供氣工程:制氣廠總平面布置圖、地下管線配置圖、廠房和供氣設施工程(氣柜、調壓站、輸氣管道網(wǎng)等)竣工檔案;液化石油氣儲配站、灌裝站、供應點工程竣工檔案。
3、供熱工程:熱源工程、供熱管網(wǎng)和附屬設施工程竣工檔案。
。、公共交通工程:公共汽車隊站分布圖、線路圖;停車場、保養(yǎng)場平面布置圖;大修廠,主要建筑物、構筑物竣工檔案。
。、環(huán)境衛(wèi)生工程:公廁、糞便和垃圾處理廠(場)、垃圾填埋場等設施分布圖和重要工程竣工檔案。
。丁⒐╇姽こ蹋海常登Х陨暇路和電纜工程沿布圖以及變電站的主要建筑物、構筑物等竣工檔案。
7、電信工程:廣播電視大樓和郵電支局以上的辦公大樓、營業(yè)樓的竣工檔案;廣播、電視、電訊等有線無線通訊機房、電臺、微波站、衛(wèi)星地面接收站等工程的建筑物、構筑物線路、電纜等竣工檔案。
七、交通運輸工程檔案:
。薄⑹休牱秶鷥鹊闹饕芳捌浯笾行蜆蚝こ痰目⒐n案,長途汽車站的竣工檔案。
2、市轄范圍內的火車站、鐵路線和橋涵的竣工檔案;貨場和編組站總平面圖及地下管線綜合圖。
。场⒚窈綑C場的場道、停機坪、夜航燈光、發(fā)電站、消防站、候機樓、導航臺、站區(qū)工程等竣工檔案和地下管線綜合圖。
八、工業(yè)建筑工程檔案
各工廠的總平面布置圖和管線綜合圖;大中型輕工、紡織、化工、電子儀表、機械工業(yè)、電廠、糧食加工廠、冷庫、糧庫、各種油料庫等單位主要建筑物、構筑物的竣工檔案。
九、民用建筑工程檔案
。薄⒆≌盒陆ㄐ^(qū)和舊城區(qū)成片改造的總平面布置圖各種建筑類型建筑風格和特色的住宅樓的竣工檔案。
。、辦公樓:區(qū)級以上黨政機關、團體辦公樓的竣工檔案;企事業(yè)單位1000平方米以上的辦公樓竣工檔案。
。、科學文化:在呼各科研單位的總平面布置圖和科學試驗樓的竣工檔案;文化宮、少年宮、影劇院、俱樂部、禮堂、報社、紀念館、圖書館、檔案館、博物館、展覽館、科技館、老干部活動中心等竣工檔案。
。、教育:大中專院校、中小學校總平面圖和教學樓、試驗樓、圖書館的竣工檔案。
5、衛(wèi)生:各綜合性醫(yī)院、中蒙醫(yī)院、婦幼保健院、防疫站、地方病、職業(yè)病防治院(所),療養(yǎng)院以及社會福利院等的竣工檔案。
6、體育:體育館(場)、射擊場、游泳館(池)、賽馬場等總平面圖和竣工檔案。
7、金融、商業(yè)、服務業(yè)、銀行、保險公司的辦公樓、營業(yè)檔、大中型百貨商場(店)、館、飯店、酒家、大旅館、招待所等的竣工檔案。
十、名勝古跡、園林綠化檔案:
1、公園分布圖、風景名勝區(qū)、公園總平面布置圖和管線綜合圖,主要園林建筑和動物籠舍的竣工檔案。
。、全市綠化規(guī)劃和現(xiàn)狀圖、綠地和苗圃分布圖等。
。、全市名木古樹的歷史記載、照片和統(tǒng)計等。
4、烈士陵園、烈士紀念塔的竣工檔案。
。、名人故居、名勝古跡、古建筑、城市雕塑等的照片、現(xiàn)狀圖、竣工檔案、修繕記錄等。
十一、環(huán)境保護檔案
城市環(huán)境污染治理工程等的檔案
十二、人防、軍事工程檔案
全市人防工程規(guī)劃和現(xiàn)狀圖,指揮系統(tǒng),防空地下室、平戰(zhàn)結合工程的竣工檔案;與城市規(guī)劃、建設、管理有關的軍事地下綜合管線圖和重要的公共建筑竣工檔案。
十三、城市建設科研檔案
城建專業(yè)重大科研成果、專題報告、論著;不同時期建筑水平和建筑風格的重要專業(yè)設計、定型設計和建筑圖集;施工新技術、新材料等的研究及其推廣應用的技術報告等。
十四、聲像檔案
與城市建設有關的錄音、錄像、照片、幻燈等方面的檔案。
十五、旗、縣(區(qū))城鎮(zhèn)建設檔案
旗、縣(區(qū))建設的規(guī)劃和重要建筑工程竣工檔案。
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