第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范全區(qū)中小學生學籍管理和學校辦學行為，切實保障適齡兒童少年受教育權(quán)利，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和教育部《中小學生學籍管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合實際，制訂本實施細則。
第二條 本細則適用于全區(qū)各級人民政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的小學、初中、普通高中、綜合高中、特殊教育學校（以下簡稱學校）和在上述學校就讀的學生（以下簡稱學生）。
第三條 學生學籍管理采用信息化方式，實行自治區(qū)級統(tǒng)籌、分級負責、屬地管理、學校實施的管理體制，統(tǒng)一使用全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)（以下簡稱學籍系統(tǒng)）。
自治區(qū)教育廳統(tǒng)籌全區(qū)學生學籍管理工作，指導、監(jiān)督、檢查各地各學校學生學籍管理工作；按照國家要求建設(shè)學籍系統(tǒng)運行環(huán)境和學生數(shù)據(jù)庫，并應(yīng)用學籍系統(tǒng)進行相應(yīng)管理；管理自治區(qū)教育廳直屬學校學生學籍。
地級市教育行政部門負責指導、督促縣級教育行政部門認真落實國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌安排本市學生學籍信息的采集、審核和問題學籍處理；管理市屬學校學生學籍；定期向自治區(qū)教育廳報送轄區(qū)內(nèi)學校學生學籍信息變更情況。
縣級教育行政部門、寧東管委會社會事務(wù)局負責指導、督促轄區(qū)內(nèi)學校做好學生學籍的日常管理工作；安排轄區(qū)內(nèi)學校學生學籍信息的采集、審核和問題學籍處理；管理轄區(qū)內(nèi)學校學生學籍；定期向地級市教育行政部門報送轄區(qū)內(nèi)學校學生學籍信息變更情況。寧東管委會社會事務(wù)局學生學籍管理工作由銀川市教育行政部門負責統(tǒng)籌指導。
學校是學生學籍管理的責任主體，承擔本校學籍檔案和學生學籍檔案的管理，主要負責學籍信息收集、匯總、校驗、上報，應(yīng)用學籍系統(tǒng)開展日常學籍管理工作。
各級教育行政部門和學校應(yīng)當確保學生學籍信息真實、準確、完整。
第四條 學籍檔案包括學校學籍檔案和學生學籍檔案，分為電子檔案和紙質(zhì)檔案兩種形式。電子檔案納入學籍系統(tǒng)管理，紙質(zhì)檔案由學校負責管理。逐步推進學籍檔案電子化，同時保留必要的紙質(zhì)檔案。
第五條 學校應(yīng)當建立學校學籍檔案并永久保存。學校學籍檔案內(nèi)容包括：
（一）學�；拘畔⒈恚�
�。ǘ┬^(qū)基本信息表（僅用于有分校的）；
�。ㄈ⿲W生休學、復(fù)學，退學申請表；
�。ㄋ模⿲W生增減情況登記表；
（五）畢業(yè)生花名冊；
�。┫嚓P(guān)憑證資料、學生獎勵處分材料等。
第六條 學生學籍信息數(shù)據(jù)按照“學校收錄、屬地監(jiān)控、分級審核、全國聯(lián)網(wǎng)”和“小學入學建檔，各學段隨轉(zhuǎn)”的原則進行管理。學生因入學、休學、復(fù)學、轉(zhuǎn)學、退學等原因使學籍信息發(fā)生變化及學籍進行轉(zhuǎn)接或?qū)W生畢業(yè)（結(jié)業(yè)、肄業(yè)）時，學校應(yīng)及時維護學籍系統(tǒng)中的有關(guān)信息，并將證明材料歸入學校學籍檔案和學生學籍檔案。各級教育行政部門應(yīng)及時通過學籍系統(tǒng)對學校學籍檔案和學生學籍變動信息進行審核更新并向上一級教育行政部門報送。
第七條 學校合并的，其學籍檔案移交并入的學校管理。學校撤銷的，其學籍檔案移交主管教育行政部門指定的單位管理。
學生后終止學業(yè)的學校應(yīng)當歸檔并永久保存學生的學籍檔案。
第二章 學籍建立
第八條 學生初次辦理入學注冊手續(xù)后，學校應(yīng)在開學后1個月內(nèi)為其建立學籍檔案，通過學籍系統(tǒng)申請學籍號。
學生學籍檔案內(nèi)容包括：
�。ㄒ唬⿲W籍基礎(chǔ)信息及信息變動情況；
�。ǘ⿲W籍信息證明材料（戶籍證明、轉(zhuǎn)學申請、休學申請等）；
（三）綜合素質(zhì)評價報告（含學業(yè)考試信息、體育運動技能與藝術(shù)特長、參加社區(qū)服務(wù)和社會實踐情況等）；
�。ㄋ模w質(zhì)健康測試及健康體檢信息、預(yù)防接種信息等；
�。ㄎ澹┰谛Ｆ陂g的獲獎信息；
�。┫硎苜Y助信息。
學籍基礎(chǔ)信息按教育部統(tǒng)一制訂格式采集。
電子學籍建立程序為：
（一）學校向?qū)W生發(fā)紙質(zhì)《學生基本信息表》；
�。ǘ┯蓪W生或其監(jiān)護人填寫《學生基本信息表》相關(guān)內(nèi)容后交回學校，經(jīng)班主任、學校學籍主管領(lǐng)導核實后，交學生和其監(jiān)護人再次簽字確認；
�。ㄈ⿲W校學籍管理員按照《學生基本信息表》所填內(nèi)容將學生學籍信息錄入或?qū)雽W籍系統(tǒng)，經(jīng)學校和主管教育行政部門審核通過后獲得學籍號，電子學籍正式建立。學籍號一人一號，終身不變。
各級教育行政部門應(yīng)在每學年開學1個月內(nèi)通過學籍系統(tǒng)核準轄區(qū)內(nèi)新生學籍。
第九條 小學畢業(yè)升入初中、初中畢業(yè)升入普通高中的，由升入學校辦理學生學籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，接續(xù)管理學生學籍檔案。畢業(yè)學校應(yīng)保留電子檔案備份，并保存必要的紙質(zhì)檔案。
第十條 新生應(yīng)按照規(guī)定時間到學校辦理入學注冊手續(xù)。因特殊情況不能按期注冊，其父母或其他監(jiān)護人應(yīng)當持有關(guān)材料，在新學期開學后5個工作日內(nèi)到學校辦理延期注冊手續(xù)。
接受九年義務(wù)教育的新生因故不能按期到學校辦理入學注冊又未辦理延期注冊手續(xù)的，由學校督促其入學，督促無效的由學生戶籍所在地或居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處責令其父母或其他監(jiān)護人送學生入學。
普通高中新生未按期到錄取學校辦理入學注冊又未辦理延期注冊手續(xù)的，除不可抗力等正當事由外，視為自動放棄入學資格。
殘疾程度較重、無法進入學校學習的學生，由承擔送教上門的學校為其建立學籍。
第十一條 小學、初中、普通高中招生結(jié)束后，由學校對新生進行分班并通過學籍系統(tǒng)將辦理入學手續(xù)的學生編入相應(yīng)班級。小學、初中、普通高中班額應(yīng)符合國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，嚴禁虛設(shè)班級。
第十二條 學校不得以虛假信息建立學生學籍，不得重復(fù)建立學籍。學籍主管教育行政部門和學校應(yīng)通過學籍系統(tǒng)進行查重。
第十三條 學生在校期間基礎(chǔ)信息發(fā)生變更的，學生父母或其他監(jiān)護人憑《居民戶口簿》或其他證明文件向?qū)W校提出申請，由學校審核后在學籍系統(tǒng)變更信息，并報主管教育行政部門核準。
第三章 學籍變動
第一節(jié) 休學、復(fù)學
第十四條 學生因傷病或不可抗力等正當事由確需休學的，由父母或其他監(jiān)護人填寫《寧夏中小學生休（復(fù)）學申請表》（以下簡稱《休（復(fù)）學申請表》）并提交有關(guān)證明材料（因傷病提出休學的，需提供縣級以上醫(yī)院病歷。學生因不可抗力等正當事由提出休學的，需出具公安或民政、人社等有關(guān)部門的證明），經(jīng)學校審核同意后，報主管教育行政部門審批。學生休學情況應(yīng)記入學生電子檔案，醫(yī)院等出具的有關(guān)病歷作為《休（復(fù)）學申請表》的附件保存?zhèn)洳椤?/p>
第十五條 學生休學原則上為一年，休學期滿后由父母或其他監(jiān)護人填寫《休（復(fù)）學申請表》，經(jīng)學校和主管教育行政部門審核后復(fù)學。休學期滿不能復(fù)學的，須重新辦理休學手續(xù)。義務(wù)教育階段和普通高中三年級不得留級。
第二節(jié) 升級、跳級
第十六條 學生在接受義務(wù)教育和普通高中學習期間，學籍系統(tǒng)在每學年第一學期開學一周內(nèi)完成正常升級學生的學籍信息更新。
第十七條 學生在接受義務(wù)教育和普通高中教育期間，原則上不允許跳級。學習成績特別優(yōu)異的學生，由父母或其他監(jiān)護人提出書面申請，經(jīng)學校同意并報主管教育行政部門批準的，可以跳級。跳過年級視為接受完相應(yīng)年限的教育。核準跳級的學生，由學校通過學籍系統(tǒng)進行學籍信息更新。
第三節(jié) 轉(zhuǎn) 學
第十八條 學生因家庭戶籍遷移且實際居住地遷移，或?qū)W生父母或其他監(jiān)護人工作變動且居住地遷移，或其他特殊原因確需轉(zhuǎn)學的，需提交戶籍遷移證明（務(wù)工人員務(wù)工證明）等相關(guān)證明材料，按以下流程辦理：
（一）學生父母或其他監(jiān)護人向轉(zhuǎn)入地縣級教育行政部門或?qū)W校提出申請；
�。ǘ┺D(zhuǎn)入地縣級教育行政部門或?qū)W校依據(jù)當?shù)匾?guī)定安排入學；
�。ㄈ┩饨邮盏�，由轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學校和雙方學校的主管教育行政部門在學籍系統(tǒng)中按規(guī)定流程審核辦理。
寧夏區(qū)內(nèi)普通高中學生轉(zhuǎn)學需提交加蓋轉(zhuǎn)出地教育考試中心印章的初中學業(yè)水平考試成績單。外省轉(zhuǎn)入的普通高中學生，需提交轉(zhuǎn)出地省級普通高中學業(yè)水平考試主管部門確認的已修習學分認定和學業(yè)水平考試成績證明材料。
第十九條 學生轉(zhuǎn)學應(yīng)在每學期開學后的10個工作日內(nèi)提出申請，逾期不再受理。主管教育行政部門應(yīng)在開學后1個月內(nèi)完成學籍轉(zhuǎn)接手續(xù)。
第二十條 學籍管理實行“籍隨人走”，除特殊教育學校轉(zhuǎn)入普通學校隨班就讀或普通學校殘疾學生轉(zhuǎn)入特殊教育學校就讀外，學校不得接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)的學生就讀。
第二十一條 義務(wù)教育和普通高中轉(zhuǎn)學均不得變更就讀年級。原則上，初中學業(yè)水平考試報名工作結(jié)束后，不再辦理外省轉(zhuǎn)入；高一年級因注冊學籍、建立考籍，不辦理轉(zhuǎn)學；高三年級不辦理轉(zhuǎn)學。在同一招生區(qū)域內(nèi)的普通高中學校之間原則上不得轉(zhuǎn)學。
通過電腦隨機派位招生的民辦義務(wù)教育學校轉(zhuǎn)學由學校主管教育行政部門審核把關(guān)，空余學位應(yīng)當優(yōu)先保障休學學生復(fù)學。
學生父親或母親是經(jīng)組織人事部門批準調(diào)入寧夏區(qū)內(nèi)黨政機關(guān)及事業(yè)單位工作的人員、按規(guī)定引進的高層次人才、部隊調(diào)防干部等按照相應(yīng)政策辦理。
第二十二條 學生到境外就讀的，應(yīng)當憑有效證件到現(xiàn)就讀學校辦理相關(guān)手續(xù)�；氐骄硟�(nèi)后在寧夏仍接受基礎(chǔ)教育的，應(yīng)接續(xù)原來的學籍檔案。
第四節(jié) 退 學
第二十三條 學生在接受義務(wù)教育階段學習期間，不得以任何理由申請退學。義務(wù)教育階段學校不得以任何理由勸退、開除學生。
第二十四條 普通高中學生有下列情形之一的，可以申請退學：
�。ㄒ唬┮蚧疾荒苤斡闹匕Y或患嚴重的傳染疾病已休學兩年，不能堅持或不宜繼續(xù)在校學習（須附縣級以上醫(yī)院病歷）的；
（二）學習期間因意外事故導致嚴重智力障礙或生活不能自理（須附縣級以上醫(yī)院病歷）的；
（三）出國（境）定居（須附學生本人護照和戶口簿復(fù)印件）的；
（四）經(jīng)司法部門判刑或被采取強制性教育措施等特殊原因要求退學的；
（五）學生父母或其他監(jiān)護人申請退學且經(jīng)過學生本人同意的。
第二十五條 申請退學的普通高中學生，由學生父母或其他監(jiān)護人及學生本人填寫《學生退學申請表》，并附相關(guān)證明材料，經(jīng)學校審核并報主管教育行政部門批準后，可準予退學。學校應(yīng)在學籍系統(tǒng)中作退學處理。
第二十六條 普通高中學生有下列情形之一的，經(jīng)學校報請主管教育行政部門批準，按自動退學處理，由學校注銷學籍：
�。ㄒ唬┮粚W期內(nèi)連續(xù)曠課超過15天或累計曠課45天，學校與學生父母或其他監(jiān)護人多次聯(lián)系返校無果的；
�。ǘ┮粚W期內(nèi)連續(xù)請假超過4周或累計超過8周，期間經(jīng)學校與學生父母或其他監(jiān)護人多次聯(lián)系返校無果的；
�。ㄈ┬輰W期滿，學校與學生父母或其他監(jiān)護人聯(lián)系仍未復(fù)學或超過復(fù)學時間1個月仍未辦理繼續(xù)休學申請的；
�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)學生就學期間存在人籍分離超過4周，期間經(jīng)學籍所在學校多次聯(lián)系返校無果的。
第二十七條 學生死亡的，學校應(yīng)當憑相關(guān)證明在10個工作日內(nèi)通過學籍系統(tǒng)報學籍主管教育行政部門注銷其學籍。
學生因失蹤、被刑事拘留等原因離校的，學校須及時向主管教育行政部門報告，可以保留學籍的，應(yīng)盡量保留其學籍。對被采取刑事強制措施的未成年學生，學校不得取消其學籍。
第四章 畢業(yè)（結(jié)業(yè)、肄業(yè)）
第二十八條 義務(wù)教育階段學生學習期滿，予以畢業(yè)，畢業(yè)證需加蓋自治區(qū)教育廳監(jiān)制章，由縣級教育行政部門統(tǒng)一核準、編號、驗印、頒發(fā)。
第二十九條 普通高中學生在校學習期滿，達到以下要求者，準予畢業(yè)。
�。ㄒ唬┚哂袑幭钠胀ǜ咧袑W籍；
�。ǘ┛倢W分達到144學分以上，其中必修課程88學分，選擇性必修課程不低于42學分，選修課程（校本課程）不低于14學分；
�。ㄈ﹨⒓硬⑼ㄟ^自治區(qū)規(guī)定科目的普通高中學業(yè)水平合格性考試（含補考）；
�。ㄋ模┚C合素質(zhì)評價合格（含學習期滿，處分已撤銷的）。
普通高中學生修業(yè)期滿，學業(yè)水平合格性考試成績和綜合素質(zhì)評價相關(guān)項目未達到畢業(yè)標準的，由學校發(fā)給《寧夏中學結(jié)業(yè)（肄業(yè)）證明書》，并報主管教育行政部門備案。當年結(jié)業(yè)的普通高中學生，結(jié)業(yè)一年內(nèi)可報名參加不合格科目的學業(yè)水平合格性考試，考試結(jié)果達到畢業(yè)標準后，憑結(jié)業(yè)證明書向原學校申請，報自治區(qū)教育廳核準后，換發(fā)《寧夏回族自治區(qū)普通高中畢業(yè)證書》。普通高中學生結(jié)業(yè)一年后，可憑結(jié)業(yè)證書報名參加普通高中學業(yè)水平合格性考試，考試成績?nèi)窟_到要求后，發(fā)給《寧夏回族自治區(qū)高級中等階段教育同等學力證書》。
第三十條 普通高中畢業(yè)證書由自治區(qū)教育廳統(tǒng)一監(jiān)制。畢業(yè)證書加蓋學校校長簽章、學校公章，市、縣（區(qū)）教育主管部門鑒印后生效。
第三十一條 畢（結(jié)、肄）業(yè)證書丟失，原則上不予補發(fā)。如需高中學歷證明，可持本人申請、身份證原件及復(fù)印件、兩張2寸彩色近照等材料向?qū)幭慕逃荚囋荷暾堔k理。
第五章 學籍核查
第三十二條 學校應(yīng)當建立學生考勤制度，考勤按照出勤、遲到、早退、病假、事假、曠課等項目如實記錄。對發(fā)現(xiàn)存在人籍分離、空掛學籍、疑似輟學等問題學籍及時按相關(guān)規(guī)定處理。
第三十三條 縣級教育行政部門每學期在轄區(qū)內(nèi)組織開展兩次學籍核查工作，重點核查轄區(qū)內(nèi)學校日�？记谥贫葓�(zhí)行和問題學籍處理等情況，形成核查報告并報地級市教育行政部門備案。
第三十四條 地級市教育行政部門每學期在轄區(qū)內(nèi)組織開展學籍抽查工作，重點核查所轄縣（區(qū)）問題學籍處理和學籍變動等情況，確保人籍一致。
第三十五條 自治區(qū)教育廳定期對各市、縣（區(qū)）學籍管理工作進行督導檢查，確保學籍管理工作科學規(guī)范運行。
第六章 保障措施
第三十六條 各級教育行政部門和學校應(yīng)當為學籍管理提供必要的保障條件，完善管理制度，建立工作機制。
各級教育行政部門和學校應(yīng)配備或指定學籍管理員，實行先培訓后上崗，確保學籍管理工作由專人負責。
第三十七條 各級教育行政部門和學校要建立嚴格的保密制度。非經(jīng)學籍主管教育行政部門書面批準，學籍信息一律不得向外提供，嚴防學籍信息外泄和濫用。
第三十八條 教育行政部門違反本細則的規(guī)定，由上一級教育行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規(guī)處理。
第三十九條 學校違反本細則的規(guī)定，有下列情形之一的，由主管教育行政部門責令改正；情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)追究學校主要負責人和相關(guān)人員責任。
�。ㄒ唬┎粸橐呀邮諏W生建立學籍檔案的；
（二）以虛假信息建立學籍或?qū)W籍檔案的；
�。ㄈ┻`規(guī)接收學生就讀的；
�。ㄋ模┎患皶r將學籍變動信息納入學籍檔案的；
�。ㄎ澹┎患皶r報告義務(wù)教育階段學生輟學情況的；
�。┙邮諏W生不為其辦理轉(zhuǎn)學手續(xù)的；
�。ㄆ撸┎话匆�(guī)定為學生轉(zhuǎn)接學籍檔案的；
（八）泄露或非法使用學生學籍信息的；
（九）違反本細則規(guī)定的其他行為。
第七章 附 則
第四十條 學校的外籍學生和港澳臺學生學籍管理，參照本細則執(zhí)行。
第四十一條 各市、縣（區(qū)）教育行政部門也可根據(jù)本細則，結(jié)合當?shù)貙嶋H，完善學校學生學籍管理規(guī)定，并報自治區(qū)教育廳備案。
第四十二條 本細則自2024年9月1日起施行。此前下發(fā)的學籍管理有關(guān)文件與本細則不符的，以本細則為準。
第四十三條 本細則由自治區(qū)教育廳負責解釋。
