根據(jù)山東省教育廳《義務教育陽光招生專項行動(2024)實施方案》(魯教基函〔2024〕37號)和濟寧市教育局《濟寧市義務教育陽光招生專項行動(2024)實施方案》(濟教函〔2024〕69號)要求,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的教育方針,切實保障教育公平,營造良好教育生態(tài),維護群眾切身利益,貫徹執(zhí)行《中華人民共和國義務教育法》《山東省義務教育條例》和省、市教育主管部門的相關(guān)規(guī)定,鞏固義務教育招生“零證明”工作成果,落實國務院關(guān)于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”要求,辦好教育入學“一件事”。實施義務教育階段入學和幼兒園招生“一網(wǎng)通辦”網(wǎng)上報名,穩(wěn)妥有序應對小學入學次高峰,推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,加快構(gòu)建高質(zhì)量基礎教育體系,努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
二、招生原則
統(tǒng)一招生時間,統(tǒng)一入學辦法,嚴格規(guī)范招生行為,按照教育部“學校劃片招生、生源就近入學”的目標要求,根據(jù)適齡兒童人數(shù)、學校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃狀況,綜合考慮周邊新建小區(qū)、交通狀況及教育均衡等因素,積極穩(wěn)妥推進劃片招生,確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋,保障適齡兒童少年平等接受義務教育。
。ㄒ唬┠挲g規(guī)定。按照《義務教育法》“年滿六周歲”規(guī)定,2024年小學一年級招收年滿6周歲,即2018年8月31日前(含8月31日)出生的適齡兒童;初中一年級招生對象為完成小學學業(yè)的適齡兒童。
。ǘ⿷艏(guī)定。按照戶籍政策規(guī)定,具備下列條件之一者為有效戶籍:一是學生戶籍與父母雙方(或一方)戶籍在同一戶口簿上;二是學生戶籍與父母雙方(或一方)戶籍在祖父母(或外祖父母)戶口簿上;三是學生具有單獨戶籍。學生戶籍與父母雙方或一方在同一戶口簿,但空掛于單位、親戚、朋友戶口簿上的,不作為入學依據(jù)。
。ㄈ┓慨a(chǎn)規(guī)定。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,房產(chǎn)需提供房產(chǎn)服務中心或自然資源部門認定的房產(chǎn)證明(房產(chǎn)證、不動產(chǎn)權(quán)證書或備案的購房合同,用途為住宅,交房居住,下同)。片區(qū)內(nèi)公寓、辦公用房、商業(yè)用房、期房(未交付入。┑,不作為入學依據(jù)。
。ㄋ模┱猩鷧^(qū)域劃分原則。根據(jù)片區(qū)適齡學生人數(shù)、附近學校規(guī)模、交通狀況等因素,按照公開公平和相對就近原則,依街道、路段、行政區(qū)域等確定義務教育學校片區(qū)范圍,就近入學并不意味著直線距離近入學,招生片區(qū)劃分見附件1。
。ㄎ澹﹪栏駡(zhí)行政策標準。各級各類招生學校(幼兒園),要嚴格按照招生方案規(guī)定的政策、標準和程序,對學生年齡、戶籍、住房等情況進行資格審查,嚴格控制擇校行為。
三、招生程序
(一)報名程序。通過“愛山東”APP進行報名,“愛山東”只能使用手機或者平板電腦下載和使用。學生父母或法定監(jiān)護人在規(guī)定的報名時間用手機或者平板電腦,在手機應用(平板應用)里下載安裝“愛山東”APP,注冊后實名認證,在“愛山東”首頁找到“義務教育招生”,選擇“濟寧市-魚臺縣”進行網(wǎng)上報名,完成相關(guān)信息填報,提交申請。
(二)資格審核。適齡兒童少年監(jiān)護人報名后,由學校組織專門人員,嚴格按照標準和程序,對學生年齡、戶籍、住房等情況進行初審。網(wǎng)上審核通過后,結(jié)果通過報名平臺或手機短信反饋,不需要家長到學,F(xiàn)場提供證明材料;網(wǎng)上審核未通過需現(xiàn)場審核的,學校要提前公示現(xiàn)場報名須知,家長遵守學校要求,確保報名平穩(wěn)有序。
無法使用網(wǎng)絡或手機的家長可攜帶相關(guān)材料在規(guī)定時間到招生范圍學校,由學校協(xié)助進行網(wǎng)上注冊、登記、報名。
四、招生時間
線上提交報名材料時間為2024年8月21日0:00—8月24日18:00,集中審核材料時間為8月21日—8月28日。
五、招生辦法
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分三個批次進行學位安排。具體招生辦法由各學校依據(jù)本方案及學校具體情況制定,詳見各學校招生簡章。
1.第一批次。主要指房戶一致人員子女,高層次人才子女,烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女等優(yōu)撫對象子女。包含下列情況:
(1)學生及其法定監(jiān)護人有完全產(chǎn)權(quán)房產(chǎn),且房產(chǎn)、戶籍登記地址一致的。
。2)原住居民子女房產(chǎn)因拆遷入學,可按拆遷前房產(chǎn)(戶口簿、拆遷合同等)所在片區(qū)申請入學。
。3)學生及父母名下在所報學校片區(qū)內(nèi)無房產(chǎn),學生與父母雙方(或一方)長期在祖父母(或外祖父母)房產(chǎn)居住,且學生與父母雙方(或一方)戶籍在祖父母(或外祖父母)戶口簿上,戶口簿與房產(chǎn)登記地址一致的。
。4)高層次人才子女。符合《濟寧市人才子女入學實施細則(試行)》要求和魚臺縣委縣政府相關(guān)文件規(guī)定引進的高層次人才子女。
。5)優(yōu)撫對象子女。按照有關(guān)規(guī)定,對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女等優(yōu)撫對象,落實教育優(yōu)待政策。
2.第二批次。主要指學區(qū)內(nèi)有完全產(chǎn)權(quán)房產(chǎn),但學生戶籍不在此房產(chǎn)上的(簡稱“單房產(chǎn)”)人員子女:學生及其法定監(jiān)護人在魚臺縣城區(qū)購置房產(chǎn)且實際居住,但戶籍與房產(chǎn)登記地址不一致的。
3.第三批次。主要指城區(qū)內(nèi)無房產(chǎn)的隨遷子女等。外來(進城)務工、經(jīng)商人員隨遷子女入學,適齡兒童少年法定監(jiān)護人在我縣務工、經(jīng)商。可暫按魚臺縣租房地址或購房地址所在學區(qū)內(nèi)學校報名,如所屬片區(qū)學校無學位,由魚臺縣教育和體育局根據(jù)學位情況統(tǒng)籌安排到有空余學位的學校入學。
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1.學校招生范圍內(nèi)有戶籍、有房產(chǎn)的(房戶一致),需同時提供:戶口簿(法定監(jiān)護人的戶口簿,下同);父母(或法定監(jiān)護人)身份證;房產(chǎn)證明。
2.學校招生范圍內(nèi)有戶籍,無房產(chǎn)的,需同時提供:戶口簿;父母(或法定監(jiān)護人)身份證;父母及適齡兒童的無房證明。
3.學校招生范圍內(nèi)無戶籍,有房產(chǎn)的,需同時提供:戶口簿;父母(或法定監(jiān)護人)身份證;房產(chǎn)證明。
4.現(xiàn)役軍人子女,需同時提供:戶口簿;父母身份證;武裝部或軍人所在部隊團以上單位出具軍人身份證明相關(guān)材料;軍官或士官證。
5.招商引資及外來務工人員隨遷子女在魚臺縣小學入學,應同時符合以下條件:①父母至少一方與當?shù)赜萌藛挝缓炗啙M一年以上且在有效期內(nèi)的勞動合同或辦理工商營業(yè)執(zhí)照(提供勞動合同正規(guī)文本、社保證明或工商營業(yè)執(zhí)照);②父母至少一方持有公安部門核發(fā)的一年以上且在有效期內(nèi)的魚臺縣居住證(提供公安部門核發(fā)的魚臺縣居住證);③在魚臺縣有穩(wěn)定的住所,父母至少一方有在魚臺縣滿一年以上且在有效期內(nèi)的正式租房合同(提供不動產(chǎn)登記中心出具的房屋租賃登記備案證明)或有魚臺縣自有住所產(chǎn)權(quán)證;④符合規(guī)定的入學年齡(提供父或母與子女同戶的戶籍本)。
6.其他:烈士子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對象,由相關(guān)部門提供材料。
如不能提供以上材料的有效證件,則另需提供學校要求的其它佐證材料。
(三)其它有關(guān)事宜
1.因疾病等特殊情況,需延緩入學的,兒童父母或其他法定監(jiān)護人須在報名期間向?qū)W校提出延緩入學書面申請(附件4),需同時提供:二級甲等以上醫(yī)院開具的0-6歲兒童發(fā)育行為評估量表、病例等,經(jīng)學校報其主管教育行政部門同意后,辦理延緩入學手續(xù)。期滿,應立即入學。延緩期一般不得超過一年,期滿后仍不能入學的需重新申請。
2.審查中發(fā)現(xiàn)提供虛假報名信息或證明材料的,將無法獲得所申請學位,并一律回戶籍所在地入學。
3.各學校具體招生事宜,見各學校招生簡章。
六、招生管理
(一)加強招生入學管理
1.堅持統(tǒng)籌規(guī)范入學。按照公平公開和相對就近原則,依街道、路段、行政區(qū)域等確定義務教育學校片區(qū)范圍,各義務教育學校要嚴格按照公布的招生片區(qū)進行入學登記。小學入學一般采取登記入學;初中入學一般采取直升方式和片區(qū)登記入學,確保所有適齡兒童就近(或相對就近)入學,做到應入盡入,避免學生擇校。
2.保障招生秩序。受計生政策調(diào)整影響,2024年秋季小學招生迎來入學次高峰,縣教體局統(tǒng)籌各熱點學校制定了一校一案,加強教育資源配置,妥善應對入學高峰,各招生學校在報名環(huán)節(jié)要加強入學資格審查,確保符合條件的適齡兒童就近“應入盡入”,避免出現(xiàn)入學難現(xiàn)象。招生報名平臺通過縣大數(shù)據(jù)中心實現(xiàn)與公安、自然資源、住建、民政、人社、市場監(jiān)管、稅務、衛(wèi)健、信訪等部門數(shù)據(jù)對接,對監(jiān)護人提供的戶籍、房產(chǎn)、合同等證件資料實時比對,嚴厲打擊偽造、涂改、使用虛假證件行為,對使用者和偽造者,直接取消城區(qū)入學資格。
3.嚴格規(guī)范民辦學校招生。民辦學校招生報名和錄取工作由縣教育和體育局統(tǒng)一組織實施,在學校審批機關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)招生,并與公辦學校同步招生。招生名額嚴格控制在省市對我縣民辦義務教育學校在校生占比要求范圍之內(nèi)。學校報名超過招生計劃的,實行電腦隨機派位錄取,由縣教體局監(jiān)管招生行為,嚴禁通過考試、面試、面談或擅自附加其他條件招生。
4.嚴格落實“十項”嚴禁紀律。嚴禁無計劃、超計劃組織招生;嚴禁自行組織或與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果;嚴禁提前組織招生,變相“掐尖”選生源;嚴禁公辦學校與民辦學;旌险猩、混合編班;嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源;嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”;嚴禁以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù);嚴禁設立任何名義的重點班、快慢班;嚴禁學校對學生進行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學率;嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象,不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。要緊盯招生入學關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全完善全流程監(jiān)管工作機制,堅決糾正各類違規(guī)行為。
暢通舉報申訴受理渠道,嚴肅查處違法違規(guī)招生行為。對違反規(guī)定的中小學校,予以嚴肅追責問責。對違反規(guī)定的民辦學校,視情況給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。
(二)保障特殊群體受教育權(quán)利
健全控輟保學長效機制,確保適齡兒童應入盡入。
1.維護各群體平等入學權(quán)益。進一步完善殘疾兒童、少年入學鑒定評估制度,積極推進融合教育,依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童、少年隨班就讀。對不能隨班就讀的,通過特殊教育學校集中就讀、送教上門等途徑進行合理安置并按規(guī)定注冊學籍?h特殊教育學校面向全縣招收培智學生,學生父母于8月31日前,持適齡兒童殘疾人證、戶口簿、殘疾兒童鑒定證明,帶子女到縣特殊教育學校進行報名。家長根據(jù)殘疾兒童少年入學鑒定和咨詢委員會的教育安置建議,讓子女接受適合的教育。深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務教育入學政策,合理確定入學條件。全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學證明材料。
2.常態(tài)化落實控輟保學要求。以農(nóng)村留守兒童、家庭經(jīng)濟困難兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、厭學兒童等群體為重點,做好義務教育控輟保學工作,努力實現(xiàn)失學輟學適齡兒童“動態(tài)清零”。堅持動態(tài)監(jiān)測機制,對新發(fā)(疑似)輟學學生及時記入控輟保學臺賬、即時進行勸返。及時更新全國基礎教育管理服務平臺控輟保學臺賬,查核其中疑似輟學學生信息,即時落實輟學學生勸返責任。對失學輟學兒童發(fā)現(xiàn)不及時、報送不及時、信息跟蹤核查不及時、勸返不力的學校,予以通報。
3.優(yōu)撫對象子女。對烈士子女、現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、符合條件引進的高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對象,按照教育部或省市縣有關(guān)部門規(guī)定落實教育優(yōu)待政策,簡化辦理流程,優(yōu)先協(xié)調(diào)辦理入學手續(xù)。
。ㄈ┮(guī)范義務教育學籍注冊管理
新生報到后,各學校要在開學2周內(nèi)為學生建立學籍,并將進城務工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、殘疾兒童信息在學籍信息中準確標示,新生學籍信息要經(jīng)過學生本人或監(jiān)護人核對并簽字確認?h教體局認真審核所屬義務教育學校提報的新生學籍注冊信息,凡是屬于未經(jīng)批準、違規(guī)招收的學生,一律不予注冊學籍。9月30日前,完成所屬學校學生電子學籍審核整理工作。
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各學校要認真落實我縣義務教育招生方案精神,制定本校2024年招生簡章,并通過校門口、小區(qū)門口張貼、學校公眾號等方式,提前廣泛向社會公示,明確學校的招生政策、招生計劃、報名流程、報名端口(愛山東)、服務咨詢電話等信息。積極開展宣傳解讀,合理引導家長預期,妥善解決招生工作中的各種問題,爭取社會和學生家長對我縣中小學、幼兒園招生政策的理解和支持,確保全縣義務教育和幼兒園招生工作順利完成。
各學校2024年招生簡章,請于8月20日前報縣教體局備案。各義務教育學校招生簡章、報名須知或致家長一封信,屆時按要求予以公示。
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1.魚臺縣2024年義務教育學校招生片區(qū)劃分
2.魚臺縣2024年城區(qū)各學校、幼兒園招生服務電話統(tǒng)計表
3.魚臺縣2024年城區(qū)小學招生范圍示意圖
4.魚臺縣2024年適齡兒童入學緩學審批表