各義務教育階段學校：
為深入貫徹落實黨的精神，促進教育公平，辦好人民滿意教育，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《教育部辦公廳關于開展義務教育陽光招生專項行動（2024）的通知》（教基廳函〔2024〕11號）《關于印發(fā)遼寧省義務教育陽光招生專項行動（2024）實施方案的通知》（遼教通〔2024〕189號）《關于做好2024年義務教育階段學校招生入學工作的通知》（營教發(fā)〔2024〕13號）等文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就做好2024年義務教育階段學校招生入學工作通知如下。
一、加強招生入學管理
1.科學合理劃定片區(qū)。按照“學校劃片招生、生源就近入學”的原則，根據(jù)適齡兒童人數(shù)、學校分布和規(guī)模、交通狀況等因素，科學劃定招生片區(qū)范圍，確保2024年招生工作全面實行劃片免試就近入學。片區(qū)劃定后應保持相對穩(wěn)定，對出現(xiàn)學校布局調(diào)整等情況的，在科學評估、廣泛征求意見的基礎上適當調(diào)整片區(qū)范圍。
2.嚴格規(guī)范招生行為。義務教育階段學校要對照中小學招生入學“十項嚴禁”規(guī)定，針對招生入學重點環(huán)節(jié)，開展全面排查，堅決糾正各類違規(guī)行為。中小學不得將社會培訓機構自行組織的各類文化課考試結(jié)果、培訓證書以及學科競賽成績、考級證明等作為招生參考或依據(jù)；不得收取或變相收取與入學掛鉤、關聯(lián)的“捐資助學款”“共建費”等；不得以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳、口頭或簽訂錄取書等不正當手段招攬生源；不得自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類測試面試等；不得存在公辦學校與民辦學�；旌险猩�、混合編班行為；不得設立或變相設立重點班、快慢班，以此名義掐尖招生。
3.依法保障適齡兒童少年入學。依據(jù)《中華人民共和國義務教育法》,凡年滿六周歲的兒童,其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其入學接受并完成義務教育。任何學校和個人不得以任何理由拒絕適齡兒童接受義務教育。擬就讀小學一年級兒童的截止出生日期為2018年12月31日。對于因身體狀況等原因需要延緩入學或者休學的,其父母或者其他法定監(jiān)護人應向區(qū)教育局提出申請,由區(qū)教育局備案。
4.強化招生信息公開。各中小學要主動加強信息公開，增加招生入學工作透明度，接受社會監(jiān)督。提前通過互聯(lián)網(wǎng)等多種方式公布學校招生政策、劃片范圍、報名條件、招生程序等群眾關心的重要信息；建立響應機制，區(qū)內(nèi)熱點中小學校要對社會和家長關心關注的問題及時予以回應、面向公眾公開聲明；建立專門的招生入學熱線并向社會公布，暢通政策咨詢、舉報申訴等渠道。
5.做好小幼銜接。將入學適應教育納入一年級教育教學計劃，教育教學方式與幼兒園教育相銜接。嚴格落實國家義務教育課程標準，調(diào)整一年級課程安排，合理安排內(nèi)容梯度，減緩教學進度，設置過渡性活動課程，實行“零起點”教學。堅決糾正超標教學、盲目追趕進度的錯誤做法，強化探究性、體驗式學習。嚴格落實教育部《關于加強義務教育學�？荚嚬芾淼耐ㄖ芳啊半p減”工作要求，小學一、二年級不進行紙筆考試。
6.加強民辦義務教育學校招生管理。要認真落實民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理的有關要求，與公辦學校同步招生，嚴禁跨審批區(qū)域招生。民辦義務教育學校不得違規(guī)跨區(qū)域招生，以借讀等名義變相違規(guī)招生并進行亂收費；民辦義務教育學校報名人數(shù)不得超過核定招生計劃數(shù)，對報名人數(shù)超過招生計劃的學校，實行電腦隨機錄取。民辦義務教育學校招生計劃的申請于8月12日報送區(qū)教育局教育科和民辦教育科審核。招生計劃要經(jīng)教育局批復后方可執(zhí)行。民辦義務教育學校在招生錄取過程中存在以考試（測試）方式選拔錄取學生，或擅自招收學生等違規(guī)行為的，由審批地教育行政部門根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關規(guī)定，核減該校招生計劃。
7.規(guī)范報名信息采集。各學校要嚴格落實國務院關于進一步優(yōu)化政務服務提升效能的政策部署，進一步優(yōu)化登記入學、電腦派位工作，便捷招生入學流程，逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)戶籍、房產(chǎn)、居住證等入學相關信息互通共享，利用信息化手段自動比對審核入學證明材料，落實“高效辦成一件事”要求。規(guī)范信息采集，加強學生及家長信息保護，嚴格按照學籍信息采集表內(nèi)容采集信息，全面清理取消學前教育經(jīng)歷、生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后要求學生提供。防止通過各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息。
8.加強分班管理。做好“陽光分班”工作，制定切實可行的分班工作方案，要均衡配置師資，合理組建班級教學團隊，確保教學團隊水平大體相當�！瓣柟夥职唷惫ぷ鲬诮逃姓块T、紀檢部門和學生家長代表等全程監(jiān)督下完成，確保分班過程公平、公開、公正。分班后，嚴禁校內(nèi)調(diào)班。學校要制定座位編排制度，定期調(diào)換座位，創(chuàng)造良好班風，增強班級凝聚力。
9.規(guī)范學籍管理。各學校要嚴格執(zhí)行《關于印發(fā)〈營口市義務教育階段學生學籍管理規(guī)定〉（暫行）的通知》（營教發(fā)〔2021〕24號）《鲅魚圈區(qū)義務教育階段學生學籍管理規(guī)定（暫行）》（鲅教發(fā)〔2023〕128號）規(guī)定，加強學籍管理員業(yè)務培訓，組織好小學、初中新生信息錄入工作。嚴格按照“籍隨人走、人籍一致”原則，規(guī)范學生流動管理，學生未到校報到入學的，學校不得通過招生程序?qū)⑵鋵W籍注冊成正式在校生。嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。按照教育部《中小學接受外國學生管理暫行辦法》的有關規(guī)定，規(guī)范做好接收外國學生招生入學工作。教育局要對各學校新生學籍錄入工作進行核查，對未落實“陽光分班”等招生入學工作規(guī)定的學校予以追責問責。
二、切實做好特殊群體入學保障工作
各學校要加強輟學兒童、進城務工人員隨遷子女、留守兒童、殘疾兒童等特殊群體入學保障工作，確保所有適齡兒童少年平等接受義務教育，應入盡入、應保盡保。
1.健全和落實控輟保學長效機制。各學校要貫徹落實《教育部等十部門關于進一步加強控輟保學工作健全義務教育有保障長效機制的若干意見》(教基〔2020]5號)等文件精神，壓實工作職責，確保適齡兒童少年應入盡入。及時更新全國基礎教育管理服務平臺控輟保學臺賬中疑似輟學和輟學學生信息并加強勸返復學工作。
2.妥善解決隨遷子女入學問題。落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務教育入學政策，精簡入學證明材料，按照《居住證暫行條例》關于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求，完善隨遷子女入學政策，制定隨遷子女義務教育入學實施細則，切實簡化優(yōu)化入學流程和證明要求，全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學證明和材料及其時限要求。持有我區(qū)居住證的進城務工人員隨遷子女，由其父母或者其他法定監(jiān)護人持居住證、戶口簿、本人身份證，向居住地所屬教育行政部門提出入學申請，與居住地學生享受同等入學待遇。鞏固并穩(wěn)步提升進城務工人員隨遷子女在公辦學校就讀比例。
3.依法保障留守兒童、殘疾兒童少年受教育權利。要依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀；建立農(nóng)村留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟困難學生等群體的入學工作臺賬，健全與公安、民政等部門信息共享制度。要強化學校育人主陣地作用，建立留守兒童結(jié)對幫扶制度，形成關愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。要重點關注未入學適齡殘疾兒童少年的入學情況，落實“一人一案”要求，逐一做好入學安置。
4.繼續(xù)按照國家和省、市有關規(guī)定,落實對烈士子女，符合條件的現(xiàn)役軍人子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女、外來企業(yè)高管子女、防控新冠肺炎疫情一線醫(yī)務人員子女以及其他符合條件的優(yōu)撫對象子女的教育優(yōu)待政策。所有符合條件的優(yōu)撫對象要由相關行業(yè)認定部門進行不少于5日的公示，公示后將公示證明等相關材料于8月20日前報送區(qū)教育局。
三、工作要求
1.加強組織領導。義務教育招生入學工作是中央關心、群眾關切、社會關注的重大民生工作，各學校要切實提高政治站位，將招生工作作為解決人民群眾急難愁盼的重要事項；要切實履行義務教育招生入學工作主體責任，做好義務教育招生工作，確保工作實效。
2.建立招生入學預警機制。區(qū)教育局根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和學齡兒童數(shù)量的變化趨勢，健全常住人口學齡兒童摸底調(diào)查制度，全面掌握行政區(qū)域內(nèi)適齡少年兒童入學需求，切實做好學位供給保障工作。學位資源短缺的地區(qū)要綜合采取有力措施，因地制宜、因校施策，在新建學校、改擴建現(xiàn)有學校的同時，依托有條件的、辦學水平和群眾認可度高的學校，積極挖潛擴容、擴大優(yōu)質(zhì)學位供給，確保適齡兒童就近入學。建立健全招生入學工作應急協(xié)調(diào)機制，加強招生入學風險研判，快速穩(wěn)妥處置突發(fā)事件。對有停辦風險的民辦義務教育學校，要提前預警并做好學生安置預案，確保社會穩(wěn)定。
3.加強政策宣傳和輿論引導。中小學校要通過多種渠道和方式加強招生政策宣傳和解讀，細致做好宣傳引導工作，及時回應群眾關心關切，讓廣大家長充分了解招生政策和招生程序，營造健康有序的中小學招生入學環(huán)境。要將中小學入學工作作為落實“雙減”改革任務的重要內(nèi)容，建立招生入學工作宣傳總結(jié)通報制度，對各校招生入學工作宣傳報道情況進行總結(jié)通報。
4.加強對義務教育招生工作的監(jiān)督檢查。區(qū)教育督導部門要將中小學招生工作納入責任督學日常督導范圍，對招生政策實施情況進行專項督導。要全面強化監(jiān)督問責，秋季學期開學后，區(qū)教育局對本區(qū)域新生報到情況進行全面核查，對違規(guī)招生的學校，要責令其限期改正，對于造成不良影響或嚴重后果的，視情節(jié)輕重，對相關責任人給予約談、通報批評等處理。
5.確保安全穩(wěn)定。各學校要壓實主體責任，制定應急處置預案，堅決把維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定作為重大政治任務擺在更突出位置，以更高標準、更嚴要求、更實作風，切實將安全穩(wěn)定要求貫穿學校招生入學各個環(huán)節(jié)，強化突發(fā)事件的應急處置準備，確保義務教育學校招生入學工作安全穩(wěn)妥進行。
