各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、縣屬義務(wù)教育學(xué)校、民辦學(xué)校:
為深入貫徹中央“雙減”工作決策部署和全省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會精神,全面加強(qiáng)義務(wù)教育招生入學(xué)管理工作,促進(jìn)教育公平,維護(hù)群眾切身利益,根據(jù)《安陽市教育局關(guān)于印發(fā)<安陽市義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動實(shí)施細(xì)則>的通知》(安教基〔2024〕169號)文件精神,現(xiàn)將我縣2024年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的實(shí)施意見發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、提高認(rèn)識,高度重視
以推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,促進(jìn)教育公平為目標(biāo),以構(gòu)建讓每一名適齡兒童少年享受公平而有質(zhì)量的教育為原則,按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)、嚴(yán)格控制班額”的工作思路,依法依規(guī)實(shí)施我縣義務(wù)教育階段學(xué)校招生工作。
二、明確責(zé)任、科學(xué)謀劃
義務(wù)教育招生入學(xué)工作實(shí)行分級管理、屬地為主的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校和縣屬義務(wù)教育學(xué)校是義務(wù)教育招生入學(xué)工作的責(zé)任主體,要切實(shí)履行好各自的屬地責(zé)任和主體責(zé)任,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育招生入學(xué)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下成立義務(wù)教育招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)適齡兒童少年數(shù)量和分布狀況等因素,對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校和學(xué)區(qū)進(jìn)行合理布局、劃分,確保本轄區(qū)所有適齡兒童少年都能夠順利入學(xué)。以解決義務(wù)教育招生工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為導(dǎo)向,從治理擇校熱、消除大班額、控輟保學(xué)、營造良好教育生態(tài)等方面,加強(qiáng)對招生入學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)生源底數(shù)摸排,提前發(fā)布學(xué)位預(yù)警,制定符合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(學(xué)校)實(shí)際的義務(wù)教育招生入學(xué)工作方案,招生工作方案經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)后方可對外公布并嚴(yán)密組織實(shí)施。
三、依據(jù)政策、嚴(yán)格落實(shí)
1.嚴(yán)格落實(shí)免試入學(xué)規(guī)定。所有義務(wù)教育學(xué)校要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定,新生入學(xué)后要均衡編班,均衡配備師資,不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。
2.科學(xué)劃片,陽光招生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校要科學(xué)合理確定各學(xué)校的招生規(guī)模和接收學(xué)生的區(qū)域范圍并及時(shí)對外公布,合理引導(dǎo)家長預(yù)期。各中小學(xué)要認(rèn)真制定2024年義務(wù)教育招生入學(xué)工作方案和工作安排,及時(shí)公布和解讀招生政策、招生程序、錄取信息等工作,要安排熟悉招生政策的教師接受家長的咨詢。
3.規(guī)范小學(xué)招生。今年小學(xué)入學(xué)年齡為年滿6周歲(2018年8月31日前出生〈含8月31日〉),嚴(yán)禁招收不足齡兒童進(jìn)入小學(xué)一年級就讀。適齡兒童確因身體狀況等特殊原因不能當(dāng)年度入學(xué)的,監(jiān)護(hù)人應(yīng)向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校申請延緩入學(xué)(縣屬學(xué)校向縣教育局申請)。
4.持續(xù)抓實(shí)抓好小學(xué)新生零起點(diǎn)教學(xué)。小學(xué)要嚴(yán)格按課程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行零起點(diǎn)教學(xué),小學(xué)一年級設(shè)置過渡性活動課程,注重做好幼小銜接,切實(shí)做好小學(xué)新生入學(xué)后的過渡和適應(yīng)教育。
5.嚴(yán)格落實(shí)“公民同招”政策。全面實(shí)行公辦、民辦學(xué)校同步招生,民辦學(xué)校按照批準(zhǔn)的招生范圍、招生計(jì)劃、招生時(shí)間、招生方式組織招生,堅(jiān)決杜絕爭搶生源等違規(guī)招生行為。民辦義務(wù)教育學(xué)校的招生納入縣教育局統(tǒng)一管理,招生工作由縣教育局統(tǒng)一組織,全程接受社會監(jiān)督,嚴(yán)禁民辦學(xué)校自行組織招生。對報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃的民辦學(xué)校,實(shí)行電腦隨機(jī)錄;對報(bào)名人數(shù)未超過招生計(jì)劃的民辦學(xué)校,實(shí)行“注冊入學(xué),直接錄取”。各民辦學(xué)校的招生工作方案(招生簡章)須向縣教育局備案后方可公布實(shí)施。民辦學(xué)校的收費(fèi)必須按照物價(jià)部門審批的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,嚴(yán)禁學(xué)校擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或在限定收費(fèi)項(xiàng)目以外收取其他費(fèi)用。
四、特殊群體、用心關(guān)愛
1.保障殘疾兒童少年接受教育的權(quán)利。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校要會同殘聯(lián),認(rèn)真摸清適齡殘疾兒童少年底數(shù),“一人一案”進(jìn)行分類安置,確保不失學(xué)、不輟學(xué)。大力推進(jìn)融合教育,優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式,就近安排輕度適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育;中、重度殘疾兒童安排至特殊教育學(xué)校就讀;對需要專人護(hù)理、不能到學(xué)校就讀的安排送教上門,依法保障其接受義務(wù)教育。對于入學(xué)安置有爭議的,由縣教育局牽頭組織特殊教育專家委員會,對其接受義務(wù)教育的能力進(jìn)行評估認(rèn)定,提出入學(xué)安置意見,明確適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的方式和具體就讀(送教)學(xué)校。
2.保障隨遷子女入學(xué)。要堅(jiān)持“兩為主、兩納入”原則,健全完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策,切實(shí)簡化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求,確!皯(yīng)入盡入”。隨遷子女入校后,與轄區(qū)內(nèi)學(xué)生統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編班、統(tǒng)一教學(xué)、統(tǒng)一安排活動,保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育。
3.落實(shí)優(yōu)撫對象子女入學(xué)政策。對烈士子女,符合條件的現(xiàn)役軍人子女,公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女,符合條件的引進(jìn)高層次人才子女及其他各類符合優(yōu)撫條件的優(yōu)待對象,按照政策要求妥善安排入學(xué)。
根據(jù)《中共安陽市委辦公室安陽市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施“洹泉涌流”人才集聚計(jì)劃為加快推進(jìn)新時(shí)代區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)提供人才支撐的意見》,落實(shí)引進(jìn)人才子女招生入學(xué)政策。根據(jù)《中共安陽市委辦公室安陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈支持“三變”改革試點(diǎn)工作促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干措施〉的通知》,落實(shí)試點(diǎn)村農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女接受義務(wù)教育政策要求。根據(jù)《安陽市人民政府關(guān)于印發(fā)安陽市關(guān)愛企業(yè)家“八大員”行動計(jì)劃的通知》,落實(shí)關(guān)愛要求。
五、加強(qiáng)管理、提升能力
1.嚴(yán)格控制招生班額、校額。要因校施策,嚴(yán)格控制和合理調(diào)整大班額、大校額學(xué)校的招生計(jì)劃。要推進(jìn)現(xiàn)有大班額比例繼續(xù)下降。學(xué)校要按照小學(xué)班額不超過45人,初中班額不超過50人招生編班。
2.加強(qiáng)學(xué)籍管理工作。要高度重視學(xué)籍管理,充分認(rèn)識學(xué)籍是招生入學(xué)結(jié)果的體現(xiàn),及時(shí)完成小學(xué)新生注冊和初中新生學(xué)籍接續(xù)工作。要嚴(yán)格落實(shí)學(xué)生“人籍一致,籍隨人走”,嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象,嚴(yán)禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。嚴(yán)禁招收已被其他學(xué)校按政策錄取的學(xué)生。
六、控輟保學(xué)、一個(gè)不少
1.各單位要抓住義務(wù)教育招生入學(xué)這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),確保適齡兒童少年“應(yīng)入盡入”,堅(jiān)決防止產(chǎn)生小學(xué)未按時(shí)入學(xué)、小學(xué)畢業(yè)生滯留等失學(xué)、輟學(xué)問題。
2.健全控輟保學(xué)長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校要進(jìn)一步健全政府及有關(guān)部門、學(xué)校、家庭等多方聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任制,不斷完善“一校一案、一生一案”控輟保學(xué)工作方案,壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)決防止因疫、因貧、因病輟學(xué)。要聚焦重點(diǎn)人群、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),做好殘疾兒童、貧困家庭兒童、留守兒童和困境兒童的入學(xué)工作,加強(qiáng)教育關(guān)愛與幫扶,依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)利。
3.擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校要積極采取集團(tuán)化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制、結(jié)對幫扶、強(qiáng)校帶弱校等方式,迅速擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,縮小校際、區(qū)域之間學(xué)校在辦學(xué)條件、師資力量、管理水平、教育質(zhì)量等方面的差距,大程度滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。
七、嚴(yán)肅紀(jì)律、營造氛圍
1.嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)律要求。嚴(yán)格落實(shí)教育部招生工作“十嚴(yán)禁”和安陽市教育局規(guī)范中小學(xué)招生“二十嚴(yán)禁”的要求:嚴(yán)禁無計(jì)劃、超計(jì)劃組織招生;嚴(yán)禁招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生;嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果;嚴(yán)禁提前組織招生,變相“掐尖”選生源;嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué);旌险猩、混合編班;嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵(lì)、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源;嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”;嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù);嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點(diǎn)班、快慢班;嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行成績排名、宣傳考試狀元和升學(xué)率。
2.抓好預(yù)警和穩(wěn)定工作。招生工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校要按照《安陽市教育局關(guān)于建立義務(wù)教育階段學(xué)校招生預(yù)警機(jī)制的通知》(安教基〔2020〕145號),對轄區(qū)內(nèi)存在大班額的學(xué)校進(jìn)行預(yù)警提示,完善小學(xué)預(yù)警、建立初中預(yù)警。對于學(xué)位緊張的小學(xué),要在加快學(xué)校建設(shè)、擴(kuò)大學(xué)位供給的同時(shí),逐步采取多校聯(lián)合劃片、“六年一學(xué)位”等招生政策予以化解。
3.加強(qiáng)招生政策宣傳。要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo),解讀招生入學(xué)政策,宣傳促進(jìn)教育公平的具體舉措,在全社會營造正確的義務(wù)教育質(zhì)量評價(jià)觀、學(xué)生成長觀。在工作中增加工作透明度,取得社會各界的理解和支持,確保招生工作安全穩(wěn)定。
4.加強(qiáng)監(jiān)督問責(zé)。要建立健全監(jiān)督和違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)及申訴受理機(jī)制,暢通渠道,依法依紀(jì)查處招生入學(xué)工作中的違紀(jì)行為,及時(shí)處置招生工作中的突出問題、突發(fā)事件,消除影響正常招生秩序和社會穩(wěn)定的隱患苗頭。對于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校,追究相關(guān)人員責(zé)任。對于違規(guī)招生的民辦學(xué)校,視情節(jié)輕重分別給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止招生、吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對學(xué)校招生工作監(jiān)管不力的,依法依規(guī)依紀(jì)對責(zé)任管理部門和人員予以問責(zé)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校要成立招生工作小組,校長是招生工作第一責(zé)任人,要科學(xué)謀劃制定招生工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育招生入學(xué)方案于7月5日前報(bào)送縣教育局基礎(chǔ)教育一股批準(zhǔn)并向社會公布,9月10日前報(bào)送年度招生工作總結(jié)。學(xué)校應(yīng)于7月1日前完成全國中小學(xué)學(xué)籍信息管理系統(tǒng)中有關(guān)畢業(yè)流程操作工作;7月底前完成招生工作,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成小學(xué)一年級新生的電子學(xué)籍注冊和初中新生的電子學(xué)籍接續(xù)工作。
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1.安陽縣教育局2024年義務(wù)教育陽光招生專項(xiàng)行動工作專班
2.入學(xué)政策和入學(xué)辦法
3.招生工作日程安排表
4.2024年義務(wù)教育公辦學(xué)校陽光招生書
5.安陽縣2024年小學(xué)一年級招生計(jì)劃申請表
6.安陽縣2024年初中七年級招生計(jì)劃申請表