局屬各小學(xué)、各民辦小學(xué):
為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《教育部辦公廳關(guān)于開展義務(wù)教育陽光招生專項行動(2024)的通知》(教基廳函〔2024〕11號)《河南省教育廳辦公室關(guān)于印發(fā)〈河南省義務(wù)教育陽光招生專項行動實施方案〉的通知》(教辦基〔2024〕108號)精神以及《鄭州市市區(qū)2024年義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作實施意見》(鄭教基〔2024〕23號),進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作,切實保障每一名適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育權(quán)利,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,現(xiàn)就2024年小學(xué)入學(xué)工作提出如下意見,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
一、落實招生入學(xué)政策
。ㄒ唬┞鋵嵜庠嚾雽W(xué)規(guī)定。所有義務(wù)教育階段學(xué)校均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行免試入學(xué)規(guī)定,嚴(yán)禁通過筆試、面試、面談、評測、簡歷篩選等形式選拔學(xué)生,不得將各類競賽證書、學(xué)科成績、培訓(xùn)成績或證書證明等作為招生入學(xué)的條件和依據(jù)。未經(jīng)省級教育行政部門批準(zhǔn),不得設(shè)立實驗班,已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的實驗班,實行實驗班年審備案制,嚴(yán)禁任何學(xué)校以實驗班的名義“掐尖”招生。
。ǘ﹫猿诌m齡兒童少年隨父母生活。學(xué)生就近入學(xué)時,堅持適齡兒童少年隨父母生活的原則,堅持以適齡兒童少年隨父母生活家庭實際住址為準(zhǔn)的原則,堅持戶籍與父母生活家庭實際住址一致的原則。父母不在本市生活的隨監(jiān)護(hù)人。
(三)全面落實公民同招。認(rèn)真落實中央關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展和公民辦義務(wù)教育學(xué)校同步招生的規(guī)定要求,堅持民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,不得跨學(xué)校所在區(qū)招生,對報名人數(shù)超過招生計劃的,實行電腦隨機(jī)錄取,對報名人數(shù)未超過招生計劃的,實行“注冊入學(xué),直接錄取”。實行公辦、民辦義務(wù)教育階段學(xué)校同一平臺,同步報名、同步錄取、同步注冊學(xué)籍。
。ㄋ模┮(guī)范報名信息采集。通過義務(wù)教育入學(xué)服務(wù)平臺開展學(xué)生信息采集等工作。健全義務(wù)教育入學(xué)報名登記制度,按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則,提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)戶籍、房產(chǎn)、居住證等入學(xué)相關(guān)信息共享,實現(xiàn)網(wǎng)上報名、材料審核和錄取,切實為群眾提供便利。全面清理取消學(xué)前教育經(jīng)歷、生育證明、超過正常入學(xué)年齡證明等不必要證明材料;預(yù)防接種證明不作為入學(xué)報名前置條件,可在開學(xué)后及時要求學(xué)生提供。根據(jù)招生入學(xué)工作需要,如實采集學(xué)生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息,嚴(yán)禁采集學(xué)生家長職務(wù)和收入信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學(xué)時性采集,不得利用各類APP、小程序隨意反復(fù)采集學(xué)生相關(guān)信息。
。ㄎ澹┩晟普猩浫∞k法。按照義務(wù)教育免試就近入學(xué)總體要求,分別明確小學(xué)、初中學(xué)生錄取的具體方式和規(guī)則,切實保障入學(xué)機(jī)會公平。片區(qū)內(nèi)報名人數(shù)少于學(xué)校招生計劃的,應(yīng)全部錄取;超過學(xué)校招生計劃的,按照已明確的規(guī)則錄取,其余未錄取學(xué)生由區(qū)教育局在相鄰片區(qū)就近協(xié)調(diào)安排入學(xué)。
(六)落實控輟保學(xué)責(zé)任。切實履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé),按照國家、省、市關(guān)于做好控輟保學(xué)工作的有關(guān)要求,進(jìn)一步健全政府及有關(guān)部門、學(xué)校、家庭等多方聯(lián)控聯(lián)保責(zé)任制,不斷完善“一縣一案”“一校一案”控輟保學(xué)工作方案,形成長效工作機(jī)制。組織開展秋季開學(xué)勸返復(fù)學(xué)專項行動,通過“四查三比對”等方式,摸清工作底數(shù),建立適齡兒童臺賬、疑似輟學(xué)學(xué)生臺賬、輟學(xué)學(xué)生臺賬,堅決防止因貧、因病或家庭變故孩子輟學(xué)。嚴(yán)厲打擊以各種名義替代義務(wù)教育的非法行為,對父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué),情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。
二、小學(xué)階段招生
。ㄒ唬┱猩鷮ο
具有鄭州市市區(qū)常住戶口且在管城有穩(wěn)定住所的適齡兒童,或父母一方持有管城區(qū)居住證的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女。
。ǘ┱猩挲g
結(jié)合轄區(qū)適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布、教育資源大承載量等情況,今年管城區(qū)保證符合條件年滿6歲2個月(即2018年6月30日前出生)的適齡兒童全部入學(xué)。
按照市教育局統(tǒng)一部署,全區(qū)隨遷子女報名需年滿6歲2個月,個別生源較少的學(xué)校針對符合轄區(qū)招生條件的市區(qū)戶口適齡兒童放寬到6歲(詳見附件2)。
(三)報名時間
1.線上報名:8月4日8:00—8月5日23:59
2.現(xiàn)場報名:8月18日—8月19日
。ㄋ模﹫竺绞
1.線上報名
具有鄭州市市區(qū)常住戶口、且父母在管城區(qū)有房產(chǎn)的適齡兒童以及父母一方持有管城區(qū)居住證的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女,可登錄鄭好辦APP“教育一件事”,通過確認(rèn)戶籍、房產(chǎn)、居住證等信息,填寫并上傳相關(guān)資料,按照系統(tǒng)提示進(jìn)行報名。
線上報名成功的適齡兒童,不再參加現(xiàn)場報名。未進(jìn)行線上報名、線上報名不成功或線上報名審核未通過的適齡兒童,可進(jìn)行現(xiàn)場報名。
2.現(xiàn)場報名
具有鄭州市市區(qū)常住戶口的適齡兒童,報名時須提供戶口簿、父母身份證、房屋所有權(quán)證,到規(guī)定學(xué)校履行報名手續(xù)。
進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女入學(xué),須持管城區(qū)居住證、父母一方與用人單位簽訂的勞動合同或營業(yè)執(zhí)照、戶籍所在地的戶口簿、父母身份證,到實際居住地所在區(qū)教育局指定的報名點報名,經(jīng)審查同意,按照相對就近入學(xué)的原則,統(tǒng)籌安排到相關(guān)學(xué)校就讀。
>>>點擊查看管城回族區(qū)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女報名點
。ㄎ澹┟褶k小學(xué)招生
民辦小學(xué)要嚴(yán)格按照國家、省、市有關(guān)文件精神,與公辦小學(xué)同步招生。根據(jù)區(qū)教育局核定的辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)條件,依法按計劃招生。民辦小學(xué)采用現(xiàn)場報名方式,報名時間為8月5日—8月6日。原則上,民辦小學(xué)的招生范圍限于審批地行政區(qū)域,對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦小學(xué),實行隨機(jī)錄取;對報名人數(shù)未超過招生計劃的學(xué)校,實行“注冊入學(xué),直接錄取”。
三、保障特殊群體入學(xué)
。ㄒ唬┙y(tǒng)籌安排隨遷子女入學(xué)。深入落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策,加快推進(jìn)隨遷子女在公辦學(xué);蛞哉徺I民辦學(xué)校學(xué)位方式入學(xué)就讀。要嚴(yán)格落實《居住證暫行條例》中關(guān)于提供基本公共服務(wù)等條款規(guī)定,簡化優(yōu)化入學(xué)流程和證明材料,不得要求提供戶籍地?zé)o人監(jiān)護(hù)等不必要的證明材料。
。ǘ┍U蠚埣矁和倌耆雽W(xué)。會同當(dāng)?shù)貧埪?lián),認(rèn)真摸清區(qū)域內(nèi)適齡殘疾兒童少年底數(shù),落實“一人一案”,實施分類安置,由就讀(送教)學(xué)校為學(xué)生建立學(xué)籍。大力推進(jìn)融合教育,優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式,就近安排適齡輕度殘疾兒童少年接受義務(wù)教育;不能到普通學(xué)校就讀的安排至特殊教育學(xué)校;對需要專人護(hù)理、不能到校就讀的安排送教上門,依法保障其接受義務(wù)教育。對于入學(xué)安置有爭議的,由區(qū)教育局牽頭組織殘疾人教育專家委員會,對其接受義務(wù)教育的能力進(jìn)行評估認(rèn)定,提出入學(xué)安置意見,明確適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的方式和具體就讀(送教)學(xué)校,確保應(yīng)讀盡讀。
。ㄈ┍U狭羰貎和热后w入學(xué)。聚焦重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重要時間節(jié)點,重點做好留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童等群體入學(xué)工作,建立入學(xué)工作臺賬,加強(qiáng)關(guān)愛幫扶和教育資助,確保所有適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育權(quán)利。
。ㄋ模┳龊脙(yōu)撫對象子女入學(xué)。貫徹落實好國家、省、市各類教育優(yōu)待政策,按照有關(guān)規(guī)定,統(tǒng)籌解決好烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、因公犧牲和病故軍人子女、公安英烈和因公犧牲、傷殘公安民警子女、引進(jìn)高層次人才子女及其他各類符合條件的優(yōu)待對象的入學(xué)問題。
四、保障學(xué)位資源供給
。ㄒ唬﹥(yōu)化學(xué)?臻g布局。按照“十四五”期間城鄉(xiāng)中小學(xué)布局規(guī)劃,嚴(yán)格落實城鎮(zhèn)居住區(qū)配套教育設(shè)施“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用”的要求,優(yōu)化學(xué)?臻g布局,確保城鄉(xiāng)中小學(xué)布局與區(qū)域人口變化特別是學(xué)齡人口變化相適應(yīng),滿足適齡兒童少年就近劃片入學(xué)需求。
(二)增加學(xué)位資源供給。依法落實政府舉辦義務(wù)教育主體責(zé)任,有效擴(kuò)大公辦義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。抓好新建、改擴(kuò)建公辦學(xué)校項目建設(shè),并盡快投入使用,確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供,公辦學(xué)校學(xué)位不足的,可以通過政府購買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀。
(三)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快推進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,積極采取集團(tuán)化辦學(xué)、教育發(fā)展共同體、新優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建、均衡配置師資等方式,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域之間在辦學(xué)條件、師資力量、管理水平、教學(xué)質(zhì)量等方面的差距,為保障適齡兒童少年享有更加公平而有質(zhì)量的義務(wù)教育創(chuàng)造條件。
五、嚴(yán)格規(guī)范招生入學(xué)管理
。ㄒ唬﹪(yán)格控制班額。嚴(yán)格控制起始年級班額,原則上小學(xué)每班不超過45人,特殊地段,因生源較多,確需突破規(guī)定班額的必須報區(qū)教育局批準(zhǔn)。切實完善工作措施,合理制定招生計劃,確保秋季學(xué)期不再新增大班額,堅決杜絕超大班額。
。ǘ┘訌(qiáng)學(xué)籍管理。按照教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》《河南省義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍管理實施細(xì)則(試行)》和《河南省教育廳辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)生學(xué)籍管理有關(guān)工作的通知》(教辦基〔2022〕290號)規(guī)定,及時做好小學(xué)新生注冊工作。要嚴(yán)格落實學(xué)生“人籍一致,籍隨人走”要求,嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假和小學(xué)畢業(yè)生未被錄取等現(xiàn)象,嚴(yán)禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。加強(qiáng)外籍人員子女學(xué)校招生管理,不得假借民辦學(xué)校等名義招收中國籍學(xué)生。
。ㄈ﹫猿株柟庹猩。嚴(yán)格落實教育部、河南省陽光招生專項行動要求,及時主動向社會公布義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的相關(guān)信息,通過多種形式公開招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、咨詢方式、舉報電話等,暢通政策咨詢、舉報申訴渠道,營造“陽光招生”良好氛圍。
六、工作要求
。ㄒ唬┞鋵嵱四康。適齡兒童少年入學(xué)是一項教育活動,各學(xué)校要堅持正確育人導(dǎo)向,把促進(jìn)學(xué)生健康成長成才作為工作的出發(fā)點和落腳點,樹立課程意識、服務(wù)意識、分享意識,站在育人的層面精心設(shè)計和實施好入學(xué)課程;要落實“雙減”政策,營造科學(xué)的質(zhì)量評價觀、學(xué)生成長觀,引導(dǎo)家長樹立科學(xué)教育觀念,形成家校社協(xié)同育人合力,促進(jìn)兒童少年身心健康和諧發(fā)展。
。ǘ┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制訂工作方案,明確職責(zé),完善措施。出臺改革舉措前,要廣泛征求群眾意見,加強(qiáng)風(fēng)險評估,做好新聞宣傳引導(dǎo)。要協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位支持義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作,完善應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急機(jī)制,及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題,確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。
。ㄈ﹪(yán)肅招生紀(jì)律。認(rèn)真貫徹落實教育部“十項嚴(yán)禁”紀(jì)律。嚴(yán)禁無計劃、超計劃組織招生;嚴(yán)禁招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生;嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果;嚴(yán)禁提前組織招生,變相“掐尖”選生源;嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)校混合招生、混合編班;嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源;嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”;嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù);嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班;嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行成績排名、宣傳考試“狀元”和升學(xué)率。
(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要與宣傳部門、新聞媒體通力合作,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),充分、深入、細(xì)致解讀當(dāng)?shù)卣猩雽W(xué)政策,積極回應(yīng)人民群眾關(guān)切,引導(dǎo)家長形成合理就學(xué)預(yù)期。持續(xù)宣傳“雙減”等促進(jìn)教育公平的工作措施和成效,在全社會營造正確的義務(wù)教育質(zhì)量評價觀、學(xué)生成長觀。
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2.管城區(qū)各小學(xué)招生計劃、年齡限制及咨詢電話
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