各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）中心學校、縣直各義務教育學校：
為深入貫徹落實全省教育系統(tǒng)基礎教育“規(guī)范管理年”和義務教育陽光招生專項行動、集中整治群眾身邊不正之風問題工作部署和要求，進一步規(guī)范我縣義務教育學校招生入學行為，健全公平入學長效機制，根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《河南省實施<中華人民共和國義務教育法>辦法》《河南省教育廳辦公室關于印發(fā)〈河南省義務教育陽光招生專項行動實施方案〉的通知》（教辦基〔2024〕108號）《商丘市教育體育局關于做好2024年義務教育招生入學工作的意見》等法律法規(guī)和文件精神，結合我縣實際，現(xiàn)就做好全縣2024年義務教育招生入學工作提出如下意見，請認真貫徹落實。
一、指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，依據(jù)國家和省有關法律法規(guī)及招生政策，以促進教育公平為目標，以辦人民滿意的教育為宗旨，進一步完善招生辦法，規(guī)范招生行為，嚴肅招生紀律，維護招生秩序，營造良好教育生態(tài)，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，努力提升人民群眾的教育獲得感、幸福感和滿意度。
二、招生原則
（一）堅持“以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）中心學校、縣直學校為主，誰主管誰負責”�？h教育體育局統(tǒng)籌協(xié)調指導全縣義務教育學校招生入學工作，負責組織實施縣直義務教育學校招生入學工作；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）中心學校、縣直學校根據(jù)省、市、縣招生工作要求，結合實際，制定本單位義務教育學校招生入學工作實施方案，負責組織實施所屬義務教育學校招生入學工作。各義務教育學校是招生工作的責任主體，校長是第一責任人，要根據(jù)縣教體局的統(tǒng)一安排，負責組織做好本校的招生入學工作。
�。ǘ﹫猿置庠嚲徒雽W。按照“學校劃片招生、生源就近入學”的總體目標，從實際出發(fā)，綜合考慮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）各義務教育學校、縣直學校域內適齡兒童少年人數(shù)和分布情況、學校布局、學位數(shù)量、班額規(guī)定、交通狀況等因素，科學合理劃定公辦義務教育學校的學區(qū)范圍（睢縣城區(qū)公辦義務教育學校學區(qū)劃分指導性意見見附件1），做到學區(qū)無縫銜接，實現(xiàn)免試就近入學全覆蓋。學區(qū)范圍劃定后應在一定時期內保持相對穩(wěn)定。對出現(xiàn)學校布局調整、學齡人口變化較大等情況的，可在科學評估、審慎論證、廣泛征求意見的基礎上進行適當調整，但要提前向社會公布，并深入細致做好宣傳解釋工作。所有義務教育學校都要嚴格遵守免試入學規(guī)定，嚴禁通過筆試、面試、面談、評測、簡歷篩選等形式選拔學生;嚴禁將各類競賽證書、學科競賽成績、培訓成績或證書證明等作為招生入學的參考或依據(jù);嚴禁在入學報名、新生報到等環(huán)節(jié)組織任何形式的面試、面談。
�。ㄈ﹫猿止_公平公正。全縣統(tǒng)一使用河南省義務教育招生服務平臺進行網上報名。認真落實《商丘市義務教育陽光招生專項行動（2024）實施細則》要求，全面推行陽光招生，自覺接受社會監(jiān)督。依法依規(guī)制定招生方案、完善入學程序、規(guī)范入學管理，切實保障適齡兒童少年入學機會公平、程序公開、結果公正。
�。ㄋ模﹫猿止裢�。全面落實中央關于規(guī)范民辦義務教育發(fā)展和公民辦義務教育學校同步招生的規(guī)定要求，公辦學校與民辦學校同步登記報名、同步招生錄取、同步注冊學籍。
三、招生對象：小學招生對象：2018年8月31日以前（含8月31日）出生的睢縣戶籍適齡兒童、符合入學條件的隨遷子女、符合政策規(guī)定準入類學生。初中招生對象：具有睢縣戶籍的小學應屆畢業(yè)生、符合入學條件的隨遷子女、符合政策規(guī)定準入類學生。
四、睢縣城區(qū)義務教育學校報名條件
（一）具有常住戶口的適齡兒童少年。提供父母或其他監(jiān)護人的戶口簿、房產證或網簽備案的購房合同（100%產權）、身份證等證件認定證件有效的截止時間為2024年7月31日（含7月31日）。
（二）進城務工人員隨遷子女。進城務工人員隨遷子女到縣城區(qū)實際居住地所屬學區(qū)義務教育學校報名時，需提供父母或其他法定監(jiān)護人的戶口簿（適齡兒童少年與父母或其他法定監(jiān)護人同戶籍）、有效居住證（地址與實際居住地須保持一致）、勞動合同或工商營業(yè)執(zhí)照等。認定證件有效的截止時間為2024年7月31日（含7月31日）。
五、睢縣義務教育學校報名日程安排
（一）8月10日～8月14日：適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護人攜帶相關證件到所屬學區(qū)公辦學�；蜃栽高x擇的民辦學校進行現(xiàn)場報名；招生學校審驗相關證件的真實性和生源范圍的準確性，并將符合本校報名條件的適齡兒童少年，在河南省義務教育招生服務平臺進行登記注冊、信息采集、上傳相關招生報名材料等。8月14日18:00，招生平臺自動關閉。
�。ǘ�8月15日～8月17日：學校進行預錄取，處理招生遺留問題。對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦學校，審批地教育行政部門下載、刻錄報名數(shù)據(jù)，向社會公布電腦隨機錄取的學校名單、報名人數(shù)、派位計劃等信息，組織電腦隨機錄取。
�。ㄈ�8月18日～8月19日：縣教育行政部門對所屬學校招生情況進行復查，處理招生遺留問題。民辦學校及其審批地教育行政部門將未被電腦隨機錄取的學生信息刪除。未被民辦學校電腦隨機錄取的適齡兒童少年回本人所屬學區(qū)公辦義務教育學校登記注冊，采集信息。
�。ㄋ模�8月20日：教育行政部門審核、發(fā)布錄取結果，招生報名工作結束。
六、工作要求
�。ㄒ唬┮婪ūＵ线m齡兒童少年接受義務教育。
1.擴大學位資源供給。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）中心學校、縣直學校要積極適應新型城鎮(zhèn)化、全面三孩生育政策和實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展需要，合理規(guī)劃布局義務教育學校，加快中小學校規(guī)劃建設，有效增加學位供給。學位資源短缺的學校要綜合采取有力措施，因地制宜、因校施策，可依托有條件、辦學水平和群眾認可度較高的公辦學校，積極挖潛擴容，擴大優(yōu)質學位供給；也可通過政府有計劃購買優(yōu)質民辦義務教育學位，彌補公辦學校學位不足，緩解招生入學壓力。
2.健全控輟保學長效機制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）中心學校、縣直學校要切實履行控輟保學法定職責，嚴格按照《中共河南省委教育工作領導小組秘書組關于做好義務教育控輟保學有關工作的通知》（豫教組秘〔2024〕7號）要求，進一步健全政府及有關部門、學校、家庭等多方聯(lián)控聯(lián)保責任制，不斷完善“一校一案”控輟保學工作方案，保持政策不變、思想不松、標準不降、力度不減。要聚焦重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)、重要時間節(jié)點，重點做好脫貧家庭兒童、殘疾兒童、留守兒童、困境兒童、家庭經濟困難兒童等群體的入學工作，加強關愛幫扶和教育資助，確保不失學輟學。
3.推進優(yōu)質均衡發(fā)展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）中心學校、縣直學校要積極采取集團化辦學、結對幫扶、委托管理、強校帶弱校、均衡配置師資等方式，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，努力縮小校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域之間在辦學條件、師資力量、管理水平、教學質量等方面的差距，大限度滿足人民群眾對優(yōu)質義務教育資源的需求。
4.嚴格控制班額招生。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）中心學校、縣直學校要按照省定班額標準和學校辦學規(guī)模、辦學條件等，科學核定義務教育學校招生計劃，確保不新增大班額，堅決杜絕超大班額。原則上小學每班不超過45人，初中每班不超過50人。
5.建立學位預警制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）中心學校、縣直學校要根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展和學齡兒童數(shù)量變化趨勢，健全常住人口學齡兒童摸底調查制度，全面掌握區(qū)域內適齡兒童少年入學需求，加強對學齡人口變化趨勢的預測分析，出現(xiàn)常住人口中適齡兒童少年逐年增加、學位供給緊張的情況，及時向當?shù)卣畧蟾�，并向社會發(fā)布預警提示，及早引導家長預期，切實保障適齡兒童少年合法入學權益。
�。ǘ┏浞直Ｕ咸厥馊后w入學。
1.保障進城務工人員隨遷子女入學。全面落實“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的進城務工人員隨遷子女入學政策，切實簡化入學流程和證明材料，保障隨遷子女平等接受義務教育，確保符合條件的隨遷子女“應入盡入”，并與當?shù)貙W生統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編班、統(tǒng)一教學、統(tǒng)一安排活動。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女回戶籍所在地學校就讀的，由屬地教育行政部門和學校按照政策依法依規(guī)統(tǒng)籌安排。
2.保障殘疾兒童少年入學。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣直）教育行政部門要會同當?shù)貧埪?lián)部門，認真摸清適齡殘疾兒童少年底數(shù)，“一人一案”做好分類安置。要積極推進融合教育，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排輕度殘疾兒童少年接受義務教育；中、重度殘疾兒童少年安排至特殊教育學校就讀；對需專人護理、不能到校就讀的殘疾兒童少年實施送教上門服務，并納入送教學校學籍管理。對于入學安置有爭議的，由屬地教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會，對其接受義務教育的能力進行評估認定，去睢縣特殊教育學校就讀（或送教）。
3.保障農村留守兒童入學。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣直）學校要配合民政、婦聯(lián)等有關部門，認真落實好對農村留守兒童的教育關愛政策，確保每一名適齡留守兒童少年進得來、留得住、學得好。
4.保障優(yōu)撫對象子女入學。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）中心學校、縣直學校對烈士、符合條件的現(xiàn)役軍人、公安英模和因公犧牲、傷殘公安警察、國家綜合性消防救援隊伍人員、引進高層次人才及其他各類符合優(yōu)撫條件的優(yōu)待對象子女，要嚴格按照國家、省、市、縣有關規(guī)定，妥善安排入學。
（三）嚴格規(guī)范民辦義務教育學校招生。
1.加強招生簡章管理。民辦義務教育學校的招生簡章須經審批地教育行政部門審核備案，并由審批地教育行政部門統(tǒng)一向社會發(fā)布。各民辦義務教育學校必須嚴格按照招生簡章進行招生宣傳和實施招生工作。
2.規(guī)范招生范圍。繼續(xù)堅持民辦義務教育學校招生納入審批地統(tǒng)一管理，在審批機關管轄范圍內招生。即教育行政部門審批的民辦義務教育學校招收本縣的學生。具體招生工作由審批教體局統(tǒng)一組織。
3.明確招生錄取原則。每名適齡兒童少年不能同時選擇公辦和民辦義務教育學校報名。選民辦義務教育學校報名的，只能選報1所。對報名人數(shù)未超過招生計劃的民辦義務教育學校，實行“注冊入學，直接錄取”；對報名人數(shù)超過招生計劃的民辦義務教育學校，實行電腦派位隨機錄取。適齡兒童少年應按照錄取結果，在學校規(guī)定時間內辦理入學注冊手續(xù)，學校不得拒絕接收。一經電腦派位隨機錄取，招生服務平臺將自動鎖定錄取學生信息，該生無法再參加公辦義務教育學校劃片招生。民辦義務教育學校在職教職工子女入讀本�？芍苯幼匀雽W，但占用的招生計劃須提前向社會公布。在職教職工子女資格由教體局審核認定、公示。九年一貫制民辦學校小學直升初中問題，由教體局在全面完成規(guī)范民辦義務教育發(fā)展工作任務的前提下，研究制定具體招生辦法。如允許九年一貫制民辦學校小學直升初中的，應首先通過直接錄取或電腦派位隨機錄取本校自愿直升初中的小學畢業(yè)生，剩余的招生計劃應在招生區(qū)域范圍內公開報名。
4.規(guī)范電腦隨機錄取方式。電腦隨機錄取由審批地教育行政部門統(tǒng)一組織實施，嚴禁民辦學校自行組織。電腦隨機錄取過程要由當?shù)毓C機構現(xiàn)場監(jiān)督公證，并邀請人大代表、政協(xié)委員、家長代表、教師代表、新聞媒體代表、紀檢監(jiān)察人員等現(xiàn)場監(jiān)督，全程錄像，錄取結果即時公開，并第一時間在招生服務平臺上發(fā)布。從今年起，對于符合報名入學條件的雙（多）胞胎學生，家長可自愿選擇以綁定報名方式參加同一所民辦學校電腦派位，即綁定后的雙（多）胞胎以一個號位參加電腦派位。根據(jù)電腦派位結果，若錄取，則雙（多）胞胎便可上同一所學校；若未錄取，則雙（多）胞胎均不能上這所學校。
�。ㄋ模﹪栏褚�(guī)范招生工作秩序。
1.強化組織領導。義務教育學校招生入學工作事關廣大人民群眾的切身利益，事關社會大局的穩(wěn)定，政策性強、牽涉面廣、關注度高。各級教育行政部門要提高政治站位，加強組織領導和工作統(tǒng)籌，不折不扣落實上級招生入學政策�？h教育體育局成立了由“一把手”任組長的義務教育招生工作領導小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣直）學校也要成立相應機構，進一步明確工作職責，細化政策措施，建立健全招生入學工作應急協(xié)調機制，加強招生入學風險研判，研究制定應急預案，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，快速穩(wěn)妥處置突發(fā)事件，有效化解風險隱患，確保義務教育學校招生入學工作平穩(wěn)規(guī)范有序。對有停辦風險的民辦學校，要提前預警并做好學生安置預案，確保社會穩(wěn)定。
2.嚴肅招生紀律。嚴格落實義務教育陽光招生專項行動及教育部“十項嚴禁”要求。嚴禁無計劃、超計劃組織招生；嚴禁招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選拔生源；嚴禁公辦學校與民辦學�；旌险猩⒒旌暇幇�；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取“擇校費”“轉校費”或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁對學生進行成績排名、宣傳考試“狀元”和升學率；堅持隨機均衡編班，合理均衡配備師資，嚴禁設立任何名義的重點班、快慢班、組織任何形式的分班考試或測試；嚴禁任何學校以實驗班等名義“掐尖”招生。
3.規(guī)范學籍管理。按照教育部《中小學生學籍管理辦法》《河南省義務教育學生學籍管理實施細則（試行）》規(guī)定和《河南省教育廳辦公室關于進一步做好中小學生學籍管理有關工作的通知》（教辦基〔2022〕290號）要求，及時做好小學新生注冊和初中新生學籍接續(xù)工作。嚴格落實學生“人籍一致，籍隨人走”要求，嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假、借讀和小學畢業(yè)生未被錄取等現(xiàn)象；嚴禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接。
4.優(yōu)化招生服務。招生報名期間，各級各類義務教育學校要將本校的招生方案、招生計劃、學區(qū)劃分、報名條件、招生時間、報名方式、咨詢電話等在校門口顯著位置進行張貼公示（縣直學校及中心學校義務教育招生咨詢電話見附件2、附件3）。縣直義務教育學校要在校門口設立招生咨詢處，選派熟悉招生政策的同志值班值守，做好信訪接待和招生咨詢工作，及時解答群眾提出的問題。學�？刹扇″e時錯峰等合理的報名方式和方法，避免出現(xiàn)家長提前或長時間排隊報名現(xiàn)象。
5.規(guī)范信息采集。各級教育行政部門要健全義務教育學校招生入學報名登記制度，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。全面取消學前教育經歷、生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料；預防接種證明不再作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。不得要求家長提供或辦理沒有法律法規(guī)和政策依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)、可通過與其他部門信息共享獲取相關信息的證明材料。根據(jù)招生入學工作需要，如實采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等信息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時性采集，不得利用各類App、小程序隨意反復采集學生相關信息。
6.強化監(jiān)督問責。各級教育行政部門要依法規(guī)范招生行為，嚴格遵守招生紀律，堅決守住穩(wěn)定、安全、廉潔三條底線。要暢通監(jiān)督舉報渠道，公布監(jiān)督舉報電話，主動接受學生、家長和社會監(jiān)督。要實行教育行政部門領導帶隊駐點包校責任制，招生期間駐校現(xiàn)場監(jiān)督指導招生工作。必要時，實施招生“提級管理”（招生報名工作由縣教體局組織實施）。要建立健全違規(guī)招生查處和責任追究機制，及時糾正、嚴肅查處各種違規(guī)違紀招生行為。對因違反招生紀律、破壞招生秩序造成不良影響的學校和個人將依法依規(guī)依紀進行嚴肅追責問責。
7.加強宣傳引導。各級教育行政部門要與宣傳部門、新聞媒體和有關單位通力合作，加強輿論宣傳引導，通過電視、廣播、報紙、官方網站及“兩微一端”等多種方式做好招生入學政策宣傳，及時主動公開學校學區(qū)范圍、報名條件、報名流程、時間節(jié)點、咨詢投訴舉報電話等。要密切關注招生輿情，積極主動回應社會熱點和關切，對不實招生信息要主動發(fā)聲、及時辟謠、釋疑解惑。要持續(xù)宣傳“雙減”、優(yōu)質普通高中招生分配生政策、集團化辦學等促進教育公平的工作舉措和成效，引導廣大家長樹立科學的教育觀、質量觀、成才觀，有效緩解家長的“擇校焦慮”和社會公眾的“教育公平焦慮”，努力為義務教育學校招生入學工作營造良好社會環(huán)境和輿論氛圍。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）中心學校、縣直學校要于8月3日前，將本轄區(qū)2024年義務教育學校招生入學工作實施方案報縣教育體育局基礎教育股備案，并及時向社會公布。
聯(lián)系人：吳xx；薛x
聯(lián)系電話：0370-8088120
電子郵箱：jcjyg8185969@126.com
縣教育體育局招生咨詢電話：0370-8088120
縣教育體育局監(jiān)督舉報電話：0370-8088310、0370-8186576
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