為貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》(中發(fā)〔2019〕26號)，根據(jù)《河南省教育廳辦公室關(guān)于印發(fā)〈河南省義務教育陽光招生專項行動實施方案〉的通知》(教辦基〔2024〕108號)《周口市教育體育局關(guān)于印發(fā)<周口市2024年義務教育階段學校招生入學工作實施意見>的通知》(周教基〔2024〕132號)等文件精神，結(jié)合我縣實際情況，制定本方案。
一、指導思想
以國家、省、市法律法規(guī)及政策為依據(jù)，以推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，辦好每一所義務教育學校為目標，建立健全科學、規(guī)范、明晰的義務教育招生入學制度，依法實施義務教育階段學校招生入學工作，讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。
二、基本原則
（一）屬地管理原則。全縣義務教育階段學校招生入學工作由縣教體局統(tǒng)籌指導，招生入學的每個環(huán)節(jié)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）中心校主導進行。城區(qū)學校和局直學校招生劃片、網(wǎng)上報名等每個環(huán)節(jié)在教育專班指導下，由縣教體局牽頭，一鎮(zhèn)兩辦中心校、三個局直學校共同參與統(tǒng)一組織實施。
（二）免試就近原則。按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標要求,公民辦學校都要嚴格按“劃片、就近、免試”的原則同步招生；嚴禁無計劃、超計劃招生。民辦義務教育招生工作由所在地中心校負責組織實施，實行網(wǎng)上報名，直接錄取或電腦隨機派位方式錄取。所有公辦、民辦義務教育學校均應嚴格遵守義務教育免試入學規(guī)定,不得采取考試、評測或者委托校外培訓機構(gòu)采取考試、測試、面談等形式招生。
�。ㄈ╆柟庹猩瓌t。各義務教育階段學校要認真落實《沈丘縣義務教育陽光招生專項行動（2024）實施細則》文件精神，堅持義務教育學校招生信息應公開盡公開的原則，自覺接受社會監(jiān)督。及時向社會公布學校招生入學工作的相關(guān)信息，加大對招生政策和群眾關(guān)注熱點問題的解讀工作�？茖W設(shè)計招生工作流程，加強對招生工作的全程監(jiān)管，嚴格審核新生入學條件，把好新生入籍關(guān)，加大處罰力度，嚴禁違規(guī)招生行為。
（四）均衡分班原則。起始年級全面落實均衡分班要求，規(guī)范實施學生隨機均衡編班，合理均衡配備師資，不得通過考試分班，不得設(shè)立或變相設(shè)立重點班和非重點班；非起始年級不得以升學為目的重新組建加強班、尖子班、升學班等。入學后不得舉辦任何形式的重點班、實驗班、快慢班等。
三、招生入學
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1.小學招生對象：年滿6周歲（2018年8月31日前出生，含8月31日），具有沈丘縣戶籍適齡兒童、符合縣級及以上相關(guān)政策需在我縣入學的非本縣戶籍的適齡兒童、符合隨遷子女入學條件的適齡兒童。
2.初中招生對象：具有沈丘縣戶籍或?qū)W籍的小學六年級應屆畢業(yè)生、符合縣級及以上相關(guān)政策需在我縣入學的以及符合隨遷子女入學條件的小學六年級畢業(yè)生。
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1.發(fā)布招生政策（8月初）。沈丘縣教體局結(jié)合本地實際，研究制定《沈丘縣2024年義務教育階段學校招生入學工作實施方案》（含城區(qū)學校招生片區(qū)劃分情況），通過官方微信平臺及其他新聞媒體向社會公布。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）中心校和局直學校嚴格按照《方案》落實。
2.網(wǎng)上報名及初審（8月10日-8月20日）。符合義務教育學校入學條件的適齡兒童、少年家長統(tǒng)一登錄“河南省義務教育招生服務平臺”進行網(wǎng)上報名。招生學校根據(jù)各自的學區(qū)招生范圍和招生原則同步組織線上材料審核。
3.線下復審（8月21日-8月25日）。線上初審不通過的，家長在接到線下審核通知后，攜帶報名相關(guān)材料原件和復印件到報名學校進行現(xiàn)場材料審核。部分留守兒童家長如不便線上操作，其他特殊情況無法在網(wǎng)上登記的，可在規(guī)定時間內(nèi)攜帶相關(guān)材料原件和復印件到報名學校進行現(xiàn)場材料審核。審核通過后信息錄入系統(tǒng)，由系統(tǒng)進行線上錄取。
4.名單公示（8月26日-8月28日）。根據(jù)線上線下審核結(jié)果，確定錄取名單，并進行張榜公示，公示無異議后發(fā)放《入學通知書》，或通過招生服務平臺直接打印《入學通知書》。各招生學校要做好此項工作，確保通知書順利發(fā)放到學生家長手中。對未被任何初中錄取的學生及時登記造冊上報中心校，同時進行家訪，中心校匯總上報縣教體局，完成控輟保學工作。
5.陽光分班（8月30日前）。各招生學校根據(jù)教育部門批復的招生計劃和實際入學人數(shù)及班額規(guī)定，合理確定學校班級數(shù)，提前確定分班時間地點�！瓣柟夥职唷爆F(xiàn)場，要在社會各界代表監(jiān)督下，對錄取的新生按照男女性別合理搭配進行隨機編班，不得采取考試、測試方式分班，分班結(jié)果要在校園醒目位置公示。分班名單確定后，由學校根據(jù)班級數(shù)，抽簽確定班主任名單，并按照“均衡搭配、結(jié)構(gòu)合理”的原則，安排相應的任課教師。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娬猩M織領(lǐng)導。義務教育招生入學涉及千家萬戶，關(guān)系到社會穩(wěn)定，縣教體局專門成立“沈丘縣義務教育學校招生入學工作領(lǐng)導小組”，進一步加強對全縣義務教育招生入學工作的領(lǐng)導，研究、協(xié)調(diào)招生工作中的重大問題。各中心校，義務教育階段學校也要成立相應組織，加強對招生入學工作的領(lǐng)導。要充分利用“1+N+N”集團化辦學的優(yōu)勢，與優(yōu)質(zhì)學校做好聯(lián)盟，推動城鄉(xiāng)教育教學一體化，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校的招生工作。同時，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位支持義務教育階段學校招生入學工作，完善應急預案，健全應急機制，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保招生入學工作平穩(wěn)有序。
（二）持續(xù)推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的若干意見》和《周口市義務教育集團辦學考核評價辦法（試行）》（周教基〔2024〕92號）文件精神，根據(jù)到“十五五”末每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）原則上保留1所初中的總體要求，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）只保留1所初中，積極采取集團化辦學、學區(qū)制、結(jié)對幫扶、強校帶弱校等多種方式，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，縮小校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域之間學校在辦學條件、師資力量、管理水平、教育質(zhì)量等方面的差距，大程度滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。
�。ㄈ┟鞔_公辦學校招生范圍和方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）中心校從實際出發(fā)，通過調(diào)研摸底，根據(jù)轄區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年人數(shù)、學校布局、學位數(shù)量、交通狀況等因素,科學合理劃定每所義務教育學校招生片區(qū)范圍（見附件）。原則上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公辦小學以街道、村組等區(qū)域為招生范圍進行劃片入學，初中可采取單校劃片、小學對口初中直升、九年一貫制對口升學方式入學。
局直中小學校納入城區(qū)，城區(qū)學校劃片是廣泛征求了社會各界意見，匯報教育專班批準，科學合理劃分學區(qū)范圍（見附件）。城區(qū)公辦小學原則上以居住地段、社區(qū)、門牌號等區(qū)域為招生范圍進行劃片入學。公辦初中可采取單校劃片入學，也可采取小學對口初中直升、九年一貫制對口升學和多校劃片、電腦派位、劃片與派位相結(jié)合的招生方式入學。
（四）規(guī)范民辦學校招生管理。認真落實中央關(guān)于規(guī)范民辦義務教育發(fā)展和公民辦義務教育學校同步招生的規(guī)定要求，堅持民辦義務教育學校招生工作納入屬地中心校統(tǒng)一管理，由屬地中心校負責組織實施，按縣教育部門批準的招生范圍、招生計劃、招生程序與公辦學校同步報名、同步招生，報名人數(shù)未超過招生計劃的學校，采取“報名注冊入學”，直接錄取；報名人數(shù)超過招生計劃的學校，采取電腦隨機派位方式錄取。城區(qū)民辦學校優(yōu)先招收城區(qū)學生。民辦學校招生范圍不得違規(guī)超出審批地行政區(qū)域，不得以任何形式干擾破壞招生秩序，堅決防止對生源地招生秩序造成沖擊堅決整治“暗箱操作”“掐尖招生”等現(xiàn)象，嚴肅查處各類與招生入學掛鉤、關(guān)聯(lián)的收費行為�？h教體局對違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生不予辦理學籍轉(zhuǎn)接。
�。ㄎ澹┮�(guī)范報名信息采集。健全義務教育入學報名申報制度，按照材料非必要不提供、信息非必要不采集原則，提前明確、廣泛宣傳申報所需材料、申報時間和申報方式流程。全面清理取消學前教育經(jīng)歷、生育證明、超過正常入學年齡等無謂證明材料；預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。應當采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關(guān)信息。
�。┍Ｕ咸厥馊后w入學。完善控輟保學機制，開展控輟保學專項行動，聚焦重點人群，防止因疫、因貧、因病輟學，嚴查妨礙義務教育實施的非法辦學行為，依法保障適齡兒童少年接受義務教育權(quán)利。全面落實“兩為主（以流入地為主、以公辦學校為主）、兩納入（將常住人口納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃、將隨遷子女教育納入財政保障范圍）、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務教育入學政策，加快推進隨遷子女在公辦學�；蛞哉徺I民辦學校學位方式入學就讀。簡化入學證明材料，確保符合入學條件的隨遷子女應入盡入。
依法保障殘疾兒童少年接受教育權(quán)利，針對殘疾兒童少年類別和殘疾程度，采取就近隨班就讀、入讀特殊教育學校、送教上門服務等方式，扎實做好適齡殘疾兒童少年入學工作。保障農(nóng)村留守兒童、孤兒、已脫貧家庭適齡子女按時入學，給予更多關(guān)注和關(guān)愛。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女，公安英模和因公犧牲、傷殘警察子女，符合條件的高層次人才子女及其他各類優(yōu)撫對象，按照國家、省、市優(yōu)待辦法和入學實施方案規(guī)定的程序辦理入學，確保教育優(yōu)待政策落到實處。
�。ㄆ撸┞鋵嵪蟀囝~、大校額計劃。積極落實義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估指標，因校施策，嚴格控制和合理調(diào)整大班額、超大校額學校的招生計劃，嚴格控制小學、初中起始年級的大班額，非起始年級，已經(jīng)超出標準班額的學校，原則上不再招收插班生，如必須招收，需符合上級文件精神，并提供佐證材料報縣教體局審核批準，先辦理學籍轉(zhuǎn)接，再接收學生。2024年秋季招生，小學、初中招生班額原則分別不超過45人、50人。加強入學新生學籍管理，嚴格落實“人籍一致，籍隨人走”要求，及時做好小學新生學籍注冊和初中新生學籍接續(xù)工作。
�。ò耍﹪烂髡猩ぷ骷o律。認真貫徹落實教育部“十項嚴禁”紀律。嚴禁無計劃、超計劃組織招生，違規(guī)跨區(qū)域招生；嚴禁自行組織或與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源和招收已被其他學校錄取的學生；嚴禁公辦學校與民辦學�；旌险猩�、混合編班；嚴禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校以各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴禁義務教育階段學校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁義務教育學校對學生進行成績排名，宣傳考試狀元和升學率；嚴禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學學生辦理學籍轉(zhuǎn)接。
�。ň牛⿵娀O(jiān)督問責。依法規(guī)范招生行為，嚴格遵守招生紀律，守住穩(wěn)定、安全、廉潔三條底線。在招生期間要通過多種形式及時主動向社會公開招生信息，建立健全監(jiān)督舉報制度，完善各個工作環(huán)節(jié)的辦事程序，向社會公布舉報電話，主動接受學生、家長和社會監(jiān)督，切實做好信訪接待工作，及時回應社會關(guān)切。對違反招生“十項嚴禁”紀律的單位和責任人，將依據(jù)管理權(quán)限嚴肅問責追責，一經(jīng)查實，絕不姑息。對于違規(guī)招生的民辦學校，按照相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
�。ㄊ┘訌娬猩麄�。與宣傳部門、新聞媒體通力合作，通過教體局官方微信公眾號、招生服務平臺、新聞發(fā)布會、陽光熱線等多種形式宣傳義務教育招生入學新政策、新要求。各招生學校要通過學校宣傳欄、學校網(wǎng)站、發(fā)放招生宣傳頁等方式做好招生政策宣傳。各招生學校要及時主動公開招生相關(guān)信息，同時要以落實“雙減”政策和“辦好家門口的每一所學�！睘榍腥朦c，大力宣傳近年來我縣教育改革發(fā)展成效，在全社會營造正確的義務教育質(zhì)量評價觀、學生成長觀，引導家長樹立科學教育觀念，努力營造義務教育招生入學工作的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。
縣教體局設(shè)立中小學招生政策咨詢電話：0394-5105606
違規(guī)招生舉報電話：0394-5201234
