為深入貫徹落實國家、自治區(qū)義務教育階段學校(幼兒園)招生入學工作,健全公平入學長效機制,助推“雙減”政策落地見效,營造促進學生健康成長良好生態(tài),根據上級文件精神并結合我縣實際,特制定本公告。
一、招生原則
。ㄒ唬﹪栏衤鋵嵜庠嚲徒雽W。所有義務教育學校(幼兒園)要嚴格遵守義務教育免試就近入學規(guī)定,不得采取考試、評測或委托校外培訓機構采取考試、測試、面談等形式選拔學生,不得將各種考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生入學條件和依據,不得招收特長生,不得跨片區(qū)招生,在就近入學的原則,確保片區(qū)內所有適齡少年兒童應入盡入。
。ǘ﹫猿謱俚毓芾、分級負責。全縣義務教育學校(幼兒園)招生工作在縣委、縣政府的領導下,由招生入學工作領導小組統(tǒng)籌組織實施,統(tǒng)一劃分全縣義務教育階段學校(幼兒園)招生入學片區(qū),指導學校做好招生入學工作;根據工作安排,各學校(幼兒園)同步制定具體招生入學實施細則,明確招生程序,負責轄區(qū)內義務教育學校(幼兒園)招生入學工作的組織實施、公開招生信息、學籍管理;做好入學登記、材料審核、發(fā)放錄取通知書、學生入學等工作。并接受縣教育局招生入學領導小組業(yè)務指導和監(jiān)督。為加強宣傳力度,各學校(幼兒園)須在8月5日前,通過各種媒體、微信、QQ等方式向社會公布招生政策和實施細則、公開學校的招生范圍、招生計劃、招生程序及時間等,并張貼在本校片區(qū)內所有小區(qū)內的公示欄上,招生工作的各時間段原則上與本方案保持一致。
。ㄈ﹫猿忠婪ㄒ酪(guī)原則。各中小學校(幼兒園)要嚴格執(zhí)行教育部關于中小學招生入學的“十項嚴禁”,嚴格落實《關于進一步規(guī)范中小學招生工作的意見(試行)》(新教規(guī)〔2020〕2號)等有關規(guī)定,原則上要保障小學入學年齡滿足“兩個一致”要求,即:全縣小學入學年齡保持一致、隨遷子女與本地戶籍學生入學年齡保持一致,凡是幼兒園畢業(yè)的學生全部升入小學一年級,且入學年齡不能超過7周歲。適齡兒童少年因身體原因無法升入小學的需提前辦理延緩入學手續(xù)。各學校(幼兒園)須在8月24日前,向社會公布義務教育學校招生結果。
二、招生對象及入學條件
(一)招生對象
在招生片區(qū)內常住的身體健康,具備接受教育能力的適齡兒童,具體如下:
1.學前階段。按照免試就近、片區(qū)劃分招生原則,原則上2021年8月31日前出生的適齡兒童;因特殊情況無法入園的需申請辦理延緩入學手續(xù)。
2.小學階段。按照免試就近、片區(qū)劃分招生原則,凡是大班畢業(yè)生升入小學一年級(注意:2018年8月31日前出生,但已畢業(yè)大班畢業(yè)的適齡兒童,按照《義務教育法》有關規(guī)定必須升入小學一年級,若有特殊原因,無法升入小學的需要提前辦理延緩入學手續(xù)),原則上入學年齡大不超過7周歲。
3.初中階段。按照免試就近、片區(qū)劃分和對口直升相結合的原則,小學六年級畢業(yè)的適齡少年,升入初中一年級。
。ǘ﹫竺怯浥c入學資格審核
各中小學、幼兒園按照本方案要求結合實際制定招生入學工作實施方案,并報教育局審核備案;進一步優(yōu)化招生報名流程,提高服務水平。采取線上登記審核和線下確認入學資格(對提供資料不清楚和提供資料與學校家庭文化檔案數(shù)據不一致的,可安排線下確認)的方式開展招生入學,避免人員聚集現(xiàn)象的發(fā)生。
。ㄈ┤雽W(入園)登記時間
線上登記時間:2024年8月6至8月11日
資料審核時間:2024年8月12日至14日
教育局初審及反饋時間:2024年8月15日至17日
學校二次補錄時間:2024年8月18日至20日
錄取、公布和調劑時間:2024年8月21日
。ㄋ模┱猩绞剑和ㄟ^縣教育局招生平臺統(tǒng)一進行線上報名,采取線上登記統(tǒng)一審核和線下確認入學資格的方式開展招生入學。
>>>點擊查看招生二維碼
(五)報名要求
1.具有本縣常住戶籍(2024年8月1日前遷入)的適齡兒童。具備以下條件之一的,按照教育部門劃定的學區(qū)、就近或相對就近入學。
(1)適齡兒童與父(母)或法定監(jiān)護人同一戶籍,且戶主是適齡兒童父(母)或合法監(jiān)護人。適齡兒童父(母)或法定監(jiān)護人的戶籍在招生片區(qū)內或招生片區(qū)內有房并實際居住的城區(qū)戶籍。同一住址不能出現(xiàn)戶號不同的2個或多個戶籍。
。2)租住房屋的,需提供縣房管局認可的或符合有關規(guī)定的有效租賃合同(2024年1月1日前做租房合同),所租住房屋應為適齡兒童父(母)或法定監(jiān)護人的居住地。(縣城戶籍不得跨片區(qū)租房)。
上傳材料:(1)戶口首頁、父母戶口頁、適齡兒童戶口頁;(2)房產證、租賃合同及社區(qū)出具的居住證明等(入學報到時需提供家庭戶口簿復印件、監(jiān)護人雙方身份證復印件)。
2.外來人員隨遷子女。按照《關于進一步做好隨遷子女接受義務教育有關工作的通知》(新教函〔2020〕407號)、自治區(qū)《關于督促進一步做好進城務工人員隨遷子女就學工作的通知》要求,依據家庭戶口本、監(jiān)護人身份證和縣公安部門核發(fā)的有效期內的居住證(暫住證),在所屬片區(qū)學校登記入學。學校在執(zhí)行過程中,不得隨意增加條件。
提交材料:(1)戶口首頁、父母戶口頁、適齡兒童戶口頁;(2)暫住證(含電子暫住證)(入學報到時需提供家庭戶口簿復印件、監(jiān)護人雙方身份證復印件、暫住證復印件)。
3.進城務工、經商人員子女入學、農業(yè)轉移人口子女。按照《國務院辦公廳轉發(fā)教育部等部門關于進一步做好進城務工就業(yè)農民子女義務教育工作意見的通知》(國辦發(fā)〔2003〕78號)、《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見(國發(fā)〔2014〕25號)》《關于進一步推進新疆戶籍管理制度改革的實施意見》有關要求,做好進城務工就業(yè)人員子女教育保障。監(jiān)護人具有穩(wěn)定合法職業(yè),在招生片區(qū)內有穩(wěn)定的住所且實際居住滿半年以上(截至2024年8月25日滿半年)的人員,依據家庭戶口本、監(jiān)護人身份證、居住證明(說明居住時間、居住地址等,由社區(qū)有關人員簽字并加蓋公章后視為有效)、住所證明(法定監(jiān)護人<父親或母親>在城區(qū)內具有本人的合法房產<房產證或司法公證有關資料>或連續(xù)單獨承租住房<須提供社區(qū)<社區(qū)有關人員簽字確認>或住建部門備案的租房合同)申請在招生片區(qū)內學校入學。
上傳材料:(1)戶口首頁、父母戶口頁、適齡兒童戶口頁;(2)合法住所證明。①居住證明(說明居住時間、居住地址等,由社區(qū)有關人員簽字并加蓋公章后視為有效);②住所證明(法定監(jiān)護人<父親或母親>在城區(qū)內具有本人的合法房產<房產證或司法公證有關資料或連續(xù)單獨承租住房<須提供社區(qū)有關人員簽字確認>或住建部門備案的租房合同);(入學報到時需提供家庭戶口簿復印件、監(jiān)護人雙方身份證復印件、居住證明原件、住所證明有關資料復印件)。
4.優(yōu)待人員子女入學。按照《關于進一步加強和改進公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作的通知》(公政治〔2018〕27號)、應急管理部和教育部《關于做好國家綜合性消防救援隊伍人員及其子女教育優(yōu)待工作的通知》(應急〔2019〕37號)、《關于做好國家綜合性消防救援人員優(yōu)待工作的通知》(新政辦發(fā)〔2020〕5號)、自治區(qū)退役軍人事務廳等28部門關于印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)軍人家屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作實施辦法(試行)》的通知(新退役軍人發(fā)〔2021〕27號)文件規(guī)定,可根據其父母或者法定監(jiān)護人的意愿,對符合報名條件的考生給予照顧。
5.保障特殊群體入學。一是按照《教育部關于加強殘疾兒童少年義務教育階段隨班就讀工作的指導意見》(教基〔2020〕4號)、自治區(qū)殘疾適齡兒童教育安置工作有關要求,依法保障適齡殘疾兒童少年接受教育,切實落實“一人一案”,保障能夠接受普通教育的適齡兒童少年在招生片區(qū)內就近就便優(yōu)先安排殘疾兒童少年入學就讀。為重度殘疾學生提供規(guī)范、有效的送教服務,并為其建立學籍,納入學籍管理;對重度失去學習能力的殘疾兒童要做好關心關愛。二是依法確保留守兒童接受義務教育的權利,防止學生輟學,實現(xiàn)義務教育“一個都不能少”的目標任務。三是適齡兒童少年有下列情況之一的,憑相關證明材料,與本片區(qū)內適齡兒童少年享受同等入學政策:①父母離異的適齡兒童少年戶口與人民法院或者民政部門認可的撫養(yǎng)人(與其共同生活的父或母一方)在招生片區(qū)內有房產并實際居;②父母均為特殊原因沒有監(jiān)護能力的適齡兒童少年,隨其他監(jiān)護人在本區(qū)內房產所在地并實際居住。③因特殊情況(無監(jiān)護人等)由其他親屬托管或領養(yǎng)的,經所在村(社區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))核實有關情況,并出具相關證明后,按就近入學原則安置。
(六)學位不足時,排序規(guī)則
1.烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、因公受傷或受到二等功及以上嘉獎表彰的公安人員子女、援疆干部子女以及其他各類優(yōu)撫優(yōu)待對象子女,按相關規(guī)定,同等條件下優(yōu)先錄取。
2.隨班就讀的殘疾適齡兒童少年必須優(yōu)先錄取。縣教育局將充分發(fā)揮特殊教育專家委員會的作用,確定殘疾兒童少年通過普通學校隨班就讀、送教上門等多種方式接受義務教育。凡是認定為隨班就讀的殘疾兒童必須劃分片區(qū)就近入學(含隨遷子女、進城務工子女)。
3.按照義務教育法招生片區(qū)內的戶籍的適齡兒童少年優(yōu)先錄取。異地搬遷家庭子女,經所在村、社區(qū)出具證明后,享受與當?shù)貞艏鹊慕邮芙逃龣C會。
具體排序依次為房戶一致(同等情況下根據監(jiān)護人和學生在招生片區(qū)內落戶時間進行排序;學位仍未能滿足需求的根據監(jiān)護人購房時間進行排序)、房戶不一致(戶籍在招生片區(qū)內,但房屋地址和戶籍地址不一致)、有房無戶(招生片區(qū)內有房的城區(qū)戶籍)。
4.各學校要做好本片區(qū)內的隨遷子女適齡兒童少年就學保障(根據居住時間進行排序)。
5.其他符合入學條件的原則上就近入學。因學位不足無法實現(xiàn)就近入學的,學校初步審核并登記上報教育局,由教育局統(tǒng)籌協(xié)調解決(學校要做好相關政策解釋工作),因跨片區(qū)招生導致學位不足的由學校自行解決。
按照以上排序規(guī)則進行招生錄取時,因學位不足,未能保障同等條件的適齡兒童入學時,要采取隨機派位方式進行錄。ò凑辗桨敢笱埾嚓P人員)。
。ㄆ撸┱{劑原則
中小學校、幼兒園對所有申請入學的學生進行入學資格審核,按照規(guī)定進行錄取,并對符合入學條件因學位不足未能錄取的,根據提前確定的招生計劃數(shù),對有空余學位的學校,按照就近就便的原則進行調劑。各學校不得拒收調劑的學生。
。ò耍┭泳徣雽W辦理程序
適齡兒童、少年因身體原因需要延緩入學或休學的,由其父母或其他法定監(jiān)護人提出申請,填寫延緩入學申請表,由戶籍所在片區(qū)學校、村(居委會)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核蓋章后,提供相關材料(包含醫(yī)學證明)報備縣教育局審核確認。
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1.2024年8月1日后戶籍遷入招生片區(qū)的人員子女。學校根據學位情況酌情考慮解決,如學位不足將按照原戶籍地登記入學,入學(入園)后根據學校(幼兒園)學位情況申請轉學。
2.轉入的適齡兒童按照新生入學資格條件進行審核辦理轉入手續(xù)。轉學辦理時間原則上為2024年9月1日至10月1日。
3.招生片區(qū)內適齡兒童少年數(shù)量多,同等條件下學位不足時。各學校(幼兒園)采取隨機派位方式開展招生錄取,并將符合入學條件因學位不足未被錄取的適齡兒童少年名單上報縣教育局;經審核符合入學條件,由縣教育局統(tǒng)籌安排到其他相對就近且有空余學位的學校就讀,確保每一位適齡兒童、少年有學上。因學校招生程序不規(guī)范,而造成的社會不良影響由學校負責解釋并解決。
4.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學、幼兒園招生入學工作與縣城學校、幼兒園招生工作同步進行,統(tǒng)一使用招生入學平臺進行報名入學。
三、工作要求
。ㄒ唬┮婪ūU线m齡兒童少年享受免費義務教育權利。各學校(幼兒園)要切實維護適齡兒童少年享受免費義務教育權利。要嚴格落實《義務教育法》、《自治區(qū)義務教育實施辦法》等法律法規(guī),確保免試就近入學政策執(zhí)行到位,堅決杜絕提前招生、掐尖招生、變相招生,杜絕社會培訓機構以各種形式替代義務教育或其他形式妨礙義務教育實施的行為。
。ㄈ┛茖W規(guī)劃合理布局。各學校、幼兒園要充分利用原有的教學資源,科學布局現(xiàn)有的教學班,合理控制學校招生范圍,采取有效措施,嚴格防止出現(xiàn)大班額,義務教育學校起始年級不得出現(xiàn)大班額,積極推動幼兒園大班不超過35人、中班不超過30人、小班不超過25人,小學每班不超過45人,初中每班不超過50人,縣教育局對學校班額規(guī)模情況進行審核。
。ㄋ模﹫猿挚剌z保學不放松。各學校(幼兒園)要切實履行義務教育控輟保學法定職責,要將招生入學和控輟保學工作同安排同部署,認真落實聯(lián)控聯(lián)保工作機制,進一步健全政府及訪惠聚工作隊、村委會、家庭等多方聯(lián)控聯(lián)保責任制,進一步細化控輟保學方案,完善戶籍信息比對和全面摸排工作機制,進一步壓實工作責任,加強對起始年級適齡兒童少年入學(入園)工作的實時監(jiān)測和定期通報,堅決防止輟學反彈,要聚焦重點村、重點人群、重點環(huán)節(jié)、重要時間節(jié)點,重點做好殘疾兒童、留守兒童和困境兒童的入學工作,加強教育關愛與幫扶,依法保障適齡兒童少年接受義務教育,堅決防止因疫、因貧、因病輟學,確保每一名適齡兒童少年都能夠接受義務教育。對父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育或造成輟學的,情節(jié)嚴重或構成犯罪的,依法追究法律責任。
。ㄎ澹﹪栏褚(guī)范招生行為。各學校(幼兒園)要嚴格執(zhí)行相關政策,強化責任,加強紀律,堅持招生便民原則,材料非必要不提供,信息非必要不采集。全面清理取消學前教育經歷、生育證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料;預防接種證明不作為入學報名前置條件,可在開學后及時要求學生提供。應當采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息,嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時性采集,不得利用各類App、小程序隨意反復采集學生相關信息,切實為群眾辦事提供便利。各學校(幼兒園)要嚴格按照要求組織招生,未經教育局同意,任何學校(幼兒園)不得進行招生宣傳,發(fā)布招生廣告。各學校(幼兒園)也不得以任何理由拒收由教育局統(tǒng)籌安置的學生。要制定負責招生工作的專人,暢通社會反映問題渠道,學校領導認真妥善處理涉及招生入學方面的舉報、投訴和申訴。要穩(wěn)妥處置招生工作中的突發(fā)事件,及時消除影響穩(wěn)定和諧的隱患和苗頭。教育局會同紀檢部門嚴肅處理敷衍塞責、推諉扯皮造成惡劣影響的學校和人員。要堅決持續(xù)嚴厲打擊擇校中介行為,對工作人員參與中介行為的,一經查實,列入督辦事項,嚴肅查處追責。對招生履職不到位、證件審驗把關不嚴、弄虛作假的學校和個人,依紀依規(guī)從嚴追責;對偽造招生證件、出具虛假證明、私刻公章的個人和單位移交司法部門處理。
。﹪栏窦訌妼W籍管理。各學校(幼兒園)要高度重視學籍管理,充分認識學籍是招生入學結果的體現(xiàn),要按照教育部《中小學生學籍管理辦法》《義務教育學生學籍管理實施細則(試行)》規(guī)定,及時完成小學新生注冊和初中新生學籍接續(xù)。切實做到在校生與學籍管理系統(tǒng)信息一致、在校生數(shù)與公安戶籍一致。要嚴格落實“人籍一致,籍隨人走”,嚴禁人籍分離、空掛學籍、學籍造假,嚴禁為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍注冊或轉接。學生轉學后,原來已有學籍的,接收學校要通過全國學籍管理系統(tǒng)為學生轉接學籍;原來沒有學籍的,要及時為學生注冊學籍,各學校規(guī)范信息采集,加強學生及家長信息保護,嚴格按照學籍信息采集表內容采集學生信息,開展轄區(qū)內招生防詐騙宣傳,開展反詐騙宣傳、學校講座、在微信公眾號發(fā)布“關于陽光招生致家長一封信”。
(七)進一步做好兵地學籍轉接工作。認真落實自治區(qū)教育廳兵團教育局《關于進一步優(yōu)化兵地義務教育學校學籍轉接工作的通知》(新教廳辦〔2021〕7號)文件,簡化入學流程,縮短審核時間,提高辦理效率,凡符合轉學條件,雙方學校在5個工作日內完成核辦,任何學校不得人為設置障礙學籍轉接進度。
。ò耍┩菩谢彀嘟虒W、混合住宿。各學校(幼兒園)堅持各民族學生為主體,以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向,以加強各民族交往交流交融為根本途徑,全面深入持久開展各民族學生混班混住,多民族學校根據實際情況將各民族學生混合編班、混合編房,科學規(guī)劃混班混宿學生比例,確;彀嗷焖薜膶嶋H性與合理性。
(九)營造良好教育生態(tài)。招生入學事關廣大人民群眾的切身利益,事關義務教育改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,事關社會公平,是以人民為中心,辦人民滿意義務教育的重要內容。各學校要提高認識,高度重視,以解決義務教育招生工作中的熱點難點問題為導向,周密謀劃。要主動公開招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、舉報咨詢電話等,堅持“陽光招生”。要采取多種形式宣傳招生入學的政策要求,持續(xù)宣傳“雙減”等促進教育公平的具體舉措,宣傳學校典型案例,引導家長形成合理就學預期,樹立科學的教育理念。要著力宣傳好國家和自治區(qū)的各項資助政策,幫助解除后顧之憂。
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附件1:阿克陶縣2024年城區(qū)各中小學(幼兒園)招生片區(qū)劃分表
附件2:阿克陶縣延緩入學申請表
附件3:居住證明
附件4:阿克陶縣2024年城區(qū)中小學(幼兒園)招生范圍示意圖