為認真做好2024年全區(qū)義務教育招生入學工作，進一步深化義務教育招生入學改革，推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和義務教育陽光招生專項行動有關要求，保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利，促進教育公平，維護招生秩序，營造良好教育生態(tài)，結合我區(qū)實際，制定本方案。
一、義務教育招生報名方式
（一）公辦義務教育學校招生報名
1．鹿泉區(qū)公辦小學采取登記入學方式。本地戶籍適齡兒童、少年，由其父母持身份證明、家庭戶籍證明、合法常住固定住所證件等有關材料，到片區(qū)所屬學校線下登記報名（除鹿泉區(qū)育才小學、鹿泉區(qū)實驗小學、鹿泉區(qū)第二實驗小學、鹿泉區(qū)第三實驗小學、鹿泉區(qū)獲鹿鎮(zhèn)五六街小學城區(qū)五所小學外）。城區(qū)五所小學報名采取線上報名的形式，家長可通過“鹿泉區(qū)義務教育招生入學服務平臺”（登錄鹿泉區(qū)人民政府網站http://www.sjzlq.gov.cn鏈接進入）報名辦理，也可通過“石家莊市義務教育招生入學服務系統(tǒng)”（登錄市教育局網站http://sjzjyj.sjz.gov.cn/鏈接進入）報名辦理。
2、鹿泉區(qū)公辦初中采取登記或對口直升方式入學，由區(qū)教育局、中心校組織辦理相關手續(xù)。跨區(qū)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)小升初需網上報名，由區(qū)教育局、中心校統(tǒng)一組織辦理相關手續(xù)。
因家庭住址遷移等原因，需跨縣（區(qū)）升入我區(qū)公辦初中的小學畢業(yè)生，家長可通過“鹿泉區(qū)義務教育招生入學服務平臺”（登錄鹿泉區(qū)人民政府網站http://www.sjzlq.gov.cn鏈接進入）報名辦理，也可通過“石家莊市義務教育招生入學服務系統(tǒng)”（登錄市教育局網站http://sjzjyj.sjz.gov.cn/鏈接進入）報名辦理；鹿泉區(qū)內需跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）升入公辦初中的小學畢業(yè)生，需填寫《鹿泉區(qū)小升初跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉學證明表》（見附件），通過“鹿泉區(qū)義務教育招生入學服務平臺”（登錄鹿泉區(qū)人民政府網站http://www.sjzlq.gov.cn鏈接進入）報名辦理，也可通過“石家莊市義務教育招生入學服務系統(tǒng)”（登錄市教育局網站http://sjzjyj.sjz.gov.cn/鏈接進入）報名辦理。報名成功后，家長需打印并攜帶平臺生成的信息表，按要求進行現(xiàn)場驗證。
3.鹿泉區(qū)小學畢業(yè)生需跨入長安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)、高新區(qū)就讀公辦初中的，通過“石家莊市義務教育招生入學服務系統(tǒng)”報名辦理。
�。ǘ┟褶k義務教育學校招生報名
民辦義務教育學校招生統(tǒng)一通過“石家莊市義務教育招生入學服務系統(tǒng)”進行報名，嚴格落實公民同招要求。凡報名民辦義務教育學校的學生，必須同時報名公辦小學或公辦初中。未被民辦小學、民辦初中錄取的適齡兒童、少年，由區(qū)教育局、中心校依據其戶籍和家庭住址等情況，統(tǒng)籌安排到公辦學校就讀，符合房戶一致原則的學生按照片區(qū)就近安排入學。
二、公辦義務教育學校招生辦法
全面落實義務教育免試就近入學規(guī)定，公辦義務教育學校招收的本地戶籍適齡兒童、少年，全部由就近入學方式確定。除符合國家相關規(guī)定以及區(qū)教育局、中心校依規(guī)調劑的學生外，各公辦學校不得招收片區(qū)外的適齡兒童、少年入學。
�。ㄒ唬┖侠韯澏ük學校招生范圍
各中心校要建立義務教育階段常住人口學齡兒童摸底調查登記制度，加強生源分布情況分析，按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標要求，根據區(qū)域內適齡人口數(shù)量和分布狀況、學校布局、學校規(guī)模、交通狀況等因素，為每所公辦義務教育學校合理劃定招生片區(qū)范圍，核定招生計劃，確保義務教育劃片就近入學全覆蓋。片區(qū)劃定要綜合考慮新建小區(qū)、插建小區(qū)、廉（公）租房等特殊情況，要做到“無縫隙、零死角、全覆蓋”。招生片區(qū)劃定后應在一段時期內保持相對穩(wěn)定，對出現(xiàn)學校布局調整、學齡人口變化較大等情況確需調整的，可在科學評估、廣泛征求意見的基礎上，進行審慎論證，對可能出現(xiàn)的各類問題和風險進行評估，制定工作預案，提前向社會公布，并深入細致做好宣傳解釋工作，確保招生秩序平穩(wěn)。
（二）有序確定招生入學對象
1.足齡原則。2024年小學一年級入學的適齡兒童需年滿6周歲（2018年8月31日之前出生）。
2．屬地原則。適齡兒童、少年由合法穩(wěn)定居住的實際住址所在中心校負責安排入學。
3.房戶一致原則�！皠澠猩�、就近入學”是指適齡兒童、少年戶口隨父母雙方或一方（或其他法定監(jiān)護人，下同），且戶口和住址符合戶籍管理有關要求，即戶口、住址和父母的《房屋所有權證》或《不動產權證書》（規(guī)劃用途須為住宅）相一致。不符合上述條件的，由區(qū)教育局、中心校根據適齡兒童、少年家庭實際情況和各學校學位情況調劑安排入學，綜合考慮戶籍、住房等因素，合理確定各類情況的調劑順次，形成一套科學的入學分配具體辦法。
4.穩(wěn)定居住原則。適齡學生在校就讀期間應保持家庭實際住址相對穩(wěn)定，每處住址原則上小學每六年、初中每三年只能安排一個家庭的適齡兒童、少年按招生片區(qū)就近入學，各中心校要制定具體管理辦法，各學校要做好登記，并建立相關檔案。共有房產不作為就近入學的依據（適齡兒童、少年父母的共有房產除外）。
5.人性化原則。適齡兒童、少年的父母一方為獨生子女，且該適齡兒童、少年隨父母在祖父母或外祖父母處落戶，常年同住，可依據其祖父母或外祖父母（獨生子女一方）的房產按招生片區(qū)就近入學。
（三）簡化優(yōu)化報名入學手續(xù)
各中心校及各學校要本著高效的原則，進一步簡化優(yōu)化報名程序和證明材料，列出材料清單，提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。全面清理取消學前教育經歷、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料。預防接種證明不作為入學報名前置條件，可在開學后及時要求學生提供。同時信息非必要不提供、非必要不采集，應當采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息。信息采集工作應在招生入學時性采集，不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關信息。
三、民辦義務教育學校招生辦法
民辦義務教育學校招生入學工作堅持“公民同步、屬地負責、計劃管理、隨機派位、穩(wěn)定有序”的原則。
�。ㄒ唬┟鞔_招生工作實施主體
民辦義務教育學校招生工作由區(qū)教育局統(tǒng)一組織實施，與公辦學校招生同步啟動、同期進行、同步注冊學籍。
�。ǘ┛茖W確定招生范圍和對象
民辦學校招生范圍為鹿泉區(qū)戶籍適齡兒童、少年和依法取得鹿泉區(qū)居住證的隨遷子女均可報名。小學招生對象需年滿6周歲（2018年8月31日之前出生）。根據《高人民法院關于限制被執(zhí)行人高消費及有關消費的若干規(guī)定》，列入失信被執(zhí)行人的子女不得就讀高收費私立學校。
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民辦義務教育學校根據核準登記的辦學層次、辦學規(guī)模、辦學條件、招生范圍和國家規(guī)定班額，提出年度招生計劃，區(qū)教育局依據其基本辦學條件，結合本地教育資源及相關政策要求等情況依規(guī)予以審定，并報市教育局備案，向社會公布。對基本辦學條件不達標、專任教師數(shù)量不足、招生規(guī)模擴充過快、存在大校額大班額、校名不符合要求的學校，督促整改到位，并根據相關標準控制辦學規(guī)模、核減招生計劃，確保學校教育教學質量。不具備辦學條件或經整改仍不合格的，依法依規(guī)進行處理，直至責令其停止辦學。招生計劃一經確定，必須嚴格執(zhí)行，未經區(qū)教育局和市教育局同意，不得擅自調整招生計劃。區(qū)教育局在“河北省學籍管理服務平臺”中，為民辦學校設置招生計劃數(shù)，學籍注冊前逐一核實學校班級數(shù)和班額等情況，確保招生計劃剛性執(zhí)行。
區(qū)教育局切實做好單列計劃的審核與監(jiān)管工作，單列計劃招生名單由區(qū)教育局通過網站或官方公眾號統(tǒng)一面向社會公示不少于五天，接受社會監(jiān)督。有寄宿條件的民辦學�？砂醋咦x、住宿等分類設置招生計劃。九年一貫制民辦學校在籍小學生，以學生自愿選擇為前提，小學直升初中，2024年招生文件印發(fā)后轉入的學生不再具有直升資格。一貫制民辦學校直升報名錄取工作納入電腦隨機派位系統(tǒng)進行，先于其他非一貫制民辦學校招生工作進行。當一貫制民辦學校小學報名直升人數(shù)小于或等于初中直升計劃時，應全部直升；當小學報名直升人數(shù)大于初中直升計劃時，采取電腦隨機派位方式確定直升結果。已經通過單列、直升被民辦學校錄取的適齡兒童少年，不得再報名參加石家莊市其他民辦學校招生。
�。ㄋ模┕紝W校招生簡章
民辦學校制定年度招生簡章，內容包括學校辦學概況、辦學特色、招生范圍、招生計劃、收費標準、招生咨詢電話等，報區(qū)教育局備案后，通過“石家莊市義務教育招生入學服務系統(tǒng)”統(tǒng)一向社會公布。
�。ㄎ澹┮�(guī)范報名派位錄取程序
民辦學校招生統(tǒng)一通過“石家莊市義務教育招生入學服務系統(tǒng)”進行報名。民辦學校不得自行組織招生報名，不得進行任何形式的提前預報名，私下預錄取結果一律無效。每名適齡兒童、少年可填報1所學校作為報名志愿。雙（多）胞胎子女填報信息時，家長可申請“雙（多）胞胎綁定”參加電腦隨機派位，雙（多）胞胎派位將產生一個派位結果，如派位錄取，則組合綁定的雙（多）胞胎均被錄��；如派位未錄取，則組合綁定的雙（多）胞胎均不錄取。報名結束后，區(qū)教育局對報名信息進行嚴格審核，確定符合條件的有效報名信息。當志愿報名人數(shù)小于或等于學校招生計劃時，予以全部錄��；當志愿報名人數(shù)超過學校招生計劃時，采取電腦隨機派位方式確定錄取結果。未招滿的民辦義務教育學校不再進行補錄。隨機派位工作由區(qū)教育局在確保網絡環(huán)境安全穩(wěn)定的條件下組織進行，不得由學校自行組織。隨機派位過程實行性序號排位，對每個報名學生進行排序，排在招生計劃數(shù)以內序號的學生確定為錄取學生。隨機派位過程邀請紀委監(jiān)委、兩代表一委員、新聞媒體、中小學教師代表、學生家長代表等參與監(jiān)督，實行全程錄像，確保隨機派位過程公平、公正、公開。
（六）公布招生錄取結果
隨機派位結果（含錄取學生信息及每個報名學生派位號）由區(qū)教育局通過“石家莊市義務教育招生入學服務系統(tǒng)”及時向社會公布。被錄取的學生應在隨機派位結果公布兩日內到學校報到，由學校核驗學生戶籍或居住證等證件后辦理入學手續(xù)。如發(fā)現(xiàn)學生及家長偽造證件、虛假報名的，取消該生入學資格。任何民辦學校不得拒絕接收符合報名條件，經電腦隨機派位確定錄取且在規(guī)定時間內報到的學生。在規(guī)定時間內未報到且未說明原因的學生，視為放棄該校就讀機會。因此產生的空余學位依據性隨機派位結果序號依次遞補，不再組織第二次隨機派位。通過隨機派位方式，未被民辦學校錄取的適齡兒童、少年，由區(qū)教育局、中心校依據其戶籍和家庭住址等情況，統(tǒng)籌安排到公辦學校就讀，符合房戶一致原則的學生按照片區(qū)就近入學。被民辦學校錄�。ê回炛浦鄙皢瘟杏媱潱┑粓蟮交驁蟮胶蠓艞壢雽W的學生，由區(qū)教育局根據公辦學校招生情況，調劑到相對就近的公辦學校就讀。民辦學校終錄取結果（包括隨機派位結果和其他單列計劃招生結果）由區(qū)教育局通過“石家莊市義務教育招生入學服務系統(tǒng)”統(tǒng)一向社會公布，注冊學籍的學生名單應與公布的錄取結果一致。
四、工作要求
�。ㄒ唬┮婪ūＵ线m齡兒童、少年入學權利
1．做好控輟保學工作。各中心校、義務教育學校要嚴格落實《中華人民共和國義務教育法》等法律規(guī)定，切實保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。全面落實縣（市、區(qū)）長、教育局長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村長、校長、家長、師長（班主任）等“七長”責任制，精準實施控輟保學措施。要以縣為單位，建立健全縣、鄉(xiāng)、村、校四本適齡兒童、少年入學臺賬。要通過“四查三比對”即查戶籍、查學籍、查在校學生、查脫貧戶適齡兒童少年，用戶籍與學籍比對適齡失學兒童少年、用學籍與在校學生比對輟學學生、用輟學學生與脫貧戶數(shù)據庫比對脫貧戶輟學學生，通過入戶摸排等方式，摸清工作底數(shù)。各中心校、義務教育學校要在此基礎上建立適齡兒童臺賬（含隨遷子女）、疑似輟學學生臺賬（含失學學生）、輟學學生臺賬“三本臺賬”，并根據自查結果等動態(tài)更新，做到人賬相符。要把孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、留守兒童、困境兒童、隨遷子女、涉案未成年人等特殊群體作為重點排查和監(jiān)測對象，準確掌握特殊群體學生就學情況，健全輟學學生快速發(fā)現(xiàn)與響應機制。
要進一步健全省市縣校四級聯(lián)動機制。學校一月一報告，對按有關規(guī)定認定為疑似輟學或輟學的學生，及時納入相應臺賬，并向區(qū)教育局上報；縣區(qū)一季度一復核，區(qū)教育局對各校報送的疑似輟學和輟學學生數(shù)據進行復核；地市一學期一調研，市教育局將每學期聯(lián)合相關部門開展控輟保學工作情況調研；省級一學年一評估，省教育廳、督導部門將會每學年對轄區(qū)內控輟保學工作情況進行評估。
要加強宣傳引導，督促父母或者其他法定監(jiān)護人依法送適齡兒童、少年按時入學接受義務教育。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學的，應當由其父母或其他法定監(jiān)護人提出申請，提供縣級及以上醫(yī)療單位出具的身體狀況證明，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或者區(qū)教育局批準。父母或其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童、少年入學接受義務教育的，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府或者區(qū)教育局給予批評教育，責令限期改正；逾期不改的，由司法部門依法發(fā)放相關司法文書，敦促其送適齡兒童、少年入學；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究法律責任。做好易地扶貧搬遷家庭義務教育保障工作，建立搬遷家庭適齡兒童、少年入學需求和周邊學校學位供給臺賬，切實滿足搬遷家庭適齡兒童、少年入學需求。
2．嚴查非法辦學行為。各中心校、義務教育學校要認真排查并嚴厲查處社會培訓機構以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為，堅決杜絕適齡兒童、少年入教入寺不接受義務教育。
�。ǘ┍Ｕ咸厥馊后w受教育權利
1．做好隨遷子女入學工作。深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女入學政策。對符合條件的隨遷子女，由區(qū)教育局、居住地所在中心校調劑安排到公辦學校就讀。簡化優(yōu)化入學流程和證明材料，確保符合條件的隨遷子女應入盡入，不得隨意提高入學門檻，全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學證明材料及其時限要求，嚴禁要求隨遷子女家長提供戶籍地無監(jiān)護人等無謂證明材料，依法保障每一位符合條件的隨遷子女接受義務教育。學校不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學生的任何費用。學校要實行隨遷子女與本地戶籍學生混合編班、統(tǒng)一管理，加強對隨遷子女的教育管理服務，保障隨遷子女平等接受教育。要進一步規(guī)范對隨遷子女入學材料的審查，嚴格審核戶籍證明、居住證、住房證明、務工或經商證明等“四證”。堅持程序規(guī)范、信息屬實，對弄虛作假者，一經查實，不予辦理入學登記。2024年入學的隨遷子女，其家庭住房證明、父母雙方的務工經商證明、適齡兒童少年及監(jiān)護人的居住證須在2024年6月30日前取得。
戶籍在井陘礦區(qū)、藁城區(qū)、欒城區(qū)、長安區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)、高新區(qū)，在鹿泉區(qū)穩(wěn)定居住的適齡兒童、少年，須提供父母在鹿泉區(qū)購房并在該房產實際居住的相關證明（《房屋所有權證》《不動產權證書》或經備案的商品房買賣合同），由區(qū)教育局、中心校調劑安排入學。
2．保障殘疾兒童、少年平等接受義務教育。將殘疾兒童、少年義務教育招生入學納入當?shù)亓x務教育招生入學整體工作統(tǒng)一安排。殘疾兒童、少年在入學條件、入學流程等方面要與其他適齡兒童、少年同等對待；其入學年齡和年限應當與普通兒童、少年接受義務教育的入學年齡和年限相同；必要時，入學及在校年齡可以適當提高。要積極推進融合教育，優(yōu)先采用普通學校隨班就讀的方式，就近安排能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童、少年接受義務教育；不能接受普通教育的，由區(qū)教育局統(tǒng)籌安排進入特教學校就讀；因殘疾程度較重不能進入學�；騼和＠麢C構（含未成年人救助保護機構）特教班就讀的，應采取送教上門的形式實施教育，并納入特教學校學籍管理；根據屬地管理原則，由殘疾兒童、少年戶口所在地的普通學校、特教學校或由當?shù)亟逃姓块T指定的學校為重度殘疾學生實施送教工作；對于入學安置有爭議的，由縣級殘疾人教育專家委員會對其接受義務教育的能力進行評估認定，提出入學安置意見，明確適齡殘疾兒童、少年接受義務教育的方式和具體就讀（送教）學校，做好教育安置，做到應入盡入。
在兒童福利機構被收留撫養(yǎng)的孤兒，由兒童福利機構持相關證明材料，到機構所在地縣（市、區(qū)）教育行政部門指定的地點辦理入學手續(xù)。流浪乞討適齡兒童、少年，由救助管理機構持相關證明材料，到區(qū)教育局辦理入學手續(xù)。
3．落實華僑、港澳臺籍和國際學生入學政策。華僑子女回我區(qū)接受義務教育的，按照《國務院僑務辦公室、教育部關于印發(fā)〈關于華僑子女回國接受義務教育相關問題的規(guī)定〉的通知》（僑文發(fā)〔2009〕5號）執(zhí)行。持有港澳臺居民居住證的港澳臺居民隨遷子女，由區(qū)教育局、實際住址所在中心校調劑安排入學。依據《河北省學校招收和培養(yǎng)國際學生管理規(guī)定》和《市教育局關于加強招收和培養(yǎng)國際學生管理工作的通知》，義務教育階段學校招收和培養(yǎng)國際學生前，須到所屬教育行政部門備案。
4．落實教育優(yōu)待政策。要落實好烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女及其他各類優(yōu)撫對象的教育優(yōu)待政策。要按照《石家莊市人才綠卡（A卡）管理辦法（試行）》文件要求，落實好符合條件的人才子女入學事宜。不得隨意擴大、縮小教育優(yōu)待政策對象范圍。
5．做好其他依規(guī)調劑入學工作。因舊城改造、拆遷過渡等原因造成人戶分離的，由適齡兒童、少年的父母提供拆遷協(xié)議、現(xiàn)實際居住證明及其他相關證明材料，原則上由區(qū)教育局、現(xiàn)實際居住地中心校調劑安排入學。居住在無配套教育設施的新建小區(qū)、插建小區(qū)、擴建小區(qū)的適齡兒童、少年，由區(qū)教育局、住址所在地中心校調劑安排入學。
�。ㄈ┣袑嵄Ｕ狭x務教育學位供給
1．科學做好城鄉(xiāng)學校規(guī)劃建設。區(qū)教育局要按“十四五”義務教育發(fā)展規(guī)劃有序推進，確保城鄉(xiāng)中小學布局與區(qū)域學齡人口變化相適應。落實好城鎮(zhèn)居住區(qū)配套學校建設與住宅建設首期項目同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用的要求，保障義務教育學位供給，切實滿足適齡兒童、少年就近劃片入學需求。
2．擴大公辦優(yōu)質教育資源覆蓋面。進一步深化義務教育管理模式改革，通過實施學區(qū)化管理、集團化辦學、城鄉(xiāng)學校共同體建設等方式，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際之間差距，擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面，大限度滿足人民群眾對優(yōu)質義務教育的需求。
�。ㄋ模┥钊胪七M陽光招生
義務教育招生工作開始前，各中心校要通過多種形式主動向社會公開招生相關信息，包括轄區(qū)義務教育招生具體政策、學校劃片范圍、入學條件、報名材料、報名流程、報名時間節(jié)點、工作咨詢方式、監(jiān)督舉報平臺、信訪接待地址等。涉及政策調整的，要將終確定的政策再次公開。學校要在開學前向社會公布新生名單等信息，主動公開招生結果，建立并完善招生咨詢和監(jiān)督舉報制度，自覺接受社會監(jiān)督，耐心解答群眾疑問，及時回應社會關切，提高義務教育招生入學工作的公信力。要持續(xù)宣傳“雙減”等促進教育公平的工作措施和成效，在全社會營造正確的義務教育質量評價觀、學生成長觀，引導家長樹立科學教育觀念，扭轉唯分數(shù)、唯升學的錯誤評價導向。
�。ㄎ澹┙⒄猩雽W工作預警制度
各中心校、義務教育中小學校要建立健全招生入學工作預警機制，加強對學齡人口變化趨勢的預測分析，對出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學位供給緊張的情況，要盡早、提前向社會發(fā)布預警提示，合理引導家長預期。招生期間，各中心校要對轄區(qū)內可能新增大班額的學校進行預警提示，堅決防止產生新的大班額。
（六）嚴格規(guī)范招生行為
嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和教育部提出的普通中小學招生入學“十項嚴禁”紀律。嚴格落實教育部、省教育廳、市教育局關于開展義務教育陽光招生專項行動的工作要求。公辦、民辦學�；ゲ幌碛姓猩貦�，堅決杜絕提前招生（包括提前進行招生宣傳、錄取等）和掐尖招生；嚴禁采用筆試、面試、測評、競賽、面談、篩選簡歷或者任何變相形式選拔生源；嚴禁自行組織或與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的各類考試，或采用社會培訓機構自行組織的各類考試結果作為招生依據或參考；嚴禁校外培訓機構曲解宣傳入學政策，炒作公辦學校排名，誘導或欺騙學生家長；嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績、各類證書或考級證明等作為招生依據或參考；嚴禁以高額物質獎勵、減免學費、虛假宣傳、照顧分班等惡意競爭方式招攬和爭搶生源；嚴禁借轉學名義變相掐尖招生；嚴禁公辦、民辦義務教育學校混合招生，公辦學校不得以民辦義務教育學校的名義開展選拔招生或考試招生，民辦義務教育學校不得以公辦學�；蚬k學校校區(qū)、分校的名義招生，不得故意混淆與公辦學校的關系，模糊辦學主體，進行虛假宣傳誤導學生和家長，也不得以借讀等名義變相違規(guī)招生；學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生，不得引進境外課程，不得使用境外教材；對民辦學校未按規(guī)定通過隨機派位方式錄取的學生、超計劃招收的學生以及違規(guī)跨區(qū)域招收的學生，將不予學籍注冊和升學操作；嚴禁借課改實驗、小初銜接等名義進行或變相進行非起始年級招生；嚴禁任何學校以共建、捐資助學等各種名義擇校亂收費；嚴禁民辦學校自立項目、違規(guī)向學生收取任何費用；嚴禁違反學籍管理規(guī)定，違規(guī)招收借讀生，出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現(xiàn)象，學校不得在招生結束后擅自招收已被其他學校錄取的學生，教育行政部門和學校不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學生和違規(guī)轉學學生辦理學籍轉接；學校不得在小學一年級入學報名、領取入學通知書、辦理報到手續(xù)等環(huán)節(jié)組織任何形式的面試，不得向學生詢問任何語文、數(shù)學、英語等學科知識類問題；民辦學校不得與房地產開發(fā)企業(yè)、房地產中介機構以及其他單位簽訂接受商品房買受人入讀學校的合同或合約協(xié)議。
嚴禁設立或者變相設立重點班、快慢班、實驗班等，全區(qū)義務教育階段公辦、民辦學校要嚴格落實均衡編班規(guī)定，對新入學的義務教育學生，要通過“石家莊市義務教育均衡分班系統(tǒng)”按照隨機派位方式均衡編班，學校分班工作由主管教育行政部門統(tǒng)一組織進行隨機派位均衡編班，均衡分班結果確定后在校期間不得再次重新分班、編班。要均衡配置師資，合理組建班級教學團隊，確定班級師生組合時應遵循隨機原則，確保教學團隊水平大體相當。要確保56人及以上大班額問題不反彈，義務教育階段起始年級不得出現(xiàn)56人及以上大班額，鼓勵有條件學校按照小學每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。
五、保障措施
（一）加強組織領導，完善工作機制
在區(qū)黨委、政府的領導下落實義務教育招生入學主體責任，將其作為促進義務教育均衡發(fā)展、維護教育公平的具體行動。各中心校主要負責人、中小學校長是本轄區(qū)、本學校招生工作第一責任人，對本轄區(qū)內義務教育招生入學工作負主要領導責任。要完善招生工作實施方案，規(guī)范招生工作程序，建立并嚴格落實入學監(jiān)督制度、信息公開制度和責任追究制度等，并為招生入學工作提供必要的經費保障，切實提高工作效率。各中心校要對學校具體負責人員做好招生政策的全員培訓。要積極協(xié)調有關部門制定招生入學工作應急預案，成立應急小組，建立會商協(xié)調機制，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保平穩(wěn)招生。要建立區(qū)教育局和中心校之間、中心校和學校之間的專項工作直通網絡，出現(xiàn)問題時，第一時間溝通、協(xié)商和處置，確保各個工作環(huán)節(jié)無縫銜接，確保學生及時入學升學。要積極主動回應義務教育招生入學工作中社會普遍關注的熱點問題、熱點事件，要講清政策，及時澄清和消除不實信息帶來的社會負面影響，正確引導家長化解焦慮情緒。在出臺重大改革舉措前，要廣泛征求群眾意見，加強風險評估，做好輿論引導，設立必要的過渡時限，給社會留出合理的預期時間，確保社會穩(wěn)定。
（二）加大監(jiān)管力度，嚴肅執(zhí)紀問責
深入開展中小學違規(guī)招生行為專項整治行動，按照屬地管理原則，健全違規(guī)招生查處和責任追究機制，暢通舉報和申訴受理渠道，要建立區(qū)黨委、政府牽頭，紀委監(jiān)委、教育、公安、宣傳、網信、信訪等部門聯(lián)合的招生工作專班，加大監(jiān)管力度，全程跟蹤監(jiān)督義務教育招生入學工作。對違規(guī)招生行為，要堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、糾正一起。對違規(guī)的公辦學校，由區(qū)教育局責令限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、取消評優(yōu)評先資格、撤銷榮譽稱號等處理；同時，按照干部管理權限，視情節(jié)輕重對校長和其他直接責任人員給予相應的黨紀、政務處分、處理直至撤職或者解除聘用關系；涉嫌違法犯罪的，移交司法部門追究法律責任。對違規(guī)的民辦學校，由區(qū)教育局責令限期整改，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、列入“黑名單”、依照有關規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處理。對違規(guī)參與招生的校外培訓機構，由區(qū)教育局責令限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、列入“黑名單”、停止招生直至吊銷辦學許可證等處理。對由于監(jiān)管不力，民辦學校未按規(guī)定采取隨機派位方式招生造成嚴重后果的，除對民辦學校處罰外，市教育局還將追究區(qū)教育局責任。對于違規(guī)辦學行為被市級以上媒體曝光并查實的，市教育局將對涉事學校及其主管教育行政部門予以全市通報批評；產生惡劣影響的，建議當?shù)攸h委、政府追究主管教育行政部門監(jiān)管責任和相關負責人責任。
�。ㄈ┻\用信息化手段，加強學籍管理
各學校要在區(qū)教育局的安排部署下，嚴格落實“一人一籍、籍隨人走”原則，提高學籍管理信息化水平，按照學籍管理程序辦理新生注冊和畢業(yè)升級工作。要通過學籍管理，及時掌握學生流動和輟學情況，為減少學生無序流動、全面實行就近入學、加強控輟保學提供技術支撐。對于不滿6周歲的兒童，不安排入學，不予學籍注冊，并對私自招收不滿6周歲兒童入學的學校，嚴肅追究校長及相關責任人責任。進一步規(guī)范和加強學生學籍異動管理，特別要加強區(qū)域外招收和轉入學生的學籍管理，嚴格控制學生非正常流動。學生學籍經正常招生程序進入學校后，其他學校不得任意調取其學籍。學籍是學生入學的結果，不是入學的前提條件，不得以學籍問題為由拒收學生。學生沒有到校報到入學的，學校不得將其學籍注冊成正式在校生。民辦義務教育學校轉學要依據該年級起始招生計劃數(shù)和招生平臺實際錄取人數(shù)，在不超過當年招生平臺實際錄取人數(shù)的情況下，才能接收轉入學生，區(qū)教育局、民辦義務教育學校在依規(guī)審批轉學手續(xù)過程中要明確告知學生家長，轉入九年一貫制民辦義務教育學校的學生不再具有直升資格，并留存相關證明材料。
�。ㄋ模┘訌娬咝麄�，營造良好氛圍
各中心校要充分、深入、細致解讀招生入學政策，著力宣傳促進教育公平的具體舉措，積聚工作正能量，回應人民群眾關切。要在招生入學關鍵環(huán)節(jié)和關鍵時間點，就關鍵政策、群眾關心的疑難點做好宣傳釋疑工作，取得家長的理解和支持。要引導廣大家長充分認識就近入學對于學生健康成長的價值和意義，樹立科學教育觀念，把培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習慣作為家庭教育的首要任務，理性幫助孩子確定成長目標，克服唯分數(shù)、唯升學的功利化傾向。要加強招生宣傳引導，總結推廣招生入學工作的先進典型和成功經驗，積極宣傳優(yōu)質均衡發(fā)展成效和老百姓身邊的好學校，努力營造義務教育免試就近入學工作良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。要高度重視輿情監(jiān)控，健全完善輿情應對和處置機制，確保招生穩(wěn)定。
附件：鹿泉區(qū)小升初跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉學證明表
