為依法保障全區(qū)適齡兒童少年平等接受義務教育的權利,規(guī)范義務教育招生行為,根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》《國務院關于進一步推進戶籍制度改革的意見》《教育部關于督促進一步做好進城務工人員隨遷子女就學工作的通知》《貴州省義務教育條例》等精神,結合實際,制定本方案。
一、入學條件及安置原則
(一)入學年齡
全面實施6周歲入學,適齡兒童須于2024年8月31日前年滿6周歲(即2018年8月31日前出生),嚴禁招收不足齡學生。
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1.中心城區(qū)(五個街道辦)已于2024年5月在相應學區(qū)學校或社區(qū)辦理登記審核的適齡兒童,無須再次辦理登記審核。
2.各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))符合入學條件的適齡兒童,根據(jù)《遵義市播州區(qū)2024年秋季學期一年級新生入學登記須知》(附件1),于2024年8月20日前在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))戶籍所在地或實際居住地進行審核登記,具體登記時間以各中心學校確定為準,并提前向社會公布。
3.中心城區(qū)或鎮(zhèn)鄉(xiāng)符合入學條件且未按時登記審核的適齡兒童,需提前準備相關材料(詳見附件1),于2024年8月19日—8月20日到相應學區(qū)學;蛏鐓^(qū)進行補登記。
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各學校根據(jù)適齡兒童登記類型及材料審核情況,組織人員進行復審復核,對審核通過的,按照就近、相對就近、統(tǒng)籌安置等方式予以安置,具體如下:
1.學區(qū)內就近安置類。學區(qū)內有房產,適齡兒童及其父(母)戶籍與房產所在學區(qū)一致的;學區(qū)內有房產,適齡兒童及其父(母)戶籍不在學區(qū)內,且于2024年2月29日前在房產實際居住的;學區(qū)內無房產,適齡兒童及其父(母)戶籍于2024年2月29日前遷入學區(qū)的。
2.統(tǒng)籌安置類。學區(qū)內無房產,適齡兒童及其父(母)戶籍不在學區(qū)內,且于2024年2月29日前在學區(qū)居住的,區(qū)教體局統(tǒng)籌安排到其他有空余學位的公辦學校入學。
3.不符合以上二類情況并有下列情形之一的,按如下方式認定學區(qū)。
(1)原住居民。適齡兒童戶籍隨其父(母)在其祖父母或外祖父母處落戶,其父母雙方均無房產(以不動產登記中心開具的其父母雙方無房證明為憑證〈須加蓋公章、經辦人簽字〉),且實際常。ㄒ陨鐓^(qū)出具的家庭檔案卡為憑證)、戶籍從未遷移過(以戶口簿記載為憑證),按其祖父母或外祖父母的戶籍、房產確定其入學學區(qū);隨其曾祖父母或外曾祖父母落戶的,還需提供祖父母或外祖父母無房證明;父母或祖父母有房產但未實際入住的按戶籍地無房產類進行安置。
。2)多套房產戶。適齡兒童的父(母)或其他法定監(jiān)護人有兩套及以上固定房產的,按長期居住的固定房產確定學區(qū)。
。3)拆遷戶。拆遷未購房的無房戶,憑拆遷協(xié)議,原居住地(原房產證地址)為其入學學區(qū);重新購房并已居住的,以新購房產確定其入學學區(qū);拆遷異地安置的,以安置地確定其入學學區(qū)。
。4)自建房。適齡兒童及其父(母)戶籍與自建房住址相一致,且能提供房產信息證明(房產證、建筑許可證、宅基地使用證之一)及街道辦事處出具的證明材料,可依據(jù)自建房確定其入學學區(qū);適齡兒童及其父(母)戶籍與自建房住址不一致的,安排到招生學位有空余、相對就近的學校入學。
。5)掛戶。本方案中掛戶是指將適齡兒童少年或其法定監(jiān)護人的戶籍掛在某一親友或其他戶主處。適齡兒童及其法定監(jiān)護人在戶籍所在地屬于掛戶且無房產的,將安排到招生學位有空余、相對就近的學校入學。
。6)其他無法認定實際常住地的,將參考戶籍情況統(tǒng)籌安排到招生學位有空余、相對就近的學校入學。
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1.落實各類教育優(yōu)待政策。嚴格執(zhí)行國家、省、市的有關政策性規(guī)定,落實烈士、符合條件的現(xiàn)役軍人、公安英模、因公犧牲或傷殘、立功受獎警察、國家綜合性消防救援隊伍人員、省級“優(yōu)才卡”、遵義市“高層次人才服務綠卡”(A卡)及其他各類優(yōu)待政策對象的直系子女。
2.做好隨遷子女入學工作。按照“兩為主”(以流入地政府為主、以公辦學校為主)原則,充分考慮交通等因素,做好以居住證為主要依據(jù)的進城務工隨遷子女義務教育入學政策,統(tǒng)籌安排進城務工隨遷子女就讀,不斷提高隨遷子女就讀公辦學校比例。
3.保障易地扶貧搬遷戶子女入學。各安置學校(附件3)要確保易地扶貧搬遷戶適齡子女義務教育保障到位,按照就近入學原則做好搬遷戶子女就學銜接工作;在不產生大班額前提下,對不符合辦理居住證的脫貧家庭子女,優(yōu)先安置在各公辦學校就讀。
4.保障殘疾兒童少年入學。按照“免試就近”原則,在同等條件下優(yōu)先安排符合入學條件的殘疾兒童少年到轄區(qū)內有特殊教育資源教室、融合教育工作基礎較好的學校隨班就讀,或根據(jù)家長意愿安排到就近學校入學。2024年8月20日在播州區(qū)特殊教育學校集中開展殘疾兒童少年入學評估,各學校通知新入學適齡殘疾兒童和擬變更安置方式的學生在家長陪同下帶上戶口簿、殘疾證等證明材料到現(xiàn)場評估(咨詢電話:馬老師13688527446,雷老師13885209488),對經鑒定確需延緩入學的殘疾兒童,按規(guī)定建立檔案并做好定期跟蹤。區(qū)特殊教育學校因開設班級和層次等原因不能安置的,可推薦到遵義市特殊教育學校就讀。
二、招生程序
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1.制定方案。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中心學校制定招生入學方案,于8月1日前將招生方案報局基教科審核備案后向社會公布,郵箱:zyxjyjjjk@163.com;聯(lián)系人:鐘厚慶。
2.入學安排。各學校將符合條件且審核通過的學生名單在學校門口公示不少于2天,公示無異議后,區(qū)教體局根據(jù)適齡兒童登記類型及安置原則進行安置入學。中心城區(qū)各公辦小學按劃定學區(qū)進行招生,不得跨學區(qū)招生。民辦義務教育學校小學一年級招生人數(shù)不得超過小學六年級畢業(yè)生人數(shù),超過畢業(yè)人數(shù)的要隨機錄取。城郊融合辦學學校由相應區(qū)直小學負責統(tǒng)籌相應學校新生登記審核及入學安置工作;鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中心學校負責統(tǒng)籌本轄區(qū)內各小學招生入學工作。
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1.本轄區(qū)公辦小學畢業(yè)學生原則上按照整班平移原則直升到對應的公辦初中學校(附件4),民辦義務教育階段小學畢業(yè)生可自主選擇整班平移或申請在戶籍地、居住地公辦初中就讀,民辦初中七年級招生人數(shù)不得超過九年級畢業(yè)生人數(shù),超過畢業(yè)人數(shù)的要隨機錄取。對整班平移未到對應初中學校就讀的小學畢業(yè)生,各對應初中應收集相關接收學校證明材料。
2.播州區(qū)戶籍返鄉(xiāng)小學畢業(yè)生可在戶籍地初中申請就近入學;父母在播州區(qū)中心城區(qū)購房居住且父母一方和小孩戶籍已遷入購房地的小學畢業(yè)生,可在購房居住地初中申請就近入學;購房居住但戶籍未遷入的,于8月19日—8月20日到區(qū)教體局審核登記,由教體局統(tǒng)籌安排到有空余學位學校就讀。各初中學校嚴禁招收除整班平移以外的非播州區(qū)戶籍應屆小學畢業(yè)生就讀。
3.對中心城區(qū)初中學校進行新生學籍備案審核工作,中心城區(qū)初中學校于9月15日前將接收的不是中心城區(qū)小學畢業(yè)的學生名單及佐證材料報區(qū)教體局審核后報市教體局進行備案,郵箱:zyxjyjjjk@163.com,如學生學籍發(fā)生仲裁時,按備案名單進行研判,未備案學生學籍一律判給整班移交初中學校或屬地初中。
三、工作要求
。ㄒ唬﹫猿株柟庹猩,免試就近入學。堅持“公開、公平、公正”原則,落實“公民辦同招”和“兩為主”政策,全面推行“陽光招生”政策,將民辦義務教育學校招生入學工作納入統(tǒng)一管理,并與公辦學校同期招生。公辦學校按學生戶籍所在地,遵循“劃片招生,就近或相對就近入學”原則,確保適齡兒童少年接受義務教育;民辦學校報名人數(shù)超過招生計劃人數(shù)時,可采取電腦隨機派位方式招生。所有義務教育階段學校不得以任何形式的面試、面談、測評、人機對話等方式選拔學生或擅自附加其他條件招生,除體育后備人才基地校外,其余學校不得面向全區(qū)招收特長生。招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序等信息全面公開,廣泛接受社會、家長監(jiān)督。
。ǘ┮(guī)范信息采集,嚴格控制班額。一般采集學生基本信息、家庭住址、家長姓名及聯(lián)系方式等必要信息,嚴禁采集家長職務、收入等信息。學生信息采集工作應在招生入學時性采集,不得利用各類APP、小程序反復采集。取消學前教育、生育證明、預防接種證明作為入學報名前置條件。義務教育階段起始年級嚴禁產生大班額,穩(wěn)步推進大班額化解工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學低年段班額原則上不超過50人,中心城區(qū)一年級、各初中七年級起始班額不超過55人。
。ㄈ┖侠砭饩幇,嚴格學籍管理。各義務教育學校實行均衡編班管理,嚴禁舉辦重點班,包括以實驗班、特長班、特色班、快慢班、尖子班、興趣班和“奧賽”班等名義變相分班。各學校在編班時按照班額要求,以及性別比例相對均衡原則,將男女學生隨機分配,均衡配置各班師資力量。不得按學生成績進行編班,不得為編班進行任何形式的考試或測試。要按照“人籍一致”要求完善在校就讀學生學籍注冊及辦理,非起始年級轉插學生按照《遵義市播州區(qū)教育體育局關于加強義務教育階段學校招生管理做好消除大班額有關工作的通知》(播教體辦〔2023〕20號)要求執(zhí)行,違規(guī)招收轉學學生或不足齡學生造成學籍管理事故的,不予更改學籍信息,其后果由學校自行負責。
。ㄋ模┞鋵嵎ǘ氊,抓實控輟保學。認真落實聯(lián)控聯(lián)保工作機制,切實履行義務教育控輟保學法定職責。各學校要精準掌握服務轄區(qū)內適齡戶籍兒童底數(shù),對審核通過的未入學適齡兒童及時發(fā)放一年級新生《入學通知書》。對服務轄區(qū)內適齡戶籍兒童未按時到校報到,要主動聯(lián)系學生家長,進行跟蹤督促入學,并將名單報送當?shù)劓?zhèn)(鄉(xiāng)、街道)政府和村(居)。家長自愿放棄服務區(qū)學校而選擇其他學校就讀的,應要求提供就讀學校出具的就讀證明。因身體健康等原因需延緩接受義務教育的適齡兒童,其監(jiān)護人應向適齡兒童戶籍所在地鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和教育行政部門提交暫緩入學申請并附相關印證材料,獲批準后方可暫緩入學,不得擅自以在家學習代替國家統(tǒng)一實施的義務教育。建立失學輟學兒童工作臺賬,適齡兒童父母或者其他法定監(jiān)護人無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務教育造成輟學的,經當?shù)厝嗣裾u教育仍不改正或情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究法律責任。
。ㄎ澹┘哟笳咝麄,強化督導檢查。義務教育階段新生入學工作政策性強、涉及面廣,備受廣大人民群眾關注。各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)、各學校要提高政治站位,加強組織領導,成立招生工作領導小組和應急小組,細化招生入學方案及工作預案,利用各種平臺加大招生政策宣傳力度,增加透明度,提高知曉率,讓社會支持、家長理解。對學位緊張的學校、多校劃片招生入學矛盾突出的學校、社會關注度高的學校等,要加強風險防控,快速穩(wěn)妥處置突發(fā)事件,第一時間回應社會關切,澄清不實信息帶來的社會負面影響,努力化解家長焦慮情緒,確保平穩(wěn)招生、平安入學,為招生入學工作營造良好的輿論氛圍。各學校要落實全面從嚴治黨主體責任,嚴格落實教育部招生工作“十嚴禁”相關規(guī)定。堅決查處“買賣學位”“黑中介”等行為,涉嫌違紀違法的移送司法機關和紀檢監(jiān)察機關處理。嚴厲查處社會培訓機構將學生學籍掛公民辦學校后,以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式代替義務教育的非法辦學行為。區(qū)教體局將組織督查組開展明查暗訪,建立監(jiān)督舉報平臺(監(jiān)督電話:27230627),健全各級咨詢服務平臺(附件5)。對違反招生規(guī)定的學校及相關責任人,將視情節(jié)輕重,依據(jù)相關規(guī)定追究相關人員責任。
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附件1:遵義市播州區(qū)2024年秋季學期一年級新生入學登記及補登記須知.doc
附件2:播州區(qū)中心城區(qū)小學2024年入學區(qū)域劃分一覽表.docx
附件:3—5.xls