各中小學:
為貫徹落實《教育部辦公廳關(guān)于開展義務(wù)教育陽光招生專項行動(2024)的通知》(教基廳函〔2024〕11號)、《自治區(qū)教育廳關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于規(guī)范普通中小學招生入學工作的意見〉的通知》(桂教規(guī)范〔2020〕2號)、《自治區(qū)教育廳關(guān)于做好2024年義務(wù)教育招生入學工作的通知》(桂教基教〔2024〕27號)、《柳州市市區(qū)義務(wù)教育階段公辦學校招生入學辦法(試行)》(柳教規(guī)〔2021〕1號)、《關(guān)于做好柳州市2024年義務(wù)教育學校招生入學工作的通知》(柳教基〔2024〕27號)等文件要求,穩(wěn)慎有序做好我區(qū)招生工作,進一步提高柳江區(qū)義務(wù)教育學校招生入學工作的科學化、制度化、規(guī)范化水平,健全公平入學長效機制,現(xiàn)就做好柳江區(qū)2024年義務(wù)教育學校招生入學工作通知如下。
一、鞏固義務(wù)教育免試就近入學成果
。ㄒ唬┮婪ūU线m齡兒童少年入學權(quán)益。嚴格落實《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律法規(guī),認真履行法定職責,切實保障每個適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。認真排查、嚴厲查處社會培訓機構(gòu)以“國學班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學行為。家長無正當理由未送適齡兒童少年入學接受義務(wù)教育或造成失學輟學,情節(jié)嚴重或構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責任。
。ǘ┛茖W合理劃定招生片區(qū)。加強生源分布情況分析,按照“學校劃片招生、生源就近入學”的目標要求,根據(jù)適齡兒童人數(shù)、學校分布和規(guī)模、行政區(qū)劃、交通狀況等因素,為每所公辦義務(wù)教育學校科學劃定招生片區(qū)范圍,確保義務(wù)教育免試就近入學全覆蓋。公辦學校招生片區(qū)劃定后,在一段時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定。對出現(xiàn)學校布局調(diào)整、學齡人口變化較大等情況的,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,科學評估、審慎穩(wěn)妥重新劃分調(diào)整片區(qū),并提前向社會公布,認真做好學生家長宣傳解釋工作。
。ㄈ┘訌娬猩媱澒芾。根據(jù)辦學規(guī)模、辦學條件和消除大班額等因素,合理編制下達公辦學校年度招生計劃。小學和初中入學一般采取登記報名、書面通知入學。片區(qū)內(nèi)報名人數(shù)超過學校招生計劃的,按照柳州市義務(wù)教育入學排序規(guī)則分批次錄取,錄滿為止。
(四)嚴格實行免試入學。所有公辦、民辦義務(wù)教育學校要嚴格遵守義務(wù)教育免試入學規(guī)定,不得擅自設(shè)定任何限制性報名條件,不得采用考試、測試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識性考試方式選拔生源,不得在入學報名、新生報到等環(huán)節(jié)組織任何形式的面談,不得向?qū)W生詢問任何語文、數(shù)學、英語等學科知識類問題,不得以冬令營、夏令營、開放日等各種方式自行組織或與社會培訓機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試,或采用社會培訓機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果,不得將各類競賽證書、學科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)或參考。全面取消各類特長生招生。
。ㄎ澹┳龊脤W位保障工作。按照《自治區(qū)教育廳辦公室關(guān)于做好全區(qū)中小學幼兒園布局規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃工作的通知》(桂教基教〔2021〕88號)要求,充分考慮學齡人口變化、城鄉(xiāng)人口流動、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,以及地理環(huán)境和交通狀況、經(jīng)濟社會發(fā)展條件、學生家庭經(jīng)濟負擔等因素,整體謀劃學校布局,確保學校布局與區(qū)域人口空間分布和變化趨勢相適應(yīng)。加大資源建設(shè)力度,在不產(chǎn)生大班額情況下,進一步擴大學位供給,更好滿足人民群眾就近入學需求。積極探索多孩子女同校就讀制度,在條件具備的情況下,允許同一父母的子女或同一監(jiān)護人的監(jiān)護對象同校就讀,幫助家長解決多處接送孩子的實際困難,有效減輕多孩家庭負擔。
二、落實義務(wù)教育“公民同招”政策
(一)加強民辦義務(wù)教育學校招生計劃管理。民辦義務(wù)教育學校招生納入統(tǒng)一管理,區(qū)教育局綜合生源情況、學校辦學規(guī)模和辦學條件,核定民辦義務(wù)教育學校提出的年度招生計劃,并向社會公布。民辦義務(wù)教育學校要嚴格按照核定的招生計劃實施招生,嚴禁無計劃、超計劃招生。對于違反招生入學紀律的民辦學校,按照有關(guān)規(guī)定給予減少下年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證的處罰。
。ǘ┖侠泶_定民辦義務(wù)教育學校招生范圍。區(qū)教育局審批設(shè)立的民辦義務(wù)教育學校僅限在柳江區(qū)范圍內(nèi)招生。
(三)落實公民同招工作要求。所有義務(wù)教育學校均要落實公民同招工作要求,做到同步信息登記、同步報名、同步錄取、同步注冊學籍。適齡兒童在家長指導下報讀義務(wù)教育學校時,自愿選擇報讀公辦學;蛎褶k學校,不能兼報。選民辦義務(wù)教育學校的,原則上限報1所。學生選擇報讀民辦義務(wù)教育學校的,統(tǒng)一由區(qū)教育局依托招生入學電子平臺受理報名。民辦義務(wù)教育學校在進行資格審核和公示后,可在招生計劃內(nèi)直接錄取舉辦者子女、本校在職教職工子女、配建小區(qū)居民子女,超過招生計劃的,采取電腦隨機錄取方式錄取。所有義務(wù)教育學校不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等名義招生。
三、切實做好特殊群體學生入學保障工作
。ㄒ唬┰鷮嵶龊每剌z保學工作。壓實“雙線四包”工作責任和聯(lián)控聯(lián)保工作機制,做好適齡兒童少年入學組織和勸返工作,確保適齡兒童少年應(yīng)入盡入,穩(wěn)步提高義務(wù)教育鞏固率,推動控輟保學從動態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零。統(tǒng)籌做好易地搬遷安置家庭學生義務(wù)教育入學保障工作,對集中安置區(qū)的學生要優(yōu)先保障到配套學校就讀,對分散安置的學生按片區(qū)、按地段安排到周邊相應(yīng)學校,確保搬遷戶學生與當?shù)貙W生享受同等待遇。
。ǘ┍U想S遷子女入學。深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學政策,認真落實《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè)、住所等規(guī)定要求。全面清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學證明材料及其時限要求,不得要求提供學前教育完成證明、生育證明、戶籍地無人監(jiān)護證明、超過正常入學年齡證明等無謂證明材料,嚴禁要求家長到相關(guān)部門開具房產(chǎn)、戶籍等證明,切實保障符合條件的隨遷子女平等接受義務(wù)教育。隨遷子女回戶籍地就讀的,依法予以統(tǒng)籌安排。
(三)做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工作。按照《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動實施方案》要求,建立本地農(nóng)村留守兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、家庭經(jīng)濟困難學生等群體的入學工作臺賬。加強教育關(guān)愛,建立學校教師、志愿者等與學業(yè)困難兒童“一對一”結(jié)對幫扶機制,幫助農(nóng)村留守兒童和困境兒童增強學習興趣,提高學習能力。建立健全教育、公安、民政等部門信息共享制度,加大農(nóng)村留守兒童和困境兒童輟學學生勸返復學工作力度,確保應(yīng)返盡返。
。ㄋ模┍U线m齡殘疾兒童少年受教育權(quán)利。按照《自治區(qū)教 育廳自治區(qū)殘聯(lián)關(guān)于做好2024年適齡殘疾兒童少年入學安置 工作的通知》要求,積極推進融合教育,普通學校應(yīng)當接收具有 接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年隨班就近就便就讀,并為 其學習、康復提供幫助。無法到普通學校接受教育的適齡殘疾兒 童少年,要通過安排入讀特殊教育學校、送教上門等方式,保障 其接受義務(wù)教育的權(quán)利。對于入學安置有爭議的,由區(qū)教育局牽頭組織殘疾人教育專家委員會,對其接受義務(wù)教育的能力進行評估認定,提出入學安置意見,明確適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育的方式和具體就讀(送教)學校,確保適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。
。ㄎ澹┱J真落實教育優(yōu)待政策。貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)軍人子女教育優(yōu)待實施細則》等文件精神,落實好烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、消防救援人員子女、高層次人才子女、急需緊缺人才子女及政策規(guī)定的其他各類優(yōu)撫對象的教育優(yōu)待政策,妥善做好入學服務(wù)工作。
四、提高招生入學服務(wù)水平
。ㄒ唬┮婪ü_招生信息。主動向社會公布義務(wù)教育學校招生入學工作實施方案、公辦學校報名入學辦法和具有辦學資質(zhì)且在有效期內(nèi)的民辦學校招生方案(含招生計劃、招生范圍、招生方式、收費標準等)、學校招生入學工作咨詢監(jiān)督舉報電話等信息。
。ǘ┮(guī)范報名信息采集。各義務(wù)教育學校要按照材料非必要不提供、信息非必要不采集的原則,提前明確、廣泛宣傳報名登記所需材料、報名時間和辦理方式。預防接種證明不作為入學報名前置條件,可在開學后及時要求學生提供。應(yīng)當采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯(lián)系方式等必要信息,嚴禁采集學生家長職務(wù)和收入信息。信息采集工作應(yīng)在招生入學時性采集,不得利用各類APP、小程序隨意反復采集學生相關(guān)信息。
。ㄈ┨岣哒猩雽W信息化水平。義務(wù)教育學校繼續(xù)通過“柳州市義務(wù)教育學校招生入學管理平臺”開展招生報名工作。
。ㄋ模┩晟普猩雽W預警機制。加強對本地區(qū)學齡人口變化趨勢的預測分析和摸底調(diào)查,對學位缺口較大的學區(qū),提早謀劃,積極應(yīng)對,科學制定學位分配方案及學生分流方案,及時向社會發(fā)布預警信息,做好宣傳引導,引導家長形成合理就學預期。
。ㄎ澹┳龊谜猩麄鞴ぷ鳌^(qū)教育行局將轄區(qū)內(nèi)的初中、小學學區(qū)劃分信息、招生政策及時印發(fā)給轄區(qū)學校,并做好宣傳引導,加強對招生政策和群眾關(guān)注熱點問題的解讀工作,安排專人專班進行接待接訪,堅決杜絕因宣傳內(nèi)容不規(guī)范不準確、宣傳解讀不到位而引發(fā)的負面輿情,引導家長樹立科學教育觀念。各義務(wù)教育學校要在柳州市市區(qū)義務(wù)教育學校學區(qū)劃分及招生工作新聞發(fā)布會結(jié)束后的第一時間在學校正門外公布學校學區(qū)范圍、招生計劃、報名要求及咨詢監(jiān)督電話等招生信息。
五、加強招生入學工作監(jiān)管和宣傳
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。義務(wù)教育招生工作事關(guān)人民群眾切身利益,政策性強、關(guān)注度高,區(qū)教育局加強招生入學工作的組織領(lǐng)導和工作統(tǒng)籌,科學制定招生入學工作方案,在保持招生政策穩(wěn)定性和連續(xù)性的同時,細化各項工作措施,確保招生工作有序進行。要完善應(yīng)急協(xié)作機制,制定應(yīng)急預案,及時妥善處置突發(fā)事件,確保平穩(wěn)順利完成招生。
。ǘ┘訌娋幇喙芾砗蛯W籍管理。各義務(wù)教育學校要規(guī)范實施學生隨機均衡編班,按照隨機方式對學生和教師實行均衡編班,嚴禁以任何名義設(shè)立重點班、快慢班、實驗班、特長班、尖子班,不得以分層走班等形式變相分快慢班。原則上,小學、初中所有班級學生數(shù)分別不超過45人、50人,堅決防止產(chǎn)生新的大班額班級。要加強中小學生學籍管理,新生電子學籍注冊工作須于10月31日前全部完成,休學、轉(zhuǎn)學等業(yè)務(wù)要在10個工作日內(nèi)核辦完畢。各義務(wù)教育學校要嚴格按照國家和自治區(qū)中小學生學籍管理有關(guān)規(guī)定,進一步規(guī)范學生學籍管理。嚴禁學校借轉(zhuǎn)學名義變相掐尖招生,嚴禁為違規(guī)招收的學生和違規(guī)轉(zhuǎn)學的學生辦理學籍轉(zhuǎn)接,嚴禁出現(xiàn)“人籍分離”“空掛學籍”“學籍造假”等現(xiàn)象。
。ㄈ┘訌妼W生檔案管理。各義務(wù)教育學校要重點做好2024年初中學區(qū)生與非學區(qū)生的身份甄別,并按類整理歸檔,要將學生信息備案存檔至少三年以上。各公辦初中學校在2024年非學區(qū)新生入學通知書上,要明確告知學生將不能享受三年后自治區(qū)示范性普通高中定向推薦政策,并完善簽收手續(xù)。
(四)嚴格監(jiān)督問責。自治區(qū)已將落實中小學招生入學工作 納入年度市縣人民政府履行教育職責評價范圍。要嚴格落實中小 學招生入學“十項嚴禁”規(guī)定,嚴格落實《教育部辦公廳關(guān)于開 展義務(wù)教育陽光招生專項行動(2024)的通知》(教基廳函〔2024〕11號)《自治區(qū)教育廳關(guān)于印發(fā)〈2024年義務(wù)教育陽光招生專項行動實施方案〉的通知》(桂教基教〔2024〕24號)要求,區(qū)教育局、各校要成立工作專班,全面排查整改存在的問題,暢通舉報申訴受理渠道,主動接受社會監(jiān)督,切實維護群眾利益,提高招生入學工作公信力。要將招生入學工作作為責任督學掛牌督導工作的重點內(nèi)容,適時對轄區(qū)內(nèi)招生入學政策落實情況開展督導。要健全責任追究機制,對因監(jiān)管不到位、履職不到位造成不良影響或嚴重后果的地方,要依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任。