為切實做好2024年義務(wù)教育階段學(xué)校新生入學(xué)工作，確保義務(wù)教育階段新生入學(xué)公平公正、平穩(wěn)順利，根據(jù)教育部、湖南省教育廳關(guān)于義務(wù)教育招生入學(xué)工作的總體部署和要求，以及《郴州市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強普通中小學(xué)招生入學(xué)管理工作的通知》（郴政辦發(fā)〔2023〕18號）文件精神，近日，郴州市教育局結(jié)合我市實際，制定了《郴州市2024年義務(wù)教育階段學(xué)校新生入學(xué)實施方案》，具體內(nèi)容如下：
一、基本原則
�。ㄒ唬⿲俚毓芾碓瓌t。落實義務(wù)教育以縣為主的管理體制，縣級人民政府履行義務(wù)教育入學(xué)的主體責(zé)任，制定本地入學(xué)工作方案或?qū)嵤┘殑t，組織實施轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育入學(xué)工作。
�。ǘ┟庠噭澠雽W(xué)原則。堅持“學(xué)校劃片招生，生源就近入學(xué)”，綜合考慮區(qū)域內(nèi)適齡人口和學(xué)校布局、招生規(guī)模、交通狀況等因素，科學(xué)合理劃定各城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校的招生片區(qū)。招生片區(qū)應(yīng)保持相對穩(wěn)定。如需調(diào)整，應(yīng)事先征求群眾意見，并提前向社會公布。
市中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校劃片入學(xué)方案由北湖區(qū)、蘇仙區(qū)教育行政部門制定，入學(xué)劃片示意圖經(jīng)市級教育行政部門統(tǒng)籌編制后向社會公布。其他縣市義務(wù)教育學(xué)校劃片入學(xué)方案由縣級教育行政部門負責(zé)制定。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織入學(xué)。各學(xué)校嚴格按劃定的片區(qū)和小學(xué)每班45人、初中每班50人的標準班額招生，不得產(chǎn)生新的大班額。
�。ㄈ┕焦_原則。全市統(tǒng)一使用“郴州市義務(wù)教育階段學(xué)校新生入學(xué)管理服務(wù)平臺”（以下簡稱“新生入學(xué)平臺”）進行網(wǎng)上報名、信息審核和錄取派位。依法依規(guī)制定招生方案、完善入學(xué)程序、規(guī)范入學(xué)管理，切實保障適齡兒童少年入學(xué)機會公平、程序公開、結(jié)果公正。堅持公辦民辦平等對待、公平發(fā)展。義務(wù)教育入學(xué)政策、入學(xué)辦法等向社會公開。入學(xué)審核結(jié)果（名單）以校為單位在校內(nèi)公布。
二、入學(xué)對象
義務(wù)教育階段小學(xué)起始年級入學(xué)對象為2024年8月31日前年滿6周歲且未注冊過義務(wù)教育階段學(xué)籍的適齡兒童；農(nóng)村小學(xué)可根據(jù)學(xué)位情況逐步放寬至2024年12月31日前年滿6周歲。
有富余學(xué)位的城鎮(zhèn)小學(xué)可適當放寬入學(xué)年齡，但必須是2024年12月31日前年滿6周歲的兒童。
初中學(xué)校起始年級入學(xué)對象為小學(xué)畢業(yè)、未注冊初中學(xué)籍的學(xué)生。
三、入學(xué)條件
全市達到入學(xué)年齡的兒童和小學(xué)畢業(yè)生均應(yīng)入學(xué)。其中市中心城區(qū)適齡兒童少年除滿足入學(xué)年齡條件外，根據(jù)戶籍、家庭住房、父母就業(yè)等情況，按有房有戶、有房無戶、有戶無房、無戶無房四個類別分別確定入學(xué)條件：
1.有房有戶。適齡兒童少年戶籍在市中心城區(qū)，父母在市中心城區(qū)依法購買了商品住宅并入住。
2.有房無戶。適齡兒童少年為非市中心城區(qū)戶籍，父母在市中心城區(qū)依法購買商品住宅并入住，父母一方在市中心城區(qū)持有居住證（北湖區(qū)、蘇仙區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍除外，下同）。
3.有戶無房。適齡兒童少年戶籍在市中心城區(qū)，父母在市中心城區(qū)無房產(chǎn)、租房居住并持有房屋租賃備案登記證。
4.無戶無房。適齡兒童少年為非市中心城區(qū)戶籍，父母在市中心城區(qū)無房產(chǎn)、租房居住并持有居住證；父母一方在市中心城區(qū)連續(xù)務(wù)工并繳納職工養(yǎng)老保險或經(jīng)商并有實際經(jīng)營行為滿半年（在入學(xué)報名時間截止前，下同）以上。
市中心城區(qū)義務(wù)教育新生入學(xué)條件只適用于義務(wù)教育起始年級，不適用于轉(zhuǎn)學(xué)。同一房產(chǎn)（含出租房）小學(xué)6年內(nèi)、初中3年內(nèi)只安排一戶居民子女入學(xué)。
其他縣市按照“資料非必要不提供，信息非必要不采集”的原則，結(jié)合本地實際確定城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)條件。
四、入學(xué)流程
�。ㄒ唬┤雽W(xué)報名
報名時間：市中心城區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校新生入學(xué)報名時間為7月2日至7月19日；其他縣市義務(wù)教育新生入學(xué)報名工作在7月25日前完成，具體時間由各地根據(jù)實際情況確定。
報名方式：全市義務(wù)教育新生入學(xué)實行網(wǎng)上報名。適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護人通過關(guān)注“郴州教育發(fā)布”微信公眾號，選擇“互動交流”-“新生報名”專區(qū)，跳轉(zhuǎn)至湖南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)個人用戶登錄頁面，注冊登錄后進入“新生入學(xué)平臺”報名；或通過下載“湘易辦”APP，注冊登錄后選擇“一件事辦”服務(wù)專區(qū)“入學(xué)”主題應(yīng)用場景進入“新生入學(xué)平臺”報名。
市中心城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校新生入學(xué)報名時，需按平臺提示依次選擇入學(xué)區(qū)域（市直屬、北湖區(qū)、蘇仙區(qū)）、辦學(xué)性質(zhì)（公辦、民辦）、入學(xué)學(xué)段（小學(xué)、初中）、入學(xué)學(xué)校、招生類別（有房有戶、有房無戶、有戶無房、無戶無房，僅限申請公辦學(xué)校入學(xué)），并填寫入學(xué)信息。其中，申請到公辦學(xué)校入學(xué)的須上傳如下報名材料：
1.有房有戶：
�。�1）適齡兒童少年本人及父母的戶口簿；
�。�2）父母的房屋不動產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證。
2.有房無戶：
（1）適齡兒童少年本人及父母的戶口簿；
�。�2）父母一方的居住證；
�。�3）父母的房屋不動產(chǎn)權(quán)證或房產(chǎn)證。
3.有戶無房：
�。�1）適齡兒童少年本人及父母的戶口簿；
�。�2）父母的不動產(chǎn)登記信息查詢證明（無房證明）、房屋租賃備案登記證。
4.無戶無房：
�。�1）適齡兒童少年本人及父母的戶口簿；
�。�2）父母一方的居住證；
�。�3）父母一方的職工養(yǎng)老保險證明（報名截止前連續(xù)滿半年且在保期內(nèi)）或營業(yè)執(zhí)照（報名時間截止前滿半年且有實際經(jīng)營行為）；
（4）父母的房屋租賃備案登記證。
申請到民辦義務(wù)教育學(xué)校入學(xué)的，報名時不需選擇招生類別，只需上傳本人及父母的戶口簿。
�。ǘ⿲徍伺c派位
1.公辦義務(wù)教育學(xué)校實行網(wǎng)上核驗、網(wǎng)上派位。
義務(wù)教育新生入學(xué)信息通過“湖南一件事辦”平臺進行網(wǎng)上比對。市中心城區(qū)學(xué)校主管教育行政部門于8月1日至20日按照有房有戶、有房無戶、有戶無房、無戶無房四個類別依次審核、派位。學(xué)校招生片區(qū)內(nèi)符合入學(xué)條件的適齡兒童少年人數(shù)超過學(xué)校招生計劃數(shù)的，有戶無房、無戶無房類別適齡兒童少年由當?shù)亟逃姓块T按相對就近入學(xué)原則統(tǒng)籌安排到有富余學(xué)位的公辦學(xué)校入學(xué)。其他縣市根據(jù)本地實際情況確定網(wǎng)上核驗、派位的具體辦法。
經(jīng)教育行政部門線上審核、派位的適齡兒童少年，各學(xué)校不再進行現(xiàn)場資料審核。因線上無法匹配入學(xué)信息或不足以判定其是否符合入學(xué)條件、區(qū)域的，由主管教育行政部門組織學(xué)校對其進行現(xiàn)場審核和入戶核查，學(xué)校將審核符合條件的名單報主管教育行政部門審定并網(wǎng)上派位。
城鎮(zhèn)小學(xué)有富余學(xué)位的，由主管教育行政部門在8月28日前發(fā)布現(xiàn)場報名公告，接受9月1日至12月31日年滿6周歲適齡兒童的入學(xué)申請；經(jīng)招生學(xué)�，F(xiàn)場審核符合條件的，按出生時間先后排序依次錄取，錄滿為止；不具備網(wǎng)上報名條件的農(nóng)村適齡兒童少年，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的義務(wù)教育學(xué)校組織現(xiàn)場報名�，F(xiàn)場報名的學(xué)生由學(xué)校將其信息錄入“新生入學(xué)平臺”，由主管教育行政部門確認派位。
適齡兒童少年父母或其他法定監(jiān)護人可通過“新生入學(xué)平臺”查詢?nèi)雽W(xué)審核結(jié)果。
2.民辦義務(wù)教育學(xué)校實行公民同招、超員搖號。
縣級教育行政部門根據(jù)規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展要求、各校辦學(xué)條件和辦學(xué)規(guī)模，合理確定民辦義務(wù)教育學(xué)校招生計劃。民辦義務(wù)教育學(xué)校必須嚴格執(zhí)行招生計劃，不得超計劃招生。民辦義務(wù)教育學(xué)校與公辦義務(wù)教育學(xué)校實行同步網(wǎng)上報名、同步招生，優(yōu)先滿足所在縣市區(qū)適齡兒童少年入學(xué)需求。如報名人數(shù)超過招生計劃數(shù)，在主管教育行政部門監(jiān)督下由學(xué)校實行搖號錄取。
3.特殊教育學(xué)校實行入學(xué)評估、分類安置入學(xué)。
在本市范圍內(nèi)居住的適齡殘疾兒童少年，由教育行政部門根據(jù)市、縣殘疾人教育專家委員會的評估結(jié)果和入學(xué)建議，確定隨班就讀、進入特殊教育學(xué)校學(xué)習(xí)、送教上門入學(xué)方式，統(tǒng)籌安排入學(xué)。逐步降低適齡殘疾兒童少年送教上門服務(wù)比例，各縣市區(qū)送教上門服務(wù)對象占適齡殘疾兒童少年入學(xué)總?cè)藬?shù)的比例應(yīng)控制在12%以內(nèi)。市特殊教育中心學(xué)校面向全市招收聽障、視障適齡殘疾兒童少年，面向北湖區(qū)、蘇仙區(qū)招收智力與發(fā)展性障礙適齡殘疾兒童少年。各縣市所轄的特殊教育學(xué)校面向本縣市招收智力與發(fā)展性障礙適齡殘疾兒童少年。鼓勵有條件的特殊教育學(xué)校面向本縣市招收聽障、視障適齡殘疾兒童少年。
五、特殊情況處理
（一）市中心城區(qū)戶籍、無房產(chǎn)，適齡兒童少年及其父母與祖父母（外祖父母）共同居住、戶籍在一起的三代同堂適齡兒童少年，參照有房有戶（租住在公租房的參照有戶無房）類別安排入學(xué)；報名時如無法體現(xiàn)父母與本人關(guān)系的，須填寫本人出生醫(yī)學(xué)證明相關(guān)信息。
�。ǘ┰诔擎�(zhèn)依法購買商品住宅或自建住宅并已入住，但因特殊原因、歷史遺留問題不能辦理不動產(chǎn)預(yù)告登記證明或不動產(chǎn)權(quán)屬證書的，由其父母攜戶口簿（非市中心城區(qū)戶籍需提供居住證）、身份證、購房合同和發(fā)票，到所在地教育行政部門現(xiàn)場審核。審核符合入學(xué)條件的，由所在地教育行政部門按相對就近原則統(tǒng)籌安排入學(xué)。
�。ㄈ┰诔擎�(zhèn)依法購買多套商品住宅的，按常住房產(chǎn)劃片入學(xué)。登記為非住宅類性質(zhì)的房產(chǎn)（商鋪、車庫、雜房等）、非法買賣或非法買賣宅基地建造的房屋不得作為入學(xué)依據(jù)。
�。ㄋ模┝沂�、現(xiàn)役軍人、人民警察英模和因公犧牲傷殘人民警察、司法警察、國家綜合性消防救援人員、高層次人才等特殊群體子女，按規(guī)定享受義務(wù)教育優(yōu)待政策。
�。ㄎ澹┱{(diào)入市內(nèi)黨政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員，憑組織或人社部門調(diào)配手續(xù)、不動產(chǎn)權(quán)屬證書或房屋租賃合同到所在地教育行政部門報名、審核，由所在地教育行政部門就近安排其小孩入學(xué)。
�。┰诰幵趰徑處煹淖优缮暾堅诟改溉谓虒W(xué)校就讀。
�。ㄆ撸┒嗪⒆优彝�，可向所在地教育行政部門申請多孩同校就讀。
�。ò耍┓先雽W(xué)條件、因特殊原因錯過報名時間的，由居住地所在教育行政部門統(tǒng)籌安排入學(xué)。
�。ň牛┨顖筇摷偃雽W(xué)信息、偽造入學(xué)材料的，經(jīng)居住地所在教育行政部門重新審核，符合入學(xué)條件的調(diào)劑到有空余學(xué)位的學(xué)校入學(xué)。
�。ㄊ┢渌厥馇闆r，由縣市區(qū)教育行政部門核實、統(tǒng)籌安排入學(xué)。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。市、縣教育行政部門和義務(wù)教育階段學(xué)校成立招生入學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)同志任組長，分管負責(zé)同志為副組長，相關(guān)科（股）室負責(zé)人為成員，負責(zé)組織實施義務(wù)教育招生入學(xué)工作。保障義務(wù)教育招生入學(xué)工作經(jīng)費，義務(wù)教育階段新生入學(xué)管理平臺運行維護及服務(wù)器租賃費用由市教育局承擔(dān)，各縣市區(qū)“新生入學(xué)平臺”服務(wù)及定向開發(fā)費用由各縣市區(qū)教育局自行承擔(dān)。加強招生入學(xué)維穩(wěn)形勢和輿情研判，及時化解入學(xué)矛盾和管控輿情。各縣市區(qū)教育局依據(jù)本《方案》，結(jié)合本地實際制定具體的實施細則，于6月30日前報市教育局基礎(chǔ)教育科備案。
�。ǘ﹪烂C招生紀律。義務(wù)教育學(xué)校不得提前招生、跨區(qū)域招生、招收擇校生；不得自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果、全市質(zhì)量抽測成績“掐尖”招生；不得以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為入學(xué)依據(jù)招生；不得誘導(dǎo)家長偽造相關(guān)證件、提供虛假入學(xué)材料、干擾招生秩序；不得接收與入學(xué)掛鉤的物品捐贈、捐資助學(xué)款；不得違反均衡編班規(guī)定，辦重點班、快慢班、實驗班；不得超規(guī)定班額招生。凡違反上述規(guī)定，一經(jīng)查實，將依照《郴州市中小學(xué)招生違規(guī)行為處理辦法（試行）》處理。
�。ㄈ┙∪ぷ鳈C制。優(yōu)化義務(wù)教育新生入學(xué)工作流程，全面實現(xiàn)報名、材料審核和錄取一網(wǎng)通辦，優(yōu)化便民服務(wù)。全面梳理招生入學(xué)廉政風(fēng)險點，建立健全風(fēng)險防控機制，對關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)實行A、B角制度，強化信息審核及派位監(jiān)督。加強與公安、網(wǎng)信、信訪等部門的協(xié)作，共同做好招生入學(xué)信息比對、信訪維穩(wěn)、輿情管控等工作，嚴厲打擊招生詐騙、買賣學(xué)位等違法行為。
�。ㄋ模⿲嵭行畔⒐_。市、縣教育行政部門和義務(wù)教育學(xué)校通過多種方式向社會公布義務(wù)教育學(xué)校招生政策、劃片范圍、報名條件、招生程序、錄取結(jié)果等信息，主動接受社會監(jiān)督。設(shè)立招生入學(xué)政策咨詢和投訴舉報電話，暢通政策咨詢和舉報申訴渠道。加強招生入學(xué)政策宣傳和解讀，主動回應(yīng)家長和社會關(guān)切。
�。ㄎ澹⿵娀綄�(dǎo)問責(zé)。開展義務(wù)教育陽光招生專項行動，從嚴查處違規(guī)招生行為。緊盯新生入學(xué)重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實防范措施，嚴防暗箱操作、弄虛作假、買賣學(xué)位等違紀違規(guī)行為發(fā)生。將義務(wù)教育階段新生入學(xué)工作納入教育督導(dǎo)部門重點督導(dǎo)內(nèi)容，必要時開展專項督導(dǎo)�？h市區(qū)教育行政部門和義務(wù)教育學(xué)校因招生疏于管理造成不良社會影響的，對直接責(zé)任人和負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追責(zé)問責(zé)。
本《方案》由郴州市教育局負責(zé)解釋。
