【#少兒升學(xué)# #2024年廣東中山市義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作指導(dǎo)意見(jiàn)政策解讀#】2024年廣東中山市義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作指導(dǎo)意見(jiàn)政策解讀已公布，下面©無(wú)憂(yōu)考網(wǎng)為您詳細(xì)介紹一下本次招生入學(xué)工作的具體事宜，希望大家及時(shí)關(guān)注，如有相關(guān)疑問(wèn)，請(qǐng)關(guān)注©無(wú)憂(yōu)考網(wǎng)少兒升學(xué)頻道為您實(shí)時(shí)做出的更新。

　　普通中小學(xué)招生入學(xué)工作是教育招生考試制度改革的重要內(nèi)容，是人民群眾非常關(guān)心的教育熱點(diǎn)問(wèn)題。為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》（中發(fā)﹝2019﹞26號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)中央26號(hào)文件）、《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的通知》（教基廳〔2022〕1號(hào)）、《廣東省教育廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通中小學(xué)招生入學(xué)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（粵教基〔2020〕3號(hào)）等文件精神，2024年5月16日，市教育體育局印發(fā)了《中山市2024年義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》（中教體﹝2024﹞20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），現(xiàn)就《指導(dǎo)意見(jiàn)》解讀如下。

　　一、《指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)的背景和依據(jù)是什么？

　　近年來(lái)，我市每年都會(huì)出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的義務(wù)教育招生入學(xué)文件，今年出臺(tái)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)中央26號(hào)文件及教育部、省教育廳有關(guān)文件精神要求。中央26號(hào)文件明確提出“推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋”“嚴(yán)禁以各類(lèi)考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書(shū)證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生。民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生;對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的，實(shí)行電腦隨機(jī)錄取”。2019年召開(kāi)的全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要正確處理好公辦教育與民辦教育的關(guān)系，堅(jiān)持公辦、民辦學(xué)校一視同仁、公平發(fā)展、互不享有招生特權(quán)的原則。2021年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)政府責(zé)任落實(shí)，加快推進(jìn)義務(wù)教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，確保義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供或通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)位方式提供，滿(mǎn)足適齡兒童就學(xué)需求。受生育政策優(yōu)化、戶(hù)籍制度改革、城鎮(zhèn)化等因素疊加影響，今年我市義務(wù)教育學(xué)校新生入學(xué)人數(shù)，預(yù)計(jì)將維持高位運(yùn)行態(tài)勢(shì)。為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)教育部和省教育廳的要求，進(jìn)一步規(guī)范我市普通中小學(xué)招生入學(xué)行為，全力保障學(xué)位供給，結(jié)合我市實(shí)際，市教育體育局出臺(tái)《指導(dǎo)意見(jiàn)》。

　　二、《指導(dǎo)意見(jiàn)》起草的總體原則是什么？

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》內(nèi)容緊扣黨中央國(guó)務(wù)院文件及教育部、省教育廳有關(guān)要求。

　　一是全面貫徹落實(shí)舉措，確保黨中央國(guó)務(wù)院決策要求能落地生根。中央26號(hào)文件對(duì)普通中小學(xué)招生入學(xué)的基本政策已做了明確規(guī)定，《通知》的主要任務(wù)就是堅(jiān)決貫徹中央文件精神，切實(shí)提高政治站位，維護(hù)教育良好生態(tài)，為義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造有利的制度和社會(huì)環(huán)境。

　　二是堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》等法律規(guī)定，切實(shí)保障義務(wù)教育適齡兒童、少年免試入學(xué);各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年就近入學(xué);保障學(xué)位供給，推進(jìn)常住人口義務(wù)教育全覆蓋，堅(jiān)決防止失學(xué)輟學(xué)。

　　三是樹(shù)立科學(xué)教育理念，通過(guò)全面落實(shí)義務(wù)教育適齡兒童少年免試入學(xué)、規(guī)范招生后續(xù)管理，推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立家庭、社區(qū)和學(xué)校三位一體、協(xié)同育人，全面培養(yǎng)、全面發(fā)展，適合的教育才是好的教育等科學(xué)理念。

　　四是促進(jìn)教育公平，從我市實(shí)際出發(fā)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)切實(shí)解決民辦學(xué)�？荚嚻�尖招生、與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤招生、義務(wù)教育分重點(diǎn)班、插班考試、虛假招生宣傳等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，進(jìn)一步規(guī)范我市招生入學(xué)秩序，減輕家長(zhǎng)和社會(huì)的焦慮負(fù)擔(dān)。

　　五是精準(zhǔn)謀劃學(xué)位擴(kuò)容，全力保障學(xué)位供給。

　　三、《指導(dǎo)意見(jiàn)》的主要內(nèi)容有哪些？

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》共七個(gè)部分，25個(gè)方面。第一部分，落實(shí)政府法定責(zé)任。包括依法保障適齡兒童少年入學(xué)、做細(xì)做實(shí)控輟保學(xué)工作、全力保障學(xué)位供給3個(gè)方面。第二部分，規(guī)范招生管理。包括堅(jiān)持免試就近入學(xué)原則、科學(xué)合理劃定公辦學(xué)校招生片區(qū)、嚴(yán)格制訂和審核招生計(jì)劃、穩(wěn)妥做好民轉(zhuǎn)公學(xué)校和政府購(gòu)買(mǎi)學(xué)位招生、規(guī)范民辦學(xué)校招生行為、規(guī)范民辦學(xué)校招生簡(jiǎn)章6個(gè)方面。第三部分，保障特殊群體平等就學(xué)機(jī)會(huì)。包括做好隨遷子女入學(xué)工作、落實(shí)各類(lèi)教育優(yōu)待政策、保障殘疾兒童少年受教育權(quán)利、落實(shí)專(zhuān)門(mén)學(xué)校招生工作、做好困境兒童少年入學(xué)服務(wù)工作5個(gè)方面。第四部分，優(yōu)化入學(xué)流程。包括積極推進(jìn)招生服務(wù)信息化、規(guī)范招生網(wǎng)上錄取流程2個(gè)方面。第五部分，強(qiáng)化招生后續(xù)管理。包括加強(qiáng)分班管理、規(guī)范學(xué)籍管理、加強(qiáng)非起始年級(jí)入學(xué)管理3個(gè)方面。第六部分，推進(jìn)陽(yáng)光招生。包括健全招生預(yù)警機(jī)制、推進(jìn)招生信息公開(kāi)、優(yōu)化招生宣傳服務(wù)、加強(qiáng)招生服務(wù)保障4個(gè)方面。第七部分，嚴(yán)格治理招生違規(guī)違紀(jì)行為.包括健全招生監(jiān)督機(jī)制、持續(xù)深化違規(guī)招生治理2個(gè)方面。

　　四、《指導(dǎo)意見(jiàn)》在規(guī)范招生方面有什么特點(diǎn)？

　　一是嚴(yán)格落實(shí)“免試就近”，要求所有公辦民辦學(xué)校都要嚴(yán)格遵守并全面落實(shí)義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定。其中，公辦學(xué)校“劃片招生、生源就近入學(xué)”，民辦義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行“考生自愿報(bào)名、志愿投檔錄取”，從制度設(shè)計(jì)上杜絕了以選拔生源為目的其他方式招生。

　　二是明確統(tǒng)一的招生管理，公辦、民辦學(xué)校統(tǒng)一使用招生入學(xué)平臺(tái)進(jìn)行信息登記、志愿填報(bào)、信息審核、錄取、入學(xué)注冊(cè)、補(bǔ)錄等工作。進(jìn)一步深化公民同步招生要求，民辦學(xué)校面向全市招生的計(jì)劃與市直屬學(xué)校同步招生，安排在第一批次中填報(bào)志愿；民辦學(xué)校面向?qū)俚卣猩�的�?jì)劃與鎮(zhèn)街公辦學(xué)校同步招生，安排在第二批次中填報(bào)志愿。

　　三是細(xì)化規(guī)范的入學(xué)要求，包括實(shí)行均衡編班管理，嚴(yán)禁舉辦重點(diǎn)班，以性別比例相對(duì)均衡原則隨機(jī)分班，均衡配置各班師資力量。不得按學(xué)生成績(jī)進(jìn)行編班，不得為編班進(jìn)行任何形式的考試或測(cè)試。嚴(yán)格落實(shí)“一人一籍，籍隨人走”的學(xué)籍管理要求，不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)生學(xué)籍，不得擅自刪除學(xué)生電子學(xué)籍信息。因私下招生、超計(jì)劃招生、違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)插班等造成學(xué)生學(xué)籍無(wú)法正常辦理的，對(duì)校長(zhǎng)及屬地教育部門(mén)相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格控制民辦學(xué)校招收插班生，不得以考試或變相考試的方式掐尖招收插班生。

　　五、對(duì)義務(wù)教育免試入學(xué)如何理解？

　　關(guān)于“免試”入學(xué)，是指義務(wù)教育階段各類(lèi)學(xué)校的招生入學(xué)工作，不得舉行或變相舉行與入學(xué)掛鉤的選拔考試或者測(cè)試。堅(jiān)持小學(xué)一年級(jí)“零起點(diǎn)”教學(xué)，全面取消義務(wù)教育各類(lèi)特長(zhǎng)生招生。嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校以“國(guó)際部”、“國(guó)際課程班”、“境外班”等名義招生。所有義務(wù)教育學(xué)校均不得以考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書(shū)證明等為招生依據(jù)，不得以面試、面談、評(píng)測(cè)、人機(jī)對(duì)話(huà)、拓展活動(dòng)、冬夏令營(yíng)等名義選拔學(xué)生，不得與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或任何第三方組織聯(lián)合招生，不得通過(guò)設(shè)置獎(jiǎng)金等方式違規(guī)爭(zhēng)搶生源。

　　六、《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)于公辦、民辦同步招生應(yīng)該如何理解？

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校都要同步招生，其基本要求是同步報(bào)名、同步開(kāi)展錄取、同步注冊(cè)學(xué)籍。同步招生主要是為了制止少數(shù)學(xué)校愈演愈烈的違規(guī)提前掐尖招生行為，回歸正常的招生秩序。公民同招強(qiáng)調(diào)的是所有公辦、民辦學(xué)校在教育行政部門(mén)統(tǒng)籌下在規(guī)定的時(shí)間段內(nèi)，按統(tǒng)一程序要求有序開(kāi)展招生。這個(gè)“同步”，是指“同一方案中同一個(gè)時(shí)間段”，在實(shí)際操作中，公辦、民辦學(xué)校招生批次安排可能會(huì)有先后，這是正常的。

　　七、公辦、民辦學(xué)校是否允許自行組織招生？

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，各鎮(zhèn)街要將民辦學(xué)校招生納入中小學(xué)招生工作統(tǒng)一管理，公辦、民辦學(xué)校統(tǒng)一使用招生入學(xué)平臺(tái)進(jìn)行信息登記、志愿填報(bào)、信息審核、投檔錄取、入學(xué)注冊(cè)、補(bǔ)錄等工作，凡未經(jīng)招生平臺(tái)招錄的起始年級(jí)學(xué)生不能在學(xué)籍系統(tǒng)建立學(xué)籍。也就是說(shuō)，所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校招生均由教育行政部門(mén)通過(guò)招生平臺(tái)統(tǒng)一組織實(shí)施，不允許任何學(xué)校自行對(duì)外組織招生。

　　八、一些民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)費(fèi)較高，會(huì)不會(huì)存在隨機(jī)派位到民辦義務(wù)教育學(xué)校但又無(wú)力承擔(dān)學(xué)費(fèi)的問(wèn)題？

　　民辦學(xué)校招生是根據(jù)新生填報(bào)的志愿進(jìn)行投檔錄取，對(duì)于未經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)，不按學(xué)校規(guī)定期限辦理注冊(cè)者，視為放棄該校入學(xué)資格。所以家長(zhǎng)應(yīng)該要充分了解學(xué)校收費(fèi)等情況后再選擇是否填報(bào)民辦學(xué)校志愿。同時(shí)，我們也明確要求民辦學(xué)校在登記報(bào)名前準(zhǔn)確公示收費(fèi)等情況，希望家長(zhǎng)根據(jù)自身情況理性選擇填報(bào)志愿。

　　九、今年如何保證招生入學(xué)政策得到嚴(yán)格落實(shí)？

　　一是實(shí)行“陽(yáng)光招生”，各鎮(zhèn)街要認(rèn)真制定招生方案，各鎮(zhèn)街、各學(xué)校要通過(guò)簡(jiǎn)章、網(wǎng)站、官微、聯(lián)動(dòng)媒體以及組織政策宣講團(tuán)等方式向廣大家長(zhǎng)進(jìn)行政策解讀和宣傳引導(dǎo)，做好統(tǒng)一招生宣傳;所有公辦、民辦學(xué)校一律通過(guò)統(tǒng)一招生入學(xué)平臺(tái)招生，不得提前以任何形式登記學(xué)生信息和錄取;暢通舉報(bào)渠道，對(duì)違法違規(guī)的單位或個(gè)人，堅(jiān)決做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起。

　　二是嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理。要求各鎮(zhèn)街充分利用學(xué)籍系統(tǒng)規(guī)范招生管理，落實(shí)招生計(jì)劃剛性執(zhí)行;要求各鎮(zhèn)街、學(xué)校不得為因私下招生、超計(jì)劃招生、違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)插班等學(xué)生辦理學(xué)籍注冊(cè)轉(zhuǎn)接，嚴(yán)肅追究違規(guī)學(xué)校責(zé)任。市、鎮(zhèn)兩級(jí)教育部門(mén)將對(duì)招生平臺(tái)和學(xué)籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行匹對(duì)核查，核查結(jié)果將與學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、民辦學(xué)校年檢及次年招生計(jì)劃掛鉤。

　　三是健全招生監(jiān)督機(jī)制。公布投訴舉報(bào)電話(huà)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)處理群眾信訪(fǎng)和輿情線(xiàn)索，嚴(yán)肅查處招生違規(guī)行為。建立違規(guī)問(wèn)題曝光機(jī)制和通報(bào)制度，完善違紀(jì)舉報(bào)和申訴受理機(jī)制，健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，將義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作納入責(zé)任督學(xué)日常督導(dǎo)范圍。

　　四是嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行教育部“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律要求和廣東省教育廳“六項(xiàng)規(guī)定”要求，核心任務(wù)就是堅(jiān)決制止中小學(xué)校以任何形式自主組織入學(xué)考試(面試)，制止掐尖招生和與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤招生;對(duì)違規(guī)學(xué)校、嚴(yán)重違規(guī)的民辦學(xué)校、違規(guī)參與招生入學(xué)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及不能有效防止和糾正轄區(qū)內(nèi)違規(guī)招生的鎮(zhèn)街均明確了處罰要求。

　　十、九年一貫制民辦學(xué)校小學(xué)六年級(jí)畢業(yè)生是否可以直升本校初中七年級(jí)？

　　義務(wù)教育九年一貫制民辦學(xué)校小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生（以學(xué)籍為準(zhǔn)），可根據(jù)意愿填報(bào)本校對(duì)口直升招生計(jì)劃志愿；報(bào)讀本校對(duì)口直升招生計(jì)劃須為第二批次第一志愿。

　　十一、如何保障殘疾兒童少年入學(xué)？

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，按照“全覆蓋、零拒絕”的要求，以融合發(fā)展為導(dǎo)向，以普通學(xué)校隨班就讀為主體、以特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校特教班為骨干、以送教上門(mén)為補(bǔ)充，為不同類(lèi)型和不同程度的我市殘疾兒童少年提供多種形式的入學(xué)機(jī)會(huì)。按“免試就近”原則，在同等條件下優(yōu)先安排符合公辦學(xué)校入學(xué)條件的殘疾兒童少年到轄區(qū)內(nèi)有特殊教育資源教室、融合教育工作基礎(chǔ)較好的學(xué)校隨班就讀，或根據(jù)家長(zhǎng)意愿安排到就近學(xué)校入學(xué)。對(duì)于不能到普通學(xué)校隨班就讀的，采用特殊教育學(xué)校就讀、普通學(xué)校特教班、送教上門(mén)等方式，確保適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。

　　十二、如何全力保障學(xué)位供給？

　　為做好入學(xué)工作，我市已提前謀劃，通過(guò)新改擴(kuò)建學(xué)校增加學(xué)位量、增加班額擴(kuò)存量等方式，全力以赴保障學(xué)位供給，確保每個(gè)符合招生條件的孩子都能有學(xué)上。