為進一步貫徹落實《中共中央國務院關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》（中發(fā)〔2019〕26號），推進城鄉(xiāng)義務教育一體化改革，促進義務教育均衡發(fā)展，確保適齡兒童、少年依法接受義務教育，根據《中華人民共和國義務教育法》和省、州關于義務教育招生入學工作的有關規(guī)定，結合我市實際，特制定本方案。
一、組織領導
市招生委員會成立義務教育起始年級招生入學工作領導小組，組織、指導、監(jiān)管招生入學工作。（具體領導小組成員點擊查看）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處（以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、市直義務教育學校相應成立起始年級招生入學領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、市直學校校長任組長，負責本轄區(qū)、本校義務教育招生入學工作。
二、職責及范圍
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1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學、初中按該鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)布的招生計劃、劃片區(qū)域招生。招生工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌下，由中心學校負責組織各校按要求實施。
2.城區(qū)小學、初中按市招生委員會發(fā)布的招生計劃、劃片區(qū)域招生。招生工作在市招生委員會指導、監(jiān)督下由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直學校完成。
（二）適用范圍
1.城區(qū)小學只能招收年滿6周歲（即2017年9月1日前出生）的適齡兒童。農村小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)小學在有富余學位的前提下經中心學校同意可適當放寬。
2.確因身體等特殊原因需要延緩入學的，由其父母或其他法定監(jiān)護人將書面申請及相關證明材料上報到戶籍地所在中心學校，由中心學校匯總上報戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）人民政府批準，城區(qū)市外戶籍報市教育局批準，方可延緩入學。延緩期一般不得超過一年，期滿后仍不能入學的須重新申請。
3.小學畢業(yè)生就讀初中，按照招生方案滿足保障生入學條件，劃片到對應學校就讀，且在就讀學校實際就讀三年并有三年連續(xù)學籍的學生，畢業(yè)時才有資格享受該初中優(yōu)質高中指標到校計劃（市級優(yōu)質高中：利川市一中、利川市五中）。
（三）公、民辦學校招生
1.民辦學校招生
民辦學校嚴格執(zhí)行州教育局關于民辦學校招生的有關規(guī)定。民辦學校招生計劃、招生方案，報市教育局審核同意后施行。
2.公辦學校招生
首先完成保障生的招錄工作，然后根據招生計劃的余額情況，在符合條件的擇校生中進行隨機派位補充招錄。
三、招生須知
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保障生是指在本校服務范圍內符合保障生招錄條件的適齡學生，具體類別如下：
1.市內戶籍類
A.戶口類
適用類型——學生戶口在學校劃片招生服務范圍內（2023年6月30日前遷入）；
提交材料——學生戶口。
B.合法房產類
適用類型——學生法定監(jiān)護人合法房產在學校劃片招生服務范圍內；
提交材料——學生學籍信息（即學籍信息表，下同），學生法定監(jiān)護人合法房產證，當年5月31日前實際入住的水、電、氣發(fā)票。
房產證因按揭原因未下發(fā)的，另須提交：購房合同、首付款發(fā)票、契稅票、按揭抵押貸款合同。
C.移民、拆遷安置類
適用類型——因征地、移民、拆遷被相關部門安置在學校劃片招生服務范圍內的安置戶子女；
提交材料——學生學籍信息，移民或者征地、拆遷部門出具的具體文件。
D.易地扶貧搬遷類
適用類型——安置在學校劃片招生服務范圍內的易地扶貧搬遷戶子女；
提交材料——學生學籍信息，當初扶貧部門出具的具體文件。
E.優(yōu)待類
適用類型——利川市烈士子女、公安英模子女、因公犧牲或傷殘軍人及警察子女；現(xiàn)役軍人和消防救援人員子女（僅限利川市戶籍和在利川服務）；市引進高層次人才；重大招商引資項目投資人子女。
提交材料——學生學籍信息，另加下列三項資料之一項：
a項：利川市烈士子女、公安英模子女、因公犧牲或傷殘軍人及警察子女，提交戶籍和相應證件；現(xiàn)役軍人和綜合性消防救援人員子女（僅限利川市戶籍和在利川服務），提交戶籍和單位證明。
b項：市引進高層次人才，提交“硒谷英才卡”并出具用人單位證明。
c項：政府重大招商引資項目人才子女，提交市人民政府引進、實際投資項目在建的相關佐證材料（與市人民政府簽訂的投資合作協(xié)議或者市人民政府頒發(fā)的招商文件+施工許可證或者實際經營的相關備案資料）。
上述三類納入教育優(yōu)待對象，其子女義務教育入學，在同等條件下優(yōu)先：可根據學生及家長意愿，按“戶籍地（戶口簿）、居住地（合法產權房產證）、工作地（具體單位地點）”三者任選其一原則給予優(yōu)待。
2.市外戶籍類
A.隨遷類
適用類型——隨遷子女是指戶籍在利川市外，因父母在利川投資經商或工作等原因而要求在利川入學的適齡兒童少年。
提交材料——學生學籍信息，另加下列兩項資料之一項：
a戶口簿+居住證；
b企業(yè)用工合同+繳納一年以上社保憑證。
B.合法房產類
適用類型——學生是市外戶籍，其法定監(jiān)護人在學校劃片招生服務范圍內購有合法房產，且于當年5月31日前實際入住。
提交材料——學生學籍信息，學生法定監(jiān)護人合法房產證，當年5月31日前實際入住的水、電、氣發(fā)票。
房產證因按揭原因未下發(fā)的，另須提交：購房合同、首付款發(fā)票、契稅票、按揭抵押貸款合同。
C.投資經商類
適用類型——學生是市外戶籍，其監(jiān)護人在學校劃片招生服務范圍內投資、經商、辦企業(yè)半年以上（2023年1月1日前）。
提交材料——學生學籍信息，戶口簿+工商營業(yè)執(zhí)照+稅務申報憑證（2023年1月1日前）。
D.港、澳、臺類
適用類型——學生是港、澳、臺籍。
提交材料——學生學籍信息，居住證。
E.外國籍類
適用類型——學生是外國籍
提交材料——學生及法定監(jiān)護人身份證明、護照；公安機關出具的居留證或居住證明。
當學校保障生超出學校招生計劃時，采用同類新生隨機搖號派位辦法，按就近原則指派到有學位的學校就讀，且繼續(xù)享受保障生待遇。
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擇校生是指在學校劃片招生范圍內不屬于保障生的適齡兒童少年。
1.嚴格登記和搖號管理
擇校生家長在規(guī)定的時間內，按要求攜帶學生戶口簿、城區(qū)小學（幼兒園）學生學籍信息表、房屋租賃合同等到現(xiàn)居住地所在劃片范圍學校完成登記。如學校超過招生計劃，則按就近原則、公開搖號、隨機派位，有序分流。
搖號過程全程錄像，全程接受“兩代表一委員”、政府所在地紀檢監(jiān)察部門、家委會代表、現(xiàn)場抽簽產生的家長代表監(jiān)督，市公證處進行公證。
2.嚴格控制擇校生規(guī)模和范圍
城區(qū)義務教育學校在有空余學位的前提下，小學原則上只能接收城區(qū)幼兒園畢業(yè)的擇校生，初中只能接收城區(qū)小學畢業(yè)的擇校生。城區(qū)各校不得跨劃片區(qū)域招生，不得跨劃片區(qū)域轉學。
3.初中擇校生不能享受優(yōu)質高中指標到校計劃
屬利川市思源實驗學校、都亭初中、市民族中學、東城初中招生范圍的城區(qū)小學畢業(yè)生，選擇到有學位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中就讀，可享受保障生待遇。從2024年起，滿足在城區(qū)小學連續(xù)就讀6年條件的，參照執(zhí)行。此類學生到校登記時需提供在城區(qū)小學就讀學籍。
從2023年秋季學期起城區(qū)初中上學時間：夏秋季為07:00，春冬季為07:20；放學時間：夏秋季為20:40，春冬季為20:30。
4.嚴禁重復登記。
同一學生只能在對應服務范圍學校登記。登記過程中，不得提供虛假證件和證明，凡弄虛作假者，一經發(fā)現(xiàn)即取消其登記資格，并保留依法追究當事人法律責任的權利。在兩所及兩所以上學校重復登記的，所有學校均不得錄取。
四、時間安排
�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)初中、小學秋季新生招錄時間安排，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校具體負責。
�。ǘ┏菂^(qū)小學、初中新生招錄工作時間安排見下表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)招生參照執(zhí)行）。
注：如因不可控因素影響，時間安排發(fā)生變化，屆時以新公布的日程為準。
五、工作要求
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廣泛宣傳優(yōu)質高中招生指標分配到初中學校政策，引導學生合理分流，逐步提高農村學校和薄弱學校升入優(yōu)質高中比例。
各初中在上報《2023年秋季學期××學校保障生名冊》時，要嚴格“鎖定”上報對象，不得擴大或縮小上報范圍。保障生名冊，除電子文檔需上報市教育局外，還需提交一式三份的紙質名冊，紙質名冊需校長簽字后加蓋學校、市教育局公章，學校存一份，州、市教育局各存一份。
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嚴格執(zhí)行《義務教育法》等法律法規(guī)，落實法定職責，切實保障每個適齡兒童少年接受義務教育的權利。依法保障能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童少年就近就便隨班就讀。加強學籍管理，在規(guī)定時限內為學生辦理學籍注冊、畢業(yè)、升級等業(yè)務，保證“人籍一致、籍隨人走”。加強對疑似輟學學生情況的動態(tài)監(jiān)控，推動控輟保學動態(tài)清零向常態(tài)清零轉變，保持和提高義務教育鞏固率。
（三）明確招生責任
招生工作的責任主體是各初中、小學，校長是第一責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府全面統(tǒng)籌轄區(qū)招生工作，由各中心學校全面負責招生具體工作，維護招生秩序，嚴肅招生紀律。各學校要科學制定本校招生方案，細化職責，明確要求。要將劃片區(qū)域、報名流程、材料要求、審核辦法、時間安排等關鍵信息在學校醒目位置公示，不得超計劃招生、超范圍招生，嚴防嚴控學校超負荷運行。各校的原件審核員要在每一張復印件上簽字，堅持誰簽字誰負責的原則，加強痕跡管理，完整保存原始審核記錄。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直學校要成立招生工作應急領導小組，各初中小學要制定招生工作應急預案，及時應對和妥善處理各種突發(fā)事件，認真做好政策釋疑解惑和家長情緒疏導等工作。同時，各校要將多病聯(lián)防工作作為重要內容納入應急預案，全面確保招生平穩(wěn)有序。
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劃片招生區(qū)域、新生錄取名單要公開、公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開、公示辦法由各中心學校制定并組織落實。城區(qū)初中、小學新生入學劃片區(qū)域及新生錄取信息分兩級公開、公示：一是各校制作公示欄公示本校招生劃片區(qū)域、保障生、擇校生名單；二是市教育局在中國利川網“政務”欄“五務公開”、“指間利川”“利川教育”微信公眾號等官方媒體上發(fā)布城區(qū)初中、小學新生入學劃片區(qū)域，公示新生錄取信息。
（五）爭取黨政支持
各校要積極爭取當?shù)攸h委政府和相關部門的支持配合，營造和諧、有序、良好、安全的招生氛圍。要開通招生熱線電話，安排專人負責接受家長咨詢、投訴。招生過程全程接受社會監(jiān)督。統(tǒng)籌城市公交、城鄉(xiāng)專線運營，為學生上下學提供交通方便；在學生上學、放學等重點時段、重點部位“見警察、見警車、見警燈”，開展護校安園巡查和交通秩序維護，營造安全大環(huán)境。
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充分發(fā)揮兩個省級教聯(lián)體試點的示范效應，實現(xiàn)資源共享，市思源集團教聯(lián)體二校區(qū)（原都亭初中）與教聯(lián)體核心校（思源中學）師資融合編排。城區(qū)初中學位不足時，支持到市思源中學、市民族中學鄉(xiāng)鎮(zhèn)教聯(lián)體學校就讀。市思源實驗學校教聯(lián)體成員校為都亭初中、汪營初中、南坪初中，市民中教聯(lián)體成員校為東城初級中學、元堡鄉(xiāng)民族初級中學、柏楊壩鎮(zhèn)初級中學、團堡鎮(zhèn)初級中學。
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各校要因校施策，嚴格控制和合理調整班額，小學、初中起始年級班額嚴格控制在55人以內，嚴禁新增56人及以上大班額。各校在完成學校招生計劃后，超出計劃部分的同一類入學對象，必須按相對就近原則搖號，隨機派位分流到有空余學位的學校就讀，參與搖號的新生保留原有身份。
�。ò耍┮�(guī)范招生入學辦法
實行公民辦學校同步招生，城區(qū)公辦學校擇校生搖號，實施搖號隨機派位。
1.全面實行公辦民辦學校同步招生、免試入學的規(guī)定，堅決杜絕提前招生。不得采取考試、測評、面試、面談或者委托校外培訓機構采取考試、測試等形式選拔學生，嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或其他證書證明等作為招生入學的條件和依據，不得以“國際部”“國際課程班”“境外班”等形式或各類特長生名義招生。
2.全市義務教育階段學校均按班額不超過55人編班，登記學生數(shù)超過招生計劃的學校，均按照就近原則實施搖號，隨機派位。
3.鼓勵思源實驗學校、民族實驗中學、都亭初中、東城初中劃片區(qū)域內的小學畢業(yè)生就近選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)有空余學位的初中就讀，享受優(yōu)質高中指標到校計劃。
4.思源實驗學校、民族實驗中學、都亭初中、東城初中登記學生超過招生計劃時，擇校生按照就近原則實施搖號，隨機派位到城區(qū)周邊有空余學位的初中學校就讀，且不享受優(yōu)質高中指標到校計劃。
5.一實小、都亭一小、體育路小學、榨木小學登記學生超過招生計劃時，原則上在以上四所學校范圍內實施搖號派位調劑。
6.二實小、都亭二小、騰龍小學、巖洞寺小學、三實小登記學生超過招生計劃時，原則上在以上五所學校范圍內實施搖號派位調劑。
7.普庵小學、大塘小學登記學生超過招生計劃時，原則上搖號派位調劑到孫家庵小學就讀。
以上學校通過搖號指派后，如果仍還有多余的學生，將遵循上學相對就近，交通相對便利的原則，適當擴大搖號指派范圍進行指派。如“東城楊柳小學”、“元堡雙河小學”、“涼霧旗桿小學”、“涼霧鐵爐寨小學”等學位充足的學校。
（九）暢通政策咨詢渠道
為方便廣大市民咨詢招生政策，市教育局在辦公樓后辦公區(qū)一樓設咨詢處，安排專人接待。
（十）接受群眾監(jiān)督
市教育局將對學校招生行為實施監(jiān)督，對違規(guī)行為進行查處。
違規(guī)舉報電話：市教育局監(jiān)督審計股0718—7281632；
業(yè)務咨詢電話：市教育局基教股0718—7287782。
此方案由市教育局負責解讀。
