1.項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案 篇一
根據(jù)省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
以“生態(tài)宜居村莊美，興業(yè)富民生活美，文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”為目標(biāo)，從20xx年起分級(jí)分步推進(jìn)中心村建設(shè)，到20xx年，實(shí)現(xiàn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃保留的全市中心村建設(shè)全覆蓋，打造宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)民幸福生活美麗家園，到20xx年底80%以上布點(diǎn)中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求（其中60%達(dá)到省級(jí)中心村要求，40%達(dá)到市縣自主建設(shè)中心村要求）。20xx年起，對(duì)有旅游發(fā)展?jié)摿Φ腵村，力爭(zhēng)通過(guò)三到五年的努力，打造成3A至4A景區(qū)。
二、工作任務(wù)
從20xx年開(kāi)始，利用三年時(shí)間，采取分級(jí)分類(lèi)分步建設(shè)的辦法，對(duì)我市103個(gè)中心村，分省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)，按不同內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，到20xx年底實(shí)現(xiàn)四級(jí)中心村建設(shè)全覆蓋，到20xx年對(duì)未達(dá)標(biāo)的中心村進(jìn)行提升，力爭(zhēng)80%以上中心村達(dá)到建設(shè)要求。
1.省級(jí)中心村31個(gè)。2013-20xx年已建成18個(gè)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行建設(shè)，結(jié)合踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)進(jìn)行建設(shè)。20xx年建設(shè)6個(gè)，20xx年建設(shè)7個(gè)。
2.市級(jí)中心村19個(gè)。20xx年建設(shè)6個(gè)，20xx年建設(shè)6個(gè)，20xx年建設(shè)7個(gè)。
3.縣級(jí)中心村25個(gè)。20xx年建設(shè)7個(gè)，20xx年建設(shè)9個(gè)，20xx年建設(shè)9個(gè)。
4.鄉(xiāng)級(jí)中心村27個(gè)。20xx年建設(shè)8個(gè)，20xx年建設(shè)9個(gè)，20xx年建設(shè)11個(gè)。
三、建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
1.省級(jí)中心村。嚴(yán)格按省定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
2.市級(jí)中心村。按照低于省級(jí)中心村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
3.縣級(jí)中心村。重點(diǎn)對(duì)村莊進(jìn)行“三清四改五化一推”（“三清”：清垃圾、清河道、清溝渠；“四改”：改水、改廁、改路、改圈；“五化”：硬化、綠化、亮化、凈化、美化；“一推”：推廣沼氣）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。（具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1）
4.鄉(xiāng)級(jí)中心村。重點(diǎn)進(jìn)行村莊整治、庭院整治、環(huán)境整治、衛(wèi)生整治。
四、保障措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立三年全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)組，市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市委副書(shū)記為常務(wù)副組長(zhǎng)，市委常委、宣傳部長(zhǎng)和市委常委、分管副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)三年全覆蓋工作，確保三年完成各級(jí)各類(lèi)中心村建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)組織，切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，根據(jù)三年全覆蓋實(shí)施方案，結(jié)合本地實(shí)際，制定年度實(shí)施方案，明確建設(shè)內(nèi)容，確保按年度完成建設(shè)任務(wù)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組要構(gòu)建有效的工作推進(jìn)機(jī)制和考核機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要抓好組織協(xié)調(diào)、資金整合和督查指導(dǎo)，推動(dòng)此項(xiàng)工作有效開(kāi)展。
2.加大資金投入。健全“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的共建機(jī)制。加大財(cái)政投入力度，省級(jí)中心村旅游發(fā)展型按250萬(wàn)元/村，社區(qū)功能型按200萬(wàn)元/村進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，市、縣、鄉(xiāng)級(jí)中心村分別按30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。在財(cái)政預(yù)算安排時(shí)，市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金按照5%以上的比例增長(zhǎng)。同時(shí)加大招商引資和社會(huì)資本參與度，引導(dǎo)民營(yíng)資本投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成規(guī)模化效益。
3.加大項(xiàng)目整合。建立涉農(nóng)項(xiàng)目整合縣級(jí)“一把手”負(fù)責(zé)制，編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金整合總體規(guī)劃，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范整合程序，確保涉農(nóng)項(xiàng)目資金更多地投入到各級(jí)中心村建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在自身財(cái)力許可范圍內(nèi)，增加投入，充分發(fā)揮群眾主體作用，引導(dǎo)其投工投勞，開(kāi)展力所能及的籌資工作。重點(diǎn)整合旅游資源，逐步做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游發(fā)展轉(zhuǎn)變，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)出上做文章。文旅部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，特別要加強(qiáng)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)、公廁、停車(chē)坪等建設(shè)的指導(dǎo)，按照旅游標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。
4.完善幫扶機(jī)制。進(jìn)一步完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶美麗鄉(xiāng)村建設(shè)制度，市領(lǐng)導(dǎo)每年必須到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研、指導(dǎo)等活動(dòng)；市直單位必須明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名中層干部具體負(fù)責(zé)包村工作，重點(diǎn)加大對(duì)聯(lián)系中心村建設(shè)的幫扶力度，從資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面對(duì)聯(lián)系村實(shí)施有效幫扶。
5.強(qiáng)化考核指導(dǎo)。20xx年、20xx年省級(jí)中心村分為旅游發(fā)展型和社區(qū)功能型兩大類(lèi)，旅游發(fā)展型做到高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，分年度實(shí)施，重點(diǎn)突出旅游發(fā)展元素和文化元素，突出亮點(diǎn)，在特色上做文章；社區(qū)功能型重點(diǎn)在功能配套、基礎(chǔ)設(shè)施完善上做文章，投入上要控制，無(wú)需大拆大建，關(guān)鍵在村莊整治和環(huán)境治理。同時(shí)將美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)管理考核，完善現(xiàn)有的中心村考核體系，改進(jìn)指標(biāo)設(shè)置、考核方式方法，形成科學(xué)合理、規(guī)范有效的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核機(jī)制，定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。
2.項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案 篇二
根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加大配套督查激勵(lì)支持力度的通知》(蘇政辦發(fā)〔20xx〕8號(hào))、《省民政廳、省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)江蘇省殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)激勵(lì)實(shí)施暫行辦法的通知》(蘇民事〔20xx〕3號(hào))和《關(guān)于印發(fā)南通市推進(jìn)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理真抓實(shí)干工作方案的通知》（通民事〔20xx〕11號(hào)）等文件精神，加快推進(jìn)我市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升殯葬服務(wù)管理質(zhì)效，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于殯葬工作的指示要求，堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)把滿(mǎn)足群眾合理殯葬服務(wù)需求作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把提升殯葬服務(wù)質(zhì)量作為行業(yè)生命線(xiàn)，讓殯葬事業(yè)回歸公益屬性。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持科學(xué)謀劃、文明引領(lǐng)、公益優(yōu)先、節(jié)地生態(tài)、服務(wù)配套的原則，積極爭(zhēng)取資金投入，加快推進(jìn)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范殯葬服務(wù)管理，健全完善殯葬服務(wù)體系，力爭(zhēng)全市殯葬服務(wù)設(shè)施管理工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
在市殯葬改革工作聯(lián)席會(huì)議框架下成立真抓實(shí)干專(zhuān)項(xiàng)工作組。工作組組長(zhǎng)由局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由局分管考核工作和局分管社會(huì)事務(wù)工作負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，局辦公室、財(cái)務(wù)科、社會(huì)事務(wù)科負(fù)責(zé)同志任工作組成員。專(zhuān)項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)貫徹省、南通及我市關(guān)于殯葬服務(wù)體系建設(shè)有關(guān)重要會(huì)議和文件精神，及時(shí)研究部署，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。
四、重點(diǎn)工作
著力補(bǔ)齊殯葬服務(wù)設(shè)施短板弱項(xiàng)，全面系統(tǒng)推進(jìn)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，保障和改善殯葬公共服務(wù)多元供給，對(duì)照省民政廳、省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于印發(fā)江蘇省殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)激勵(lì)實(shí)施暫行辦法的.通知》有關(guān)激勵(lì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)條件，根據(jù)其中明確的4個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，重點(diǎn)圍繞殯葬設(shè)施配套、殯葬服務(wù)設(shè)施管理、殯葬服務(wù)設(shè)施保障和殯葬改革創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)等短板弱項(xiàng)指標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理各項(xiàng)工作。
(一)加快推進(jìn)殯葬設(shè)施布局規(guī)劃實(shí)施。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，按照《啟東市殯葬服務(wù)設(shè)施布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（20xx-20xx）》規(guī)劃目標(biāo)，加快推進(jìn)基本殯葬服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力形成殯葬服務(wù)設(shè)施日趨完善，節(jié)地生態(tài)安葬水平不斷提升，殯葬信息化建設(shè)不斷加強(qiáng)的新時(shí)代殯葬發(fā)展格局。
(二)大力推動(dòng)殯葬服務(wù)品質(zhì)提檔升級(jí)。積極探索殯葬服務(wù)體系建設(shè)，通過(guò)構(gòu)建“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與”殯葬服務(wù)模式，在“建好”的基礎(chǔ)上，更加注重“管好”，按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)品質(zhì)，形成基本服務(wù)更有保障，選擇性服務(wù)更加豐富多元的殯葬服務(wù)體系，不斷滿(mǎn)足人民群眾多樣化殯葬服務(wù)需求，進(jìn)一步促進(jìn)全市殯葬公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(三)扎實(shí)做好殯葬民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)我市改擴(kuò)建公益性骨灰安放(葬)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）對(duì)照鎮(zhèn)村公墓“八有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，細(xì)化方案，形成“一地一策”建設(shè)方案，加快推進(jìn)殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐，通過(guò)改(擴(kuò))建、項(xiàng)目配套和整合共享等方式，確保11月底前全部完成建設(shè)任務(wù)和提檔升級(jí)工作，進(jìn)一步提升全市農(nóng)村公益性骨灰安放(葬)設(shè)施建設(shè)水平，更好地保障“逝有所安”需求。
(四)持續(xù)抓好殯葬領(lǐng)域問(wèn)題整治工作。充分發(fā)揮殯葬工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制作用，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)管理責(zé)任，按照“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、標(biāo)本兼治，抓好殯葬領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，達(dá)到減存量、控增量，切實(shí)深化殯葬改革工作，不斷推進(jìn)殯葬管理制度建設(shè)，健全殯葬服務(wù)監(jiān)管體制，努力形成各類(lèi)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范化，行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管常態(tài)化工作格局，進(jìn)一步規(guī)范和提高殯葬管理質(zhì)量，更好促進(jìn)殯葬領(lǐng)域規(guī)范有序健康發(fā)展。
五、時(shí)間安排
�。ㄒ唬�(zhǔn)備階段（20xx年9月）對(duì)照激勵(lì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和條件，查找短板弱項(xiàng)，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化工作舉措，組織各項(xiàng)工作按時(shí)序推進(jìn)。
（二）實(shí)施階段（20xx年9月-12月）圍繞抓殯葬設(shè)施配套，按時(shí)完成任務(wù)；抓節(jié)地生態(tài)安葬，樹(shù)文明導(dǎo)向；抓殯葬服務(wù)監(jiān)管，建全完善機(jī)制；抓殯葬服務(wù)保障，提高服務(wù)品質(zhì)；抓經(jīng)驗(yàn)總結(jié)宣傳，形成真抓實(shí)干氛圍，加強(qiáng)對(duì)接協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，全力推進(jìn)殯葬服務(wù)設(shè)施管理各項(xiàng)工作。
�。ㄈ┛偨Y(jié)階段（20xx年1月）對(duì)全市情況進(jìn)行檢查評(píng)估，把工作成果應(yīng)用于制度機(jī)制創(chuàng)新和日常服務(wù)管理之中，形成具有啟東地方特色的殯葬設(shè)施服務(wù)創(chuàng)新舉措。
六、工作保障
�。ㄒ唬┟鞔_工作職責(zé)。真抓實(shí)干工作是助推全市殯葬工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。辦公室、財(cái)務(wù)科、社會(huì)事務(wù)科在專(zhuān)項(xiàng)工作組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，通力協(xié)作，確保工作落到實(shí)處。辦公室負(fù)責(zé)材料把關(guān)等工作。財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)做好爭(zhēng)取資金保障等工作。社會(huì)事務(wù)科負(fù)責(zé)工作任務(wù)推進(jìn)，政策文件制定，督查指導(dǎo)等工作。
�。ǘ⿵�(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)。按照工作方案明確的完成時(shí)序節(jié)點(diǎn)和工作目標(biāo)，通過(guò)定期會(huì)商、約談通報(bào)等形式，市級(jí)層面加強(qiáng)工作統(tǒng)籌指導(dǎo)，加快殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷完善殯葬基本公共服務(wù)體系。對(duì)未按規(guī)定步驟和時(shí)限完成工作任務(wù)，加大督促整改力度，確保工作有部署、有指導(dǎo)、有落實(shí)、出成效。
（三）注重宣傳引導(dǎo)。深入挖掘、及時(shí)總結(jié)，加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理工作中的創(chuàng)新做法和工作成效，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全市殯葬工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造真抓實(shí)干、加快發(fā)展的濃厚氛圍。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)上匯報(bào)銜接，做好特色亮點(diǎn)工作的宣傳推介，增加社會(huì)關(guān)注度和影響力，展示啟東殯葬工作高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和模式。
3.項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案 篇三
按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作操作規(guī)程》(內(nèi)穩(wěn)發(fā)〔20xx〕1號(hào))、《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》(20xx年12月4公布)等文件的要求。為了深入推進(jìn)鄂爾多斯市東勝區(qū)殯儀館公墓及殯葬服務(wù)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，制定如下實(shí)施方案:
一、組織機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng)：xx
副組長(zhǎng)：xx
成員：xx
二、基本原則
做好該項(xiàng)目的評(píng)估工作，將堅(jiān)持“科學(xué)決策、以人為本、民主法治、客觀(guān)公正”以及一般評(píng)估與重點(diǎn)評(píng)估相結(jié)合的原則。
三、評(píng)估的范圍和內(nèi)容
1、評(píng)估范圍:鄂爾多斯市東勝區(qū)殯儀館公墓及殯葬服務(wù)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目。
2、評(píng)估內(nèi)容:
一是該項(xiàng)目的決策是否符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平，是否符合保護(hù)環(huán)境要求；
二是施工期問(wèn)是否對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響，是否造成周邊群眾生產(chǎn)、生活較大不便；
三是運(yùn)營(yíng)期間是否對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生較大影響，是否造成周邊群眾生產(chǎn)、生活較大不便；
四是有可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的其他方面。
四、評(píng)估責(zé)任主體
鄂爾多斯市東勝區(qū)民政局
五、評(píng)估程序和方法
1、廣泛征詢(xún)意見(jiàn)。評(píng)估工作啟動(dòng)后，根據(jù)實(shí)際情況，深入調(diào)查研究，該項(xiàng)目通過(guò)公示公告、群眾座談、集體評(píng)議等多種方式，了解掌握評(píng)估對(duì)象的意見(jiàn)和訴求，并征求中共鄂爾多斯市東勝區(qū)委政法委員會(huì)及當(dāng)?shù)卣庖?jiàn)。
2、分析預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)重大事項(xiàng)面可能引發(fā)的社會(huì)矛盾等不穩(wěn)定因素的范圍和程序，進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)測(cè)，作出等級(jí)評(píng)估對(duì)特別重大或?qū)I(yè)性強(qiáng)的評(píng)估事項(xiàng)，將組織有關(guān)專(zhuān)家參與分析提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性、科學(xué)性。
3、形成評(píng)估報(bào)告和結(jié)論。通過(guò)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后形成的評(píng)估報(bào)告，作出評(píng)估結(jié)論，報(bào)東勝區(qū)委政法委審核。
4、制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案。針對(duì)有可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，制定風(fēng)險(xiǎn)化解方案，落實(shí)工作責(zé)任和措施，對(duì)存在的社會(huì)矛盾隱患進(jìn)行有效的.化解，同時(shí)根據(jù)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的要求，對(duì)實(shí)施過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)制定處置預(yù)案，做好相應(yīng)的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
5、各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，全程跟蹤掌握社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)情況和落實(shí)情況。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新矛盾、新問(wèn)題，要及時(shí)研究并完善維穩(wěn)措施，確保將各類(lèi)不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)和初始階段。
六、編制評(píng)估報(bào)告
按照《重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制大綱及說(shuō)明(試行)》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)重大項(xiàng)目建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》編制《鄂爾多斯市東勝區(qū)殯儀館公墓及殯葬服務(wù)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》。
七、全程穩(wěn)控
項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素要制定相應(yīng)的方案，要堅(jiān)持全程控制，做好后續(xù)跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解實(shí)施過(guò)程中的矛盾和問(wèn)題，確保工程順利完成，工程實(shí)施過(guò)程中的穩(wěn)控情況及時(shí)形成報(bào)告，報(bào)東勝區(qū)區(qū)政法委備案。
4.項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案 篇四
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)會(huì)議精神，切實(shí)推進(jìn)我市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，提高殯葬服務(wù)供給能力和水平，不斷完善基本殯葬公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以滿(mǎn)足群眾日益增長(zhǎng)的殯葬服務(wù)需求，結(jié)合我市實(shí)際，報(bào)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府關(guān)于殯葬工作的重要決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行新發(fā)展理念，盡快補(bǔ)齊我市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，如期完成殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)，堅(jiān)定不移的推動(dòng)殯葬改革，促進(jìn)精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，為增進(jìn)人民福祉，全面建成小康社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
二、工作任務(wù)
20xx年全市殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作將全面鋪開(kāi)，重點(diǎn)抓好以下三方面的具體任務(wù)：
�。ㄒ唬┘涌鞖泝x館建設(shè)。20xx年，翼城縣、襄汾縣、曲沃縣、鄉(xiāng)寧縣、古縣、安澤縣、浮山縣7個(gè)縣完成縣級(jí)殯儀館建設(shè)。堯都區(qū)殯儀館完成改擴(kuò)建或遷址新建，并升格為市級(jí)殯儀館。吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣6個(gè)縣完成縣級(jí)殯儀館手續(xù)辦理并開(kāi)工建設(shè)。20xx年，霍州市完成殯儀館改擴(kuò)建或遷址新建。吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣6個(gè)縣完成縣級(jí)殯儀館建設(shè)。實(shí)現(xiàn)全市縣級(jí)帶火化功能的殯儀館全覆蓋，火化設(shè)備全部符合國(guó)家環(huán)保要求。
�。ǘ┓�(wěn)步推進(jìn)縣級(jí)公益性安葬（放）設(shè)施建設(shè)。20xx年，堯都區(qū)、侯馬市、翼城縣、襄汾縣、曲沃縣、鄉(xiāng)寧縣、古縣、安澤縣、浮山縣9個(gè)縣完成縣級(jí)公益性骨灰堂（公墓）建設(shè)。20xx年，霍州市、洪洞縣、吉縣、蒲縣、大寧縣、永和縣、隰縣、汾西縣8個(gè)縣完成縣級(jí)公益性骨灰堂（公墓）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市縣級(jí)公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。
�。ㄈ┙y(tǒng)籌規(guī)劃安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）建設(shè)。按照省民政廳任務(wù)分解要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低于35%的完成率，20xx年底實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。農(nóng)村公益性骨灰堂（公墓）按照每年不低于20%的完成率，20xx年底前實(shí)現(xiàn)村級(jí)公益性骨灰堂（公墓）全覆蓋。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專(zhuān)班。殯葬工作事關(guān)群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各縣（市、區(qū)）政府要切實(shí)負(fù)起主體責(zé)任，把殯葬改革作為“一把手”工程納入重要議事日程和政府績(jī)效、民生實(shí)事、平安建設(shè)、精神文明建設(shè)等考核評(píng)價(jià)范圍。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)要分別成立由主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的殯葬綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌抓好殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃選址、進(jìn)度安排和殯葬改革政策落實(shí)、部門(mén)協(xié)調(diào)、資金支持、檢查督導(dǎo)等工作。
（二）強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌，做好統(tǒng)一規(guī)劃。根據(jù)省政府要求，市級(jí)相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一制定殯葬基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，做好總體布局，規(guī)定統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)的事權(quán)在當(dāng)?shù)卣骺h（市、區(qū)）要對(duì)當(dāng)?shù)貧浽嵩O(shè)施建設(shè)早謀劃、早安排、早落實(shí)。于20xx年12月底做好殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期的籌備工作，抓緊時(shí)間辦理選址、立項(xiàng)、用地、環(huán)評(píng)等項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備，盡快申報(bào)材料，加快審批速度，開(kāi)辟綠色通道，特事特辦，以爭(zhēng)取國(guó)家支持，并抓緊時(shí)間盡早開(kāi)工。
�。ㄈ﹫�(jiān)持部門(mén)協(xié)同，形成工作合力。民政部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總作用，做好統(tǒng)籌謀劃、組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查等工作，要主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀和進(jìn)展情況。發(fā)展和改革部門(mén)要積極爭(zhēng)取中央資金支持。行政審批服務(wù)管理部門(mén)要加快殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的.審批速度。財(cái)政部門(mén)要將殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入預(yù)算，保障建設(shè)經(jīng)費(fèi)。規(guī)劃和自然資源部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃，保障用地需求。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要依法指導(dǎo)支持火化機(jī)環(huán)保改造，強(qiáng)化殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要依法加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)殯葬領(lǐng)域服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)管，依法查處違規(guī)亂收費(fèi)行為。宣傳部門(mén)要做好正面宣傳引導(dǎo)工作，為殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。
�。ㄋ模┘哟蠖酱贆z查，狠抓工作落實(shí)。市級(jí)民政部門(mén)聯(lián)合相關(guān)部門(mén)加大對(duì)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)督導(dǎo)檢查力度，對(duì)未向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)建設(shè)工作，沒(méi)有列入議事日程，不研究不安排相關(guān)工作，不積極推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)不能完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的，報(bào)請(qǐng)市政府給予責(zé)任追究。
5.項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案 篇五
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展，我國(guó)進(jìn)入了快速城市化的階段，城市的居民大量增加，城市居民的消費(fèi)水平也不斷提高，給我國(guó)的農(nóng)業(yè)提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。本高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目試圖通過(guò)生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)同農(nóng)村旅游文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，探索我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的新路子。
一、項(xiàng)目介紹
本項(xiàng)目是以生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的，合理的布局水產(chǎn)、林地和經(jīng)濟(jì)作物；以民俗文化為先導(dǎo)，加強(qiáng)項(xiàng)目的文化、教育功能；以休閑設(shè)施、農(nóng)家樂(lè)為核心，吸引城市居民到項(xiàng)目中進(jìn)行體驗(yàn)式消費(fèi)。打造一個(gè)集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村旅游文化于一體的大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游業(yè)莊園，成為扎根，輻射半島的城市居民假日短途休閑旅游目的地。
二、市場(chǎng)調(diào)研和分析
本項(xiàng)目涉及的產(chǎn)業(yè)有高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、現(xiàn)實(shí)版“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”以及戶(hù)外運(yùn)動(dòng)。
現(xiàn)在高效生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)形成氣候，尤其在城市的大型超市中，有機(jī)蔬菜和綠色肉蛋奶受到市民的歡迎，隨著市民消費(fèi)水平和對(duì)食品安全重視程度的提高，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的前景勢(shì)必更加廣闊。
農(nóng)家樂(lè)作為市民假日近途旅游的目的地，今年來(lái)一直非�；鸨５@一市場(chǎng)目前還比較混亂，經(jīng)營(yíng)者更新比較快，很難見(jiàn)到規(guī)模大、服務(wù)好、持續(xù)時(shí)間比較長(zhǎng)的經(jīng)營(yíng)者。這一市場(chǎng)還留給像本項(xiàng)目這樣的后來(lái)者很大的空間。
現(xiàn)實(shí)版“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”是近年來(lái)興起的新事物，主要有“自理式”和“托管式”兩種經(jīng)營(yíng)方式，在xx、xx等北方大中城市的xx區(qū)已經(jīng)有了很好的發(fā)展，在xx區(qū)也取得了初步的成功�，F(xiàn)實(shí)版“開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)”起初本是城市居民為了放松身心、體驗(yàn)生活的一種休閑方式，在通貨膨脹預(yù)期加大的情況下，又有了降低生活成本的因素，它的發(fā)展應(yīng)該是“方興未艾”！
這里的戶(hù)外運(yùn)動(dòng)主要的是素質(zhì)拓展訓(xùn)練，是現(xiàn)在各大政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高中專(zhuān)院校和戶(hù)外俱樂(lè)部非常流行的培訓(xùn)方式。
本項(xiàng)目涉及的行業(yè)都已經(jīng)有了成功的案例，我們是后來(lái)者；但是將這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)整合在一起的項(xiàng)目少之又少，我們又成為了這個(gè)細(xì)分交叉市場(chǎng)的先到者，擁有比較廣闊的市場(chǎng)前景。
三、生產(chǎn)和營(yíng)運(yùn)計(jì)劃
我們?cè)谛僚d鎮(zhèn)西公村考察了一塊項(xiàng)目擬用地，此地由三位農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包20年，這三位承包人對(duì)土地的開(kāi)發(fā)利用有著極大地?zé)崆楹团d趣，此地有幾個(gè)大小不等的池塘和兩條由水庫(kù)引出的水渠，土地部分已經(jīng)種植了數(shù)目可觀(guān)的白楊樹(shù)，樹(shù)齡大多在五年以下，池塘中野生泥鰍比較多，但是此地交通略顯不便，只有便道與外界溝通，不適合大型汽車(chē)和機(jī)械的進(jìn)出。
以此地為例，我們的營(yíng)運(yùn)計(jì)劃可以簡(jiǎn)單的概括為兩個(gè)階段。第一階段，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，此次建設(shè)以道路整修為主要內(nèi)容，使項(xiàng)目擬用地與外界有比較暢通的聯(lián)系。利用當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件，主要發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。科學(xué)布局水產(chǎn)養(yǎng)殖格局，主要發(fā)展甲魚(yú)、泥鰍養(yǎng)殖業(yè)，同時(shí)開(kāi)展垂釣業(yè)務(wù)，吸引垂釣愛(ài)好者前來(lái)垂釣，初步發(fā)展以特色餐飲為重點(diǎn)的農(nóng)家樂(lè)。這一階段主要目的一是為了積累資本進(jìn)行第二階段大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，二是摸索經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。第二階段，在積累充足資金后，進(jìn)行大規(guī)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要是道路、餐飲、住宿設(shè)施的建設(shè)。現(xiàn)在農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目無(wú)法做大規(guī)模的很大一部分原因是基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法滿(mǎn)足市民的要求。因此，此階段的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，又要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際�？紤]到本項(xiàng)目的主要客戶(hù)是城市白領(lǐng)和中產(chǎn)階級(jí)，餐飲和住宿設(shè)施的建設(shè)和營(yíng)運(yùn)參照快捷酒店為宜。同時(shí)，增加戶(hù)外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，比如素質(zhì)拓展訓(xùn)練設(shè)施和真人CS設(shè)施等。在生態(tài)高效農(nóng)業(yè)方面加大投入，建設(shè)精品菜基地，生態(tài)養(yǎng)雞、養(yǎng)豬，不僅做到食品原材料的自給自足，而且可以支撐產(chǎn)品的對(duì)外銷(xiāo)售。當(dāng)然，其中預(yù)留一部分土地給現(xiàn)實(shí)版“快樂(lè)農(nóng)場(chǎng)”所用。本項(xiàng)目的長(zhǎng)期規(guī)劃甚至可以引進(jìn)沼氣技術(shù)來(lái)，農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部各部分間互相聯(lián)系，互為支撐，形成一個(gè)閉合循環(huán)、和諧有序的統(tǒng)一整體。
四、營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃
根據(jù)項(xiàng)目的營(yíng)運(yùn)計(jì)劃，我們的營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃也分為兩步走。第一步，初步創(chuàng)建品牌，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)殖，努力將產(chǎn)品引進(jìn)xx和乃至整個(gè)xx的大型超市，同企事業(yè)單位的食堂和大型餐飲企業(yè)建立良好的'伙伴關(guān)系，打開(kāi)產(chǎn)品銷(xiāo)路，是產(chǎn)品獲得良好的美譽(yù)度。第二步，伴隨第二階段的營(yíng)運(yùn)，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，餐飲、住宿服務(wù)關(guān)。大力進(jìn)行品牌的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，運(yùn)用平面和網(wǎng)絡(luò)媒體，建設(shè)強(qiáng)勢(shì)的新農(nóng)業(yè)品牌。更為重要的是，為我們的品牌注入深厚的文化內(nèi)涵，xx是xx文化和大汶口文化的起源地，又擁有豐富的恐龍化石資源，這些都為品牌的建設(shè)提供了很好的素材。
五、管理團(tuán)隊(duì)
根據(jù)項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)和營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃，我們需要的人才大體需要以下幾種：
�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，包括經(jīng)濟(jì)作物種植、家畜水產(chǎn)養(yǎng)殖方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。
�。ǘ┚频瓴惋嫚I(yíng)運(yùn)等文化旅游專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，主要支撐項(xiàng)目的酒店住宿以及戶(hù)外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)。
（三）營(yíng)銷(xiāo)人才�，F(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，有市場(chǎng)企業(yè)才有發(fā)展，營(yíng)銷(xiāo)人才必不可少。
六、財(cái)務(wù)計(jì)劃
第一階段，工程投資20萬(wàn)元，購(gòu)置相關(guān)配套設(shè)施及尋求相關(guān)技術(shù)支持，實(shí)驗(yàn)經(jīng)營(yíng)期限兩年，到20xx年實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)值20萬(wàn)；
第二階段，總投資100萬(wàn)元，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開(kāi)展品牌營(yíng)銷(xiāo)，建設(shè)現(xiàn)代化的集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游觀(guān)光為一體的大型莊園。
七、面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)
首先，作為一個(gè)交叉細(xì)分市場(chǎng)的先到者，可參考經(jīng)驗(yàn)少是大的風(fēng)險(xiǎn)。其次，與項(xiàng)目擬用地原承包人的關(guān)系問(wèn)題，因涉及到土地承包等農(nóng)村比較敏感的問(wèn)題，也面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。第三，在地理位置上本項(xiàng)目擁有一定的劣勢(shì)，因?yàn)殡xxx市較遠(yuǎn)，很大一部分城市客源被城市近區(qū)縣截流，在市場(chǎng)開(kāi)拓方面困難比較大。因此，項(xiàng)目的特色成為至關(guān)重要的問(wèn)題。
