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2023年城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試《管理與法規(guī)》復習資料:城鄉(xiāng)規(guī)劃原則

時間:2023-07-25 16:43:00   來源:無憂考網(wǎng)     [字體: ]
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  制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃應遵循的基本原則:應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則,改善生態(tài)環(huán)境,促進資源、能源節(jié)約和綜合利用,保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn),保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌,防止污染和其他公害,并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

1.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則


  就是要以科學發(fā)展觀統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,在充分發(fā)揮城市中心輻射帶動作用,促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的同時,合理安排城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村空間布局,貫徹科學用地、合理用地、節(jié)約用地的方針,不浪費每一寸土地資源,走集約型可持續(xù)的具有中國特色的城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)健康發(fā)展道路。

2.先規(guī)劃后建設(shè)的原則


  城鄉(xiāng)規(guī)劃是對一定時期內(nèi)城鄉(xiāng)的經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項建設(shè)的綜合部署、具體安排和實施管理。它對于城鄉(xiāng)建設(shè)、管理、發(fā)展具有指導、調(diào)整、綜合和科學合理安排的重要作用,是城鄉(xiāng)各項建設(shè)發(fā)展和管理的依據(jù)和“龍頭”。城鄉(xiāng)各項建設(shè)活動必須依照城鄉(xiāng)規(guī)劃進行,否則,就會帶來城鄉(xiāng)建設(shè)的盲目、無序、混亂、后患無窮。因此,必須堅持先規(guī)劃、后建設(shè)的原則,同時要杜絕邊建設(shè)邊規(guī)劃、先建設(shè)后規(guī)劃、無規(guī)劃亂建設(shè)的現(xiàn)象發(fā)生,以保證城鄉(xiāng)建設(shè)科學、合理、有序、可持續(xù)性進行和健康發(fā)展。

3.環(huán)保節(jié)能,保護耕地的原則


  就是要高度重視對自然資源的保護,切實考慮城鄉(xiāng)環(huán)境保護問題,努力改善生態(tài)環(huán)境和生活環(huán)境,加強對環(huán)境污染的防治,促進各種資源、能源的節(jié)約和綜合利用,落實節(jié)能減排、節(jié)地、節(jié)水等措施,防止污染和其他公害的發(fā)生,確保我國18億畝的耕田數(shù)量不能減少、質(zhì)量不能下降,絕不能以任何借口侵蝕,以保障城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)能夠獲得的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。

4.保護歷史文化遺產(chǎn)和城鄉(xiāng)特色風貌的原則


  這就要切實加強對世界自然和文化遺產(chǎn)、歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護,以及對歷史文化街區(qū)、文物古跡和風景名勝區(qū)的保護,包括對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護,努力保護和保持城鄉(xiāng)的地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌,維護歷史文化遺產(chǎn)的真實性和完整性,正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護的關(guān)系,不搞城鄉(xiāng)建設(shè)形象的千篇一律,體現(xiàn)城鄉(xiāng)風貌的各具特色,提倡在繼承的基礎(chǔ)上發(fā)展創(chuàng)新,以實際行動來繼承、弘揚和發(fā)展中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)成就。

5.公共安全、防災減災的原則


  城鄉(xiāng)是人們賴以生存、生活居住和工作就業(yè),即安身立命、安居樂業(yè)的地方,公共安全極其重要。這就要充分考慮區(qū)域人口發(fā)展,合理確定城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)模和建設(shè)標準,努力滿足防火、防爆、防震抗震、防洪防澇、防泥石流、防暴風雪、防沙漠侵襲等防災減災的需要,以及社會治安、交通安全、衛(wèi)生防疫和國防建設(shè)、人民防空建設(shè)等各方面的保障安全要求,以及考慮相應的公共衛(wèi)生、公共安全預警救助措施,創(chuàng)造條件以保障城鄉(xiāng)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會的和諧安定。