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經(jīng)常性行政許可，由全國人大及其常委會以法律、國務(wù)院以行政法規(guī)、有權(quán)地方人大及其常委會以地方性法規(guī)來設(shè)定。它們之間的相互關(guān)系，按照法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的效力等級來確定。即上一個等級沒有設(shè)定的，下一個等級才可以設(shè)定。
國務(wù)院可以以決定形式和省、自治區(qū)和直轄市人民政府可以以規(guī)章形式設(shè)定非經(jīng)常性行政許可。國務(wù)院設(shè)定非經(jīng)常性行政許可的條件是：第一，尚未制定法律;第二，在有必要的時候;第三，實施后，除了臨時行政許可事項以外，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時提請全國人民代表大會及其常委會制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。省、自治區(qū)和直轄市人民政府設(shè)定非經(jīng)常性行政許可(臨時性的行政許可)條件是：第一，尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī);第二，因行政管理的需要，確須立即實施行政許可;第三，實施滿一年需要繼續(xù)實施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會及其常委會制定地方性法規(guī)。
行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。制定具體規(guī)定的規(guī)則有二：不得增設(shè)行政許可;對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。
1.經(jīng)常性行政許可的設(shè)定
經(jīng)常性行政許可，由全國人大及其常委會以法律、國務(wù)院以行政法規(guī)、有權(quán)地方人大及其常委會以地方性法規(guī)來設(shè)定。它們之間的相互關(guān)系，按照法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的效力等級來確定。即上一個等級沒有設(shè)定的，下一個等級才可以設(shè)定。
對于國務(wù)院行政法規(guī)設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政許可，省、自治區(qū)和直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展情況，認(rèn)為可以通過前述設(shè)定的優(yōu)先原則所列方式解決的，經(jīng)過報國務(wù)院批準(zhǔn)的程序后，可以在本行政區(qū)域內(nèi)停止實施該行政許可。
2.非經(jīng)常性行政許可的設(shè)定
國務(wù)院可以以決定形式和省、自治區(qū)和直轄市人民政府可以以規(guī)章形式設(shè)定非經(jīng)常性行政許可。國務(wù)院設(shè)定非經(jīng)常性行政許可的條件是：第一，尚未制定法律;第二，在有必要的時候;第三，實施后，除了臨時行政許可事項以外，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時提請全國人民代表大會及其常委會制定法律，或者自行制定行政法規(guī)。省、自治區(qū)和直轄市人民政府設(shè)定非經(jīng)常性行政許可(臨時性的行政許可)條件是：第一，尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī);第二，因行政管理的需要，確須立即實施行政許可;第三，實施滿一年需要繼續(xù)實施的，應(yīng)當(dāng)提請本級人民代表大會及其常委會制定地方性法規(guī)。
3.實施行政許可具體規(guī)定的制定
行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定。制定具體規(guī)定的規(guī)則有二：不得增設(shè)行政許可;對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設(shè)違反上位法的其他條件。
