關于印發(fā)《上海市嘉定區(qū)教育系統(tǒng)項目支出預算管理的規(guī)定》的通知
時間:2022-06-01 16:09:00 來源:上海市嘉定區(qū)教育局 [字體:小 中 大]
為進一步規(guī)范預算管理,強化支出控制,推進預算的科學化、精細化、規(guī)范化管理,根據(jù)《嘉定區(qū)區(qū)級部門預算管理辦法實施細則》精神,結合教育系統(tǒng)實際,特制定本規(guī)定。
一、項目支出預算編制基本原則
(一)零基預算原則。
(二)重要性原則。
(三)追蹤問效原則。
二、年初項目支出預算編制
。ㄒ唬┯蓡挝话凑丈陥笠,根據(jù)上級工作部署,結合單位實際需求,上報區(qū)教育資產(chǎn)與財務核算中心稽核會計進行初審,審核內容主要包括項目申報書是否符合填報要求,相關材料是否齊全、項目預算是否合理、項目支出中涉及的政府采購預算是否按相關法律法規(guī)的要求編報、項目績效目標的編報是否科學、合理、清晰、量化,是否與預算申報內容相匹配等等。審核通過后單位上報區(qū)教育局相應科室(部門)。
。ǘ﹨^(qū)教育局各科室(部門)對各單位申報的項目進行篩選、審核,審核內容主要包括申報項目的必要性、項目的申報內容是否真實可靠、項目績效目標的編報是否科學、合理、清晰、量化,是否與預算申報內容相匹配等等。審核通過后書面報區(qū)教育局業(yè)務分管領導同意,匯總后報局計財科。
。ㄈ﹨^(qū)教育局計財科匯總審核后,依次報區(qū)教育局財務分管領導、局長同意,形成“一上”預算建議數(shù),報區(qū)教育局行政班子會審議,并經(jīng)區(qū)教育工作黨委“三重一大”會議通過后,正式下達各單位“一上”預算數(shù)。單位根據(jù)下達的“一上”預算數(shù),調整和細化項目內容,通過財政業(yè)務管理平臺上報至區(qū)財政局。
。ㄋ模﹨^(qū)財政局下達“一下”預算控制數(shù)之后、區(qū)教育局上報“二上”預算數(shù)之前,單位有新增項目或項目預算金額調整的,區(qū)教育資產(chǎn)與財務核算中心稽核會計進行初審,審核通過后書面報相應科室(部門),報區(qū)教育局業(yè)務分管領導同意后,由局計財科匯總,依次報區(qū)教育局財務分管領導、局長同意,形成“二上”預算建議數(shù),報區(qū)教育局行政班子會審議,并經(jīng)區(qū)教育工作黨委“三重一大”會議通過,正式下達單位“二上”預算數(shù)。單位根據(jù)下達的“二上”預算數(shù),調整和細化項目內容,通過財政業(yè)務管理平臺上報至區(qū)財政局。
三、年度項目支出預算調整
。ㄒ唬╉椖恐С鲱A算追加
項目支出預算一經(jīng)批復,原則上不予新增項目、增加項目預算經(jīng)費等,確屬必要的,須在調整預算規(guī)定時限內及時上報。單位先上報區(qū)教育資產(chǎn)與財務核算中心稽核會計進行初審,通過后上報區(qū)教育局各科室(部門)、計財科審核,報送區(qū)教育局業(yè)務分管領導、財務分管領導同意。原則上每兩周一次由局計財科匯總,報局長同意后,報區(qū)教育局行政班子會審議,其中單個項目預算金額達到50萬元(含)以上的須經(jīng)區(qū)教育工作黨委“三重一大”會議通過。再根據(jù)區(qū)財政局相關規(guī)定報經(jīng)有關部門批準后下達調整預算,單位通過財政業(yè)務管理平臺上報至區(qū)財政局。
。ǘ╉椖恐С鲱A算調減
年度預算批復后,單位在執(zhí)行過程中確需部分或全額調減預算不再使用的,按調減比例分類辦理。
1.單個項目調減比例達到50%及以上的或金額達到50萬元(含)以上的,單位先上報區(qū)教育資產(chǎn)與財務核算中心進行初審,通過后上報區(qū)教育局各科室(部門)、計財科審核,報送區(qū)教育局業(yè)務分管領導、財務分管領導同意。原則上每兩周一次由局計財科匯總,報局長同意后,報區(qū)教育局行政班子會審議,并經(jīng)區(qū)教育工作黨委“三重一大”會議通過。再根據(jù)區(qū)財政局相關規(guī)定報經(jīng)有關部門批準后下達調整預算,單位通過財政業(yè)務管理平臺上報至區(qū)財政局。
2.單個項目調減比例低于50%的且金額低于50萬元的,由單位通過財政業(yè)務管理平臺上報至區(qū)財政局。
。ㄈ╉椖空{劑
1.涉及預算項目撥付方式、政府采購形式、政府采購方式、支出功能科目、經(jīng)濟科目等構成調劑,單位上報區(qū)教育資產(chǎn)與財務核算中心稽核會計、區(qū)教育局計財科審核后,報送區(qū)教育局財務分管領導審批。再報經(jīng)區(qū)財政局批準后下達調整預算,單位通過財政業(yè)務管理平臺上報至區(qū)財政局。
2.涉及預算項目內容和金額等構成調劑,單位上報區(qū)教育資產(chǎn)與財務核算中心稽核會計、區(qū)教育局相關業(yè)務科室(部門)、計財科審核,報送區(qū)教育局業(yè)務分管領導、財務分管領導同意。原則上每兩周一次由局計財科匯總,報局長同意后,報區(qū)教育局行政班子會審議。再根據(jù)區(qū)財政局相關規(guī)定報經(jīng)有關部門批準后下達調整預算,單位通過財政業(yè)務管理平臺上報至區(qū)財政局。
四、預算執(zhí)行管理
1.項目業(yè)務負責人應及時制定工作計劃,有序推進各項工作,對經(jīng)費使用作出合理安排。
2.單位應加強資金支付管理,已經(jīng)發(fā)生的費用須及時結算,并規(guī)范及時支付款項。
3.各科室(部門)應加強對各自條線項目預算執(zhí)行情況的管理督促相關單位按計劃及時完成相關工作,并規(guī)范及時支付相關款項。
4.計財科應加強對各條線項目預算執(zhí)行情況的考核,定期向業(yè)務分管領導反饋執(zhí)行情況。
五、其他規(guī)定
1.各單位應切實履行項目預算管理的主體責任,壓實項目負責人關于預算安排、經(jīng)費使用的直接責任,對于經(jīng)費使用不規(guī)范、執(zhí)行率低、調整幅度較大的單位,由區(qū)教育局業(yè)務分管領導約談單位主要領導,強化預算約束意識,嚴格預算執(zhí)行。
2.計財科在安排下一年度預算時,對于經(jīng)費使用不規(guī)范、執(zhí)行率低、調整幅度較大的單位,要按一定比例壓縮預算額度。
3.區(qū)教育局將預算執(zhí)行情況納入審計內容,加強審計監(jiān)督,懲治違紀違規(guī)行為,提高專項資金使用效益。
4.本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。《嘉定區(qū)教育系統(tǒng)項目支出預算報批流程的規(guī)定》(嘉教計〔2018〕130號)同時廢止。
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