2022年欽州市防范中小學(xué)生溺水工作方案
為常態(tài)化抓好全市防范中小學(xué)生溺水工作,從源頭上防范化解中小學(xué)生溺水風(fēng)險(xiǎn),全力避免中小學(xué)生溺水事件發(fā)生,制定本工作方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全工作重要論述,落實(shí)市委、市人民政府關(guān)于學(xué)生安全工作部署要求,層層落實(shí)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,圍繞“全覆蓋要求、全時(shí)段管理、全水域監(jiān)管、全方位宣傳、全社會(huì)參與”工作要求,建立防范中小學(xué)生溺水工作長(zhǎng)效機(jī)制,保障中小學(xué)生生命安全。
二、工作機(jī)構(gòu)
欽州市防范中小學(xué)生溺水工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市防范中小學(xué)生溺水工作,聯(lián)席會(huì)議各成員單位根據(jù)《欽州市預(yù)防中小學(xué)生溺水工作措施》,按各自職能落實(shí)防范中小學(xué)生溺水工作職責(zé)。各縣(區(qū))根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全防范中小學(xué)生溺水工作機(jī)構(gòu)。
三、工作安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署(2022年3月)。啟動(dòng)防范中小學(xué)生溺水工作,各縣(區(qū))組織召開專題會(huì)議部署年度重點(diǎn)工作,各成員單位制定印發(fā)年度工作計(jì)劃,各學(xué)校召開家長(zhǎng)會(huì)開展安全教育和提醒。
。ǘ┲攸c(diǎn)整治(2022年3月至11月)。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門、各學(xué)校落實(shí)防范中小學(xué)生溺水工作措施,各縣(區(qū))防范中小學(xué)生溺水工作聯(lián)席會(huì)議辦公室開展實(shí)地督查調(diào)研。
。ㄈ┛偨Y(jié)評(píng)估(2022年12月)。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門、各學(xué)?偨Y(jié)本年度防范中小學(xué)生溺水工作情況,謀劃下一年度工作。市防范中小學(xué)生溺水工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位,各縣(區(qū))防范中小學(xué)生溺水工作聯(lián)席會(huì)議辦公室向市防范中小學(xué)生溺水工作聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送工作總結(jié)和工作計(jì)劃。
四、工作措施
(一)普及防溺水常識(shí)和技能
1.加強(qiáng)安全教育。各學(xué)校要貫徹落實(shí)“1530”安全教育制度,將防溺水安全教育納入其中,教育學(xué)生熟知背誦和嚴(yán)格遵守“六不一會(huì)”(不私自下水游泳、不擅自與他人結(jié)伴游泳、不在無(wú)家長(zhǎng)或教師帶領(lǐng)的情況下游泳、不到無(wú)安全設(shè)施和無(wú)救援人員的水域游泳、不到不熟悉的水域游泳、不準(zhǔn)學(xué)生擅自下水施救,學(xué)會(huì)基本的應(yīng)急自救、求助、報(bào)警和不用下水的科學(xué)施救方法),確保覆蓋所有學(xué)生。通過“欽州市學(xué)校安全教育平臺(tái)(網(wǎng)址:https://qinzhou.xueanquan.com,)”,采取課堂教學(xué)的方式,定期開展以“珍愛生命嚴(yán)防溺水”為主題的專題教育。
2.加強(qiáng)應(yīng)急演練。編制學(xué)校防溺水應(yīng)急演練腳本,科學(xué)設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急救援等演練環(huán)節(jié),重點(diǎn)設(shè)計(jì)學(xué)生發(fā)現(xiàn)同學(xué)私自下水游泳時(shí),如何勸阻并向附近成年人尋求幫助以及現(xiàn)場(chǎng)呼救、不得手拉手施救等場(chǎng)景。
3.加強(qiáng)技能培訓(xùn)。各地要加強(qiáng)安全的游泳場(chǎng)所建設(shè),以優(yōu)惠形式面向?qū)W生提供游泳技能培訓(xùn)。開展專題培訓(xùn),提升游泳教練、村級(jí)水域巡查員、安全救護(hù)員、學(xué)生等應(yīng)急救助能力。各學(xué)校積極開設(shè)游泳課,組織開展防溺水體驗(yàn)教學(xué)。
4.加強(qiáng)防溺水宣傳。大力組織開展防溺水知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),普及防溺水知識(shí)。各地各部門要廣泛開展防溺水宣傳提醒,在主要交通路口、人員密集場(chǎng)所懸掛標(biāo)語(yǔ),通過電子顯示屏播放防溺水宣傳短片。村委(社區(qū))網(wǎng)格員要入戶開展防溺水宣傳,引導(dǎo)學(xué)生非必要不靠近危險(xiǎn)水域,確保覆蓋所有學(xué)生。
。ǘ┙∪倚B(lián)系機(jī)制
1.加強(qiáng)全時(shí)段管理。提醒家長(zhǎng)要加強(qiáng)學(xué)生上下學(xué)、節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段的管理,對(duì)外出學(xué)生做到“四知道”:知去向、知同伴、知內(nèi)容、知?dú)w時(shí),嚴(yán)防學(xué)生到江河水庫(kù)等水域游泳、戲水、釣魚、抓魚、摸螺、洗手、洗衣服、參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)生溺水事件。各學(xué)校要落實(shí)安全管理、上課點(diǎn)名考勤等制度,嚴(yán)防學(xué)生上課時(shí)間私自離校游泳、戲水,發(fā)現(xiàn)學(xué)生上課時(shí)間曠課、住校時(shí)間離校、請(qǐng)假外出未按時(shí)返校等情況,要第一時(shí)間聯(lián)系家長(zhǎng)確定學(xué)生去向。各學(xué)校在暑假前要完成“六個(gè)一行動(dòng)”(即:一封《致家長(zhǎng)的一封信》、家訪、家長(zhǎng)會(huì)、一張家校聯(lián)系卡、電話回訪、一張家長(zhǎng)責(zé)任書),提醒家長(zhǎng)加強(qiáng)學(xué)生離校后的安全教育和監(jiān)管。
2.加強(qiáng)防溺水重點(diǎn)關(guān)注人員管理。各縣(區(qū))、各鎮(zhèn)(街道)要組織村(社區(qū))會(huì)同區(qū)域內(nèi)學(xué)校精準(zhǔn)識(shí)別居住在危險(xiǎn)水域附近學(xué)生、經(jīng)常游泳戲水學(xué)生、農(nóng)村留守兒童和困境兒童、離異重組家庭學(xué)生等防溺水重點(diǎn)關(guān)注人員,開展結(jié)對(duì)教育管理工作,3月至11月每月至少聯(lián)合入戶開展防溺水教育提醒。
3.建立學(xué)生互相提醒機(jī)制。各學(xué)校要成立學(xué)生防溺水聯(lián)防小組,根據(jù)學(xué)生家庭住址進(jìn)行分組,通過訂立小組公約,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)關(guān)注人員上下學(xué)路途的監(jiān)管,小組成員要相互提醒,發(fā)現(xiàn)有私自到危險(xiǎn)水域游泳或玩耍行為的,及時(shí)制止并報(bào)告學(xué)校老師和家長(zhǎng)。
(三)加強(qiáng)水域管理巡查
1.明確水域管理責(zé)任人。各縣(區(qū))防范中小學(xué)生溺水工作聯(lián)席會(huì)議辦公室要由下至上逐級(jí)繪制轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)水域地圖,明確危險(xiǎn)水域防溺水總負(fù)責(zé)人,制定懸掛防溺水責(zé)任牌,至少確保已經(jīng)發(fā)生學(xué)生溺水事件水域全覆蓋。
2.開展隱患排查整治。各鎮(zhèn)(街道)3月至11月每2個(gè)月至少開展溺水隱患排查整治,編制本地防溺水中、高風(fēng)險(xiǎn)水域隱患排查治理及管控責(zé)任清單,完善警示標(biāo)志(標(biāo)注應(yīng)急求助電話)、防護(hù)設(shè)施,配置游泳圈、長(zhǎng)繩、長(zhǎng)桿等應(yīng)急救護(hù)設(shè)施和報(bào)警呼喊設(shè)備。各縣(區(qū))要組織開展“防范中小學(xué)生溺水隨手拍”活動(dòng),組織動(dòng)員廣大群眾發(fā)現(xiàn)中小學(xué)生涉險(xiǎn)游泳或戲水時(shí)要及時(shí)勸離,發(fā)現(xiàn)水域存在溺水隱患及時(shí)拍攝照片,通過“廣西校園安全”微信公眾號(hào)上傳管理平臺(tái)處理。
3.落實(shí)水域巡查。加強(qiáng)本地中小學(xué)生溺水事件分析,總結(jié)規(guī)律特點(diǎn),督促相關(guān)成員單位加強(qiáng)水域管理巡查,尤其嚴(yán)格管理巡查發(fā)生過學(xué)生溺水事件的水域,確保全覆蓋。加強(qiáng)周末、節(jié)假日和高溫天氣等重點(diǎn)時(shí)段巡查。每個(gè)村落實(shí)1個(gè)以上村級(jí)水域巡查員公益性崗位設(shè)置,加強(qiáng)日常重點(diǎn)時(shí)段巡查。發(fā)揮河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作平臺(tái)作用,各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)將防溺水工作納入巡河巡湖工作內(nèi)容。
4.嚴(yán)格水域管理。積極推廣和使用智能化手段,加強(qiáng)重點(diǎn)水域管理。加強(qiáng)水上竹排、泡沫浮排、小漁船、網(wǎng)箱、農(nóng)(自)用船舶等管理,嚴(yán)防學(xué)生靠近或使用發(fā)生溺水事件。以縣(區(qū))為單位,統(tǒng)一轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生涉險(xiǎn)游泳、戲水勸阻和溺水應(yīng)急求助電話。
(四)強(qiáng)化精準(zhǔn)指導(dǎo)。市防范中小學(xué)生溺水工作聯(lián)席會(huì)議成員單位根據(jù)各自職能,不定期對(duì)各縣(區(qū))防溺水工作開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),對(duì)檢查出來的問題要及時(shí)反饋,并督促責(zé)任部門按時(shí)按質(zhì)完成整改。
五、組織保障
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要履行防溺水工作屬地職責(zé),分級(jí)負(fù)責(zé)轄區(qū)防溺水工作。各級(jí)防范中小學(xué)生溺水工作聯(lián)席會(huì)議總召集人要主動(dòng)作為,組織研究防范中小學(xué)生溺水工作,開展專題調(diào)研,統(tǒng)籌落實(shí)各項(xiàng)工作措施,爭(zhēng)取黨委、政府在人員、經(jīng)費(fèi)上予以保障,及時(shí)解決工作中存在的問題;各鎮(zhèn)(街道)要組織召開村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人會(huì)議,部署防溺水工作。轄區(qū)發(fā)生溺水事件,所在縣(區(qū))分管負(fù)責(zé)同志和教育部門負(fù)責(zé)同志要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展處置工作。
。ǘ┘訌(qiáng)信息報(bào)送。按照《關(guān)于建立和完善學(xué)校安全事故信息報(bào)告制度的通知》要求,嚴(yán)格落實(shí)信息報(bào)告制度,嚴(yán)禁信息遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。溺水事件發(fā)生后每一級(jí)口頭報(bào)告的時(shí)間不得超過1小時(shí),首次書面報(bào)告應(yīng)在口頭報(bào)告之后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告上一級(jí)主管部門,遲不得超過2小時(shí)。
。ㄈ┘訌(qiáng)督查調(diào)研。各級(jí)防范中小學(xué)生溺水工作聯(lián)席會(huì)議辦公室每年3月至11月至少組織開展督查調(diào)研,實(shí)地調(diào)研防溺水工作措施落實(shí)情況,通報(bào)分析溺水事件風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和問題短板。
。ㄋ模┘訌(qiáng)問題整改。對(duì)發(fā)生的中小學(xué)生溺水事件,按事件原因未查清不放過、師生未受教育不放過、風(fēng)險(xiǎn)管控措施未落實(shí)不放過、屬于責(zé)任事件的責(zé)任人未受處理不放過的“四不放過”原則,完成風(fēng)險(xiǎn)隱患和問題短板治理,形成整改報(bào)告,5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送市防范中小學(xué)生溺水工作聯(lián)席會(huì)議辦公室。
聯(lián)系電話:2818606,2868616(傳真),電子郵箱:sjyjawb@163.com。
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- 欽州幼兒師范高等專科學(xué)校:https://www.qzyz.edu.cn
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