一、牢記囑托，力促立德樹人落地見效
以黨建為引領(lǐng)，堅(jiān)守落實(shí)立德樹人、培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的根本任務(wù)，努力通過教育督導(dǎo)工作，挖掘本土紅色資源，推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育進(jìn)校園，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過程。略陽縣以習(xí)近平總書記對(duì)徐家坪群眾回信為囑托，建立明理館等研學(xué)基地，推進(jìn)“回信內(nèi)容”融入學(xué)校校園文化，結(jié)合“從小學(xué)黨史·永遠(yuǎn)跟黨走”主題教育活動(dòng)，挖掘、培養(yǎng)一批由當(dāng)?shù)亟處熀蛯W(xué)生組成的紅色講解員，引導(dǎo)師生用理想之光照亮奮斗之路，用信仰之力開創(chuàng)美好未來，真正做到“用勤勞雙手把家園建設(shè)得更美麗”。
二、感恩奮進(jìn)，開啟建設(shè)教育強(qiáng)市新征程
秉持“依法督導(dǎo)，引領(lǐng)發(fā)展”理念，始終與我市教育改革發(fā)展同頻共振，為全市教育高質(zhì)量發(fā)展提供基本遵循。組織專家督學(xué)165人次先后對(duì)略陽、留壩、佛坪、城固等8縣549所學(xué)校6個(gè)涉教部門開展8輪全覆蓋過程督導(dǎo)、回訪督導(dǎo)和市級(jí)核查。特別是2021年3月配合支持省上對(duì)留壩、略陽、佛坪3個(gè)縣過程督導(dǎo)后，市委、市政府精準(zhǔn)施策，定時(shí)間、定任務(wù)、定成效，高標(biāo)準(zhǔn)完成問題銷號(hào)，并出臺(tái)《漢中市建設(shè)教育強(qiáng)市打造“學(xué)研在漢中”三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》，明確10項(xiàng)重點(diǎn)工作、30條任務(wù)清單，擘畫未來3年全市教育高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖，決定在2023年前11個(gè)縣區(qū)梯次完成全市國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（區(qū)）創(chuàng)建任務(wù)，叫響做實(shí)“學(xué)研在漢中”。
三、完善機(jī)構(gòu)，有效提升教育督導(dǎo)權(quán)威
以義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建為抓手，印發(fā)《漢中市縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)方案》《漢中市人民政府督導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于組建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建工作專班的通知》，適時(shí)將市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)進(jìn)行增量擴(kuò)容、提質(zhì)升級(jí)。成立以市委常委、市政府黨組成員柳林為組長的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，把市委編辦、發(fā)改局、財(cái)政局、人社局等部門新增為成員單位。通過健全工作規(guī)程、明晰部門職責(zé)、建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制等方式，發(fā)揮各自職能作用，推動(dòng)解決督導(dǎo)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，做到“千斤重?fù)?dān)眾人挑，各家單位有指標(biāo)”。市委編辦建立事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池，向教育部門傾斜調(diào)劑，有效緩解中小學(xué)教師編制不足問題；財(cái)政局出臺(tái)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先進(jìn)縣（區(qū)）進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)；自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門開辟聯(lián)審聯(lián)批“綠色通道”，加快學(xué)校建設(shè)等。通過以上措施，全市教育督導(dǎo)的機(jī)構(gòu)層級(jí)和工作格局有效拓展提升，教育督導(dǎo)工作的權(quán)威性、實(shí)效性顯著增強(qiáng)。
四、強(qiáng)化考評(píng)，教育綜合滿意度位居第一
積極探索實(shí)踐督政工作，將優(yōu)先發(fā)展教育納入市委、市政府對(duì)縣（區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展綜合考評(píng)體系。2021年起，市委、市政府將推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建和建設(shè)教育強(qiáng)市列入市對(duì)縣（區(qū)）目標(biāo)任務(wù)考核，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)。市委組織部與市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)聯(lián)合創(chuàng)新建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)評(píng)價(jià)和干部履職考核雙重“指揮棒”作用，使“黨以重教為先、政以興教為本、師以從教為樂、民以助教為榮”的良好教育生態(tài)在漢中蔚然成風(fēng)。在省政府對(duì)2021年全省市政府履行教育職責(zé)情況滿意度測(cè)評(píng)中，我市教育綜合滿意度、綜合考核得分均位居全省第一。
五、三縣一舉通過省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，全省
以“教育面前無難事”“誰砸了教育的牌子，我們就摘了誰的帽子”為指引，編印《創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣區(qū)工作手冊(cè)》《督查手冊(cè)》《文件匯編》等，多次召開創(chuàng)建工作培訓(xùn)會(huì)、迎檢動(dòng)員會(huì)，精準(zhǔn)指導(dǎo)三縣創(chuàng)建迎檢具體工作。市縣教育督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)始終堅(jiān)持問題、目標(biāo)、結(jié)果導(dǎo)向，以“督有權(quán)威，導(dǎo)有水平”為服務(wù)品牌，全面推進(jìn)教育督導(dǎo)工作，有效撬動(dòng)縣（區(qū)）政府重視教育，持續(xù)加大教育投入，提升辦學(xué)條件，全力推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。今年以來，全市規(guī)劃投資71.68億元，全面啟動(dòng)271所中小學(xué)校、幼兒園新建改擴(kuò)建工作，凈增學(xué)位8.12萬個(gè)。略陽、留壩、佛坪三縣累計(jì)投入資金6.5億元，實(shí)施校舍標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地改造提升、部室設(shè)施設(shè)備升級(jí)等工程。2021年底，三縣一舉通過省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收，全省。
六、周密部署，深入推進(jìn)教育督導(dǎo)體制改革
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)體制機(jī)制建設(shè)。市委辦、市政府辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的通知》，保障我市改革工作落地見效。略陽、漢臺(tái)等縣（區(qū)）第一時(shí)間出臺(tái)《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的實(shí)施方案》，目前11縣區(qū)均已成立政府教育督導(dǎo)委員會(huì)，任命總督學(xué)、副總督學(xué)，按規(guī)定足額落實(shí)教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)，保障教育督導(dǎo)工作正常開展。漢臺(tái)重點(diǎn)圍繞“為什么改、改什么、怎么改”，推進(jìn)“管辦評(píng)”分離，創(chuàng)新構(gòu)建“135X”教育督導(dǎo)模式，成效顯著。該模式被中國教育督導(dǎo)和人民日?qǐng)?bào)等媒體刊發(fā)報(bào)道。
七、建強(qiáng)隊(duì)伍，促督導(dǎo)工作提質(zhì)增效
優(yōu)化督學(xué)隊(duì)伍人員構(gòu)成，配齊配強(qiáng)市縣（區(qū)）兩級(jí)督學(xué)隊(duì)伍，努力打造數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)務(wù)精湛、專兼結(jié)合的督學(xué)隊(duì)伍。統(tǒng)籌市域內(nèi)各級(jí)各類教育督導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源，建立教育督導(dǎo)評(píng)估專家?guī)�，為教育督政、督學(xué)、評(píng)估與監(jiān)測(cè)工作儲(chǔ)備專業(yè)人才。1名國家特約教育督導(dǎo)員、13名省督學(xué)、100名市督學(xué)首批入庫。一年來，專家們參與中省市各級(jí)各類教育督導(dǎo)工作達(dá)168次，充分發(fā)揮了指導(dǎo)員、督查員、考核員作用，尤其在推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建中立下汗馬功勞。市級(jí)核查中，建議佛坪協(xié)調(diào)全民健身運(yùn)動(dòng)中心將室內(nèi)2400平方米運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館租給城關(guān)小學(xué)，將有音樂、美術(shù)特長的其他學(xué)科教師轉(zhuǎn)崗音美專業(yè)教師，解決該縣生均體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館不足、結(jié)構(gòu)性缺編難題；建議略陽以習(xí)近平總書記回信為引領(lǐng)，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟精神與內(nèi)涵，結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)紅色資源，將愛國、愛黨教育貫穿全過程。
八、突出重點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展
以“316工程”督導(dǎo)評(píng)估、“五項(xiàng)管理”和“雙減”督查、素質(zhì)教育示范校評(píng)估驗(yàn)收為承載，引導(dǎo)省市縣督學(xué)努力通過自身所承擔(dān)教育督導(dǎo)工作，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，堅(jiān)決克服“五唯”頑瘴痼疾，從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問題。督促指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校落實(shí)黨對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)、遵循教育規(guī)律、提高辦學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。目前，3所學(xué)校入選全國中小學(xué)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學(xué)校，創(chuàng)建88所全國足球、籃球、排球特色學(xué)校、幼兒園。2021年全市高考成績實(shí)現(xiàn)“十連升”，漢中教育綜合水平穩(wěn)居全省第一方陣。指導(dǎo)學(xué)校完善綜合實(shí)踐活動(dòng)課程結(jié)構(gòu)，構(gòu)建農(nóng)耕、養(yǎng)殖、手工藝等勞動(dòng)教育“一校一基地”格局；結(jié)合實(shí)際，幫助各校挖掘地方資源和師生特長，形成“校校有特色項(xiàng)目、周周有社團(tuán)活動(dòng)，人人有體藝技能”，秦嶺石頭畫、陶藝、剪紙等在城鄉(xiāng)學(xué)校各展風(fēng)采，“一校一品”在全市各級(jí)各類學(xué)�；拘纬伞�
九、準(zhǔn)備充分，義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)高質(zhì)量完成
圍繞教育質(zhì)量提升，開展教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估。先后給樣本縣——洋縣下發(fā)《關(guān)于對(duì)2021年質(zhì)量監(jiān)測(cè)樣本校進(jìn)行督導(dǎo)檢查的通知》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備工作通知》等文件，指導(dǎo)該縣設(shè)立信息、測(cè)試、聯(lián)絡(luò)、后勤保障四個(gè)專項(xiàng)工作組，對(duì)22個(gè)樣本校落實(shí)包片領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任督學(xué)、主監(jiān)測(cè)員和體育監(jiān)測(cè)員，明確職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任，跟蹤推進(jìn)，落實(shí)整改，力促該縣高質(zhì)量完成監(jiān)測(cè)工作。洋縣教體局被教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心評(píng)為優(yōu)秀組織單位。此外，向2019年參加監(jiān)測(cè)的樣本縣點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)送整改通知，要求結(jié)合監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告，列出問題清單，深入分析原因，制定整改方案，切實(shí)整改到位。
十、圍繞主線，教育專項(xiàng)督導(dǎo)取得新成效
規(guī)范組織開展教育經(jīng)費(fèi)落實(shí)、教師工資待遇保障、控輟保學(xué)、疫情防控、幼兒園辦園行為規(guī)范的督評(píng)工作，嚴(yán)格程序，創(chuàng)新方式，落實(shí)責(zé)任。督促略陽、鎮(zhèn)巴、留壩三縣及時(shí)補(bǔ)撥教育經(jīng)費(fèi)9217萬元，確保教育經(jīng)費(fèi)政策執(zhí)行到位；切實(shí)提高義務(wù)教育段教師工資待遇，惠及教師32002人，全市人均增資9156.55元；略陽創(chuàng)新實(shí)行“七長”+責(zé)任督學(xué)的控輟保學(xué)“7+1”模式，精準(zhǔn)建立“四級(jí)”控輟臺(tái)賬，通過線上監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合，全市實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)生不失學(xué)、輟學(xué)。
