1.2021年事業(yè)單位改革你了解多少？
改革是事業(yè)單位分類改革，事業(yè)單位分類改革試點也有近10年的時間了，到目前為止，2017年《事業(yè)單位分類改革方案》基本確定，大原則和方向也確定了，大多數(shù)地區(qū)完成了各地轄區(qū)內(nèi)事業(yè)單位分類基礎(chǔ)工作，除一些因職能劃分不清而暫不分類的單位之外，其它事業(yè)單位是歸行政類、生產(chǎn)經(jīng)營類、公益一類、公益二類。
高校和縣級以上公立醫(yī)院目前在試點保留事業(yè)單位屬性，取消事業(yè)編制。在2021年前，事業(yè)單位分類改革要求全部到位，因行業(yè)改革，目前部分事業(yè)單位已經(jīng)改革完成。
1.生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位：
是指由國家設(shè)立的從事生產(chǎn)經(jīng)營性活動的事業(yè)單位，這類單位的改革去向是全面改制為企業(yè)，推向市場，自主經(jīng)營，自負盈虧。
這類事業(yè)單位的人員，在改革過程中，除部分管理人員因身份問題，會調(diào)整到其它事業(yè)單位任職外，其他人員會隨單位改革全面推向市場。生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革基本結(jié)束，只剩下一部分長期由地方財政供養(yǎng)的行政輔助、后勤管理類單位。
生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位多使用自收自支類事業(yè)編制，對于自收自支類編制，有兩種理解：
一種是正規(guī)的事業(yè)編制分類，由同級地方政府確定，報上級機構(gòu)編制部門備案，這類從2014年開始要求全部核減，用其它事業(yè)編制置換，一些省份已經(jīng)完全取消。
另一種理解是因為由地方政府確定，因而隨意擴大規(guī)模，不備案，屬于自我消化類型，不被上級機構(gòu)編制部門承認，人員也多以臨時人員或者比較復雜不正規(guī)的來源為主。
《機構(gòu)編制法》即將出臺，今后不再設(shè)立事業(yè)編制新類型，事業(yè)編制也由省統(tǒng)籌，自收自支類事業(yè)編制全面取消，不再被承認。要么置換，要么核減人員，沒有第三條出路。
2.行政類事業(yè)單位：
是指行政監(jiān)管類和行政輔助類，以及部分行政委托類事業(yè)單位，按照政策規(guī)定，其職能劃歸機關(guān)，今后不再設(shè)立行政類事業(yè)單位，但從目前實際情況來看，由于基層行政機關(guān)單位數(shù)額限制較死，行政編制只減不增，本來行政編制就少，這幾年還因為機構(gòu)改革和控編減編取消了不少。
因而這類事業(yè)單位改革的最終去向，是基本保持不變，只是今后不再增批該類事業(yè)單位。
3.公益一類事業(yè)單位：
是指由國家設(shè)立的醫(yī)療衛(wèi)生、教育、科研等承擔基礎(chǔ)性公共服務(wù)職能、沒有收費職權(quán)的事業(yè)單位，這類事業(yè)單位改革的去向是基本保持不變，是事業(yè)單位改革過程中影響最小的類型。
公益一類事業(yè)單位，也是參公事業(yè)單位集中分布的類型，除過黨群團機關(guān)之外，所有的參公事業(yè)單位，基本上都屬于公益一類事業(yè)單位，但并非所有的公益一類事業(yè)單位都能夠參公。除鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院外，公益一類事業(yè)單位基本上都是全額供給的地方財政撥款單位。
當然全額、差額是事業(yè)單位分類的另一種方式，和是否公益一類還是公益二類聯(lián)系不大，也沒有什么可比較的地方。
4.公益二類事業(yè)單位：
是指有收費職能的公益類事業(yè)單位，其改革方向是：其職能如果能被社會或者市場所代替，將會被推向市場，參與公平競爭，如果職能不能被社會或者市場代替，將保留職能及單位，或者剝離后部分推向市場，不能或者不宜由市場配置資源的，其職能部分轉(zhuǎn)由其它公益類事業(yè)單位或者行政機關(guān)承擔。
這部分事業(yè)單位主要是差額或者自收自支類事業(yè)單位集中的類型，改革力度較大，改革方式多樣，要區(qū)別具體情況具體對待。其人員編制，該取消的取消，該改制的改制，但對于正式職工來講，不會簡單推向社會，一般都會按照“編隨事走、人隨編走”的原則，隨職能調(diào)整到新的單位，年齡或者工齡符合條件的，可提前由社保部門接管。
公益二類是事業(yè)單位分類改革過程中影響，也最難確定最終歸屬的單位，有保留的，有合并的，有整合的，有剝離的，有直接改企的。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員有補貼
本身事業(yè)單位各方面福利就很不錯。目前在討論的方案則是落實車補、提高事業(yè)單位人員待遇等。早在2020年的時候，江蘇就發(fā)布了關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位人員補貼標準的通知。明確從2021年起，按照“城關(guān)鎮(zhèn)”及“其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這2大類型進行補貼。
適當提高其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補貼標準，同時縮減晉檔年限，由之前的10年調(diào)整為5年。城關(guān)鎮(zhèn)最低補貼200元，補貼680元。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低補貼560元，補貼1040元。
3.編制“改動”
在事業(yè)單位改革已經(jīng)被提上日程的背景下，對承擔行政職能的，逐步轉(zhuǎn)化為行政機構(gòu)或是轉(zhuǎn)為行政機構(gòu)。對于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，逐步轉(zhuǎn)化成企業(yè)，對于公益服務(wù)類將強化公益屬性。除此之外編制的數(shù)量也在逐步縮減，這一點相信不少人都是能感覺到的。
4.晉升
其實關(guān)于晉升這一變化，從江蘇省對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位人員的改動就能看出了。將晉檔年限直接從10年縮減成5年，可見晉升通道已經(jīng)“打開”了。
有了晉升渠道后對年輕人來說，自然會更有干勁。雖說大家都覺得事業(yè)單位是“鐵飯碗”，但是之前不少人覺得進入這些單位升職的可能性不大，因此每天工作都沒有太大的動力。而一旦有了晉升渠道后，年輕人自然更加愿意付出勞動，認真對待自己的工作。
在此提醒一些大學生，不要覺得事業(yè)編制進行改革，就意味著以后考編沒有用了。事業(yè)編制之所以進行改革，其實就是為了更好的精簡編制。一直以來大家都覺得事業(yè)編制是個“鐵飯碗”，改革的目的就是為了告訴大家，即便是事業(yè)單位也不會一成不變。
對于大學生而言，不管畢業(yè)后選擇穩(wěn)定的“鐵飯碗”，還是說進入其他單位，都要學會提升自己。畢竟只有自己硬性條件過關(guān)了，才不用擔心被淘汰。否則即便進入了事業(yè)單位，每天只是渾渾噩噩工作的話，一旦事業(yè)編制精簡，那么自己首先就要擔心前途問題。
可以預(yù)見的是事業(yè)單位改革，包括精簡機構(gòu)、減少編制，都是未來的趨勢所在。簡單點來說以后考編制難度會越來越大，當然這也意味著公務(wù)員的“含金量”在不斷提升。有機會的抓緊考，越晚到時候要求只會更嚴格。
