一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深化教育系統(tǒng)人事制度改革，堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則，對教育系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員一年的履職情況、德才表現(xiàn)、工作實績等情況進行考核。通過考核，不斷完善學(xué)校管理機制，為科學(xué)合理實施獎懲等提供依據(jù)；發(fā)揮考核在聘用制管理工作中的重要作用，激勵教育系統(tǒng)事業(yè)單位工作人員提高工作效能；努力建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的教職工隊伍。
二、考核對象
本區(qū)教育系統(tǒng)事業(yè)單位12月在編教職工。單位黨政正職及正處級單位副職的年度考核由區(qū)教育局考核。
三、考核內(nèi)容與方法
�。ㄒ唬┛己藘�(nèi)容
考核內(nèi)容應(yīng)當依據(jù)教職工聘用合同的約定，結(jié)合聘用崗位職責(zé)和工作任務(wù)要求，以年度為周期，全面考核工作人員的德、能、勤、績、廉等方面表現(xiàn)，重點考核完成年度工作任務(wù)和目標的總體情況。具體考核內(nèi)容如下:
1．德。全面考核政治品質(zhì)和道德品行，重點了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，忠于憲法、忠于國家、忠于人民，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的情況；踐行社會主義核心價值觀，恪守職業(yè)道德，遵守社會公德、家庭美德和個人品德等情況。
2．能。全面考核履行崗位職責(zé)的政治能力、工作能力、專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)技能水平，重點了解政治鑒別能力、政治領(lǐng)悟能力、政治執(zhí)行能力、學(xué)習(xí)調(diào)研能力、依法辦事能力、群眾工作能力、改革創(chuàng)新能力、應(yīng)急處突能力等情況。
3．勤。全面考核精神狀態(tài)和工作作風(fēng)，重點了解忠于職守，遵守工作紀律，愛崗敬業(yè)、勤勉奉獻、擔(dān)當作為等情況。
4．績。全面考核以學(xué)生為中心，依法依規(guī)履行崗位職責(zé)和工作任務(wù)、承擔(dān)急難險重任務(wù)等情況，重點了解完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率，產(chǎn)生的社會效益，服務(wù)對象滿意度等情況。
5．廉。全面考核廉潔從業(yè)情況，重點了解落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，執(zhí)行本系統(tǒng)、行業(yè)、單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度，廉潔自律等情況。
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各單位要結(jié)合單位實際，綜合運用組織評價與群眾評議相結(jié)合，平時考核與年度考核相結(jié)合，年度考核與績效考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合，制定切實可行的考核方法�？己宿k法應(yīng)真實、準確地度量教職工年度績效目標的完成情況，反映出教職工平時考核的內(nèi)容。
四、考核結(jié)果和標準
（一）考核結(jié)果
本區(qū)事業(yè)單位工作人員年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個檔次。各單位應(yīng)結(jié)合具體崗位特點和工作實際，制定具體考核標準。被確定為優(yōu)秀檔次人數(shù)的比例一般掌握在各單位參加考核總?cè)藬?shù)的20%以內(nèi)。2021年度被市政府授予市文明單位、市文明校園榮譽稱號的，經(jīng)區(qū)人社局同意，其優(yōu)秀檔次人數(shù)可占參加考核總?cè)藬?shù)的25%以內(nèi)，優(yōu)秀檔次的人數(shù)按去尾法測算。對單位績效考核定為不合格或者被問責(zé)的事業(yè)單位，當年度或者次年的考核優(yōu)秀檔次比例降低至不超過15%。其中，20人及以下的單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)掌握在不超過本單位優(yōu)秀檔次人數(shù)的二分之一；21人及以上的單位中層以上領(lǐng)導(dǎo)掌握在不超過本單位優(yōu)秀檔次人數(shù)的三分之一。優(yōu)秀檔次人員應(yīng)在管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤技能人員中合理確定。2021年度考核優(yōu)秀檔次人員的確定，一般在2020學(xué)年度考核為優(yōu)秀的人員中評出。單位黨政正職及正處級單位副職年度考核優(yōu)秀人員的產(chǎn)生，由區(qū)教育局確定。
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1．確定為優(yōu)秀檔次須具備的基本標準：
（1）思想政治素質(zhì)高，模范遵守職業(yè)道德和社會公德；
�。�2）精通業(yè)務(wù)，工作能力強，工作效率高，積極參加知識更新活動；
�。�3）工作責(zé)任心和公共服務(wù)意識強，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好，無有效投訴或舉報，無錯辦、漏辦、誤辦、遲辦事項；
�。�4）業(yè)績表現(xiàn)突出，模范完成各項績效目標任務(wù)；
（5）清正廉潔，模范遵守廉潔自律各項規(guī)定。
2．確定為合格檔次須具備的基本標準：
�。�1）思想政治素質(zhì)較高；
�。�2）熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強，工作效率較高，定期參加知識更新活動；
�。�3）工作責(zé)任心和公共服務(wù)意識較強，工作積極，工作作風(fēng)較好，無有效投訴或舉報，無錯辦、漏辦、誤辦、遲辦事項；
�。�4）能夠完成各項績效目標任務(wù)；
�。�5）廉潔自律。
3．有下列情形之一的，應(yīng)確定為基本合格檔次：
�。�1）思想政治素質(zhì)一般；
�。�2）基本掌握業(yè)務(wù)，工作能力一般，工作拖拉；
�。�3）工作責(zé)任心和公共服務(wù)意識一般，或工作作風(fēng)存在明顯不足，有有效投訴或舉報，有錯辦、漏辦、誤辦、遲辦事項；
（4）基本完成各項績效目標任務(wù)；
�。�5）基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。
4．有下列情形之一的，應(yīng)確定為不合格檔次：
（1）思想政治素質(zhì)較差，在重大政治是非問題上立場動搖，參與社會非法組織或參與非法活動；
（2）業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求；
�。�3）工作責(zé)任心和公共服務(wù)意識薄弱，工作作風(fēng)差；
�。�4）不能完成各項績效目標任務(wù)，或在工作中有嚴重失誤、失職造成重大損失或惡劣社會影響；
（5）存在不廉潔問題，且情形較為嚴重。
各單位既要認真評定出優(yōu)秀檔次的人員，又要實事求是地確定基本合格、不合格檔次的人員。對于定為基本合格的人員，單位要對其提出誡勉，限期改正。對2020年度考核定為基本合格的人員，今年德才表現(xiàn)仍較差的應(yīng)定為不合格；對2020年度有嚴重錯誤，造成嚴重危害，且隱瞞真相，誤定為合格的，應(yīng)重新考核，定為不合格。
五、考核程序
各單位必須堅持公平、公正、公開的原則，設(shè)立單位考核工作組�？己斯ぷ鹘M由本單位負責(zé)人、人事部門和有關(guān)部門負責(zé)人及教職工代表組成。具體程序如下：
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�。考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組在充分聽取工作人員意見的基礎(chǔ)上制定事業(yè)單位年度考核工作方案，并向全單位公布實施。
�。ǘ┛偨Y(jié)述職。事業(yè)單位工作人員按照崗位職責(zé)和有關(guān)要求進行個人總結(jié)，根據(jù)實際情況在一定范圍內(nèi)述職，填寫《年度考核登記表》。
（三）民主測評。單位召開民主評議會，組織無記名民主測評，聽取群眾意見。
�。ㄋ模⿺M定檔次�？己斯ぷ鹘M在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)日常管理、績效考核、各類測評和個人總結(jié)情況，提出考核檔次意見，單位領(lǐng)導(dǎo)班子確定考核檔次。
�。ㄎ澹┕�。對擬定為優(yōu)秀檔次的人員在本單位（部門）內(nèi)公示，公示期一般不少于5個工作日。
�。┛己朔答��？己私Y(jié)果以書面形式告知被考核人員，由被考核人員本人簽署意見。被考核人對考核結(jié)果如有異議，按《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》(人社部發(fā)〔2014〕45號)的相關(guān)要求向單位書面申請復(fù)核，如對復(fù)核意見不服，可向上級主管部門提出申訴。
�。ㄆ撸┥蠄蟛牧稀８鲉挝粍�(wù)必于2021年12月31日前完成考核工作，并將《2021年度嘉定區(qū)事業(yè)單位工作人員年度考核、定期獎勵結(jié)果匯總表》（“雙肩挑”人員，以崗位工資所對應(yīng)的職務(wù)填寫；“應(yīng)參加考核人數(shù)”與“實際參加考核人數(shù)”一致），《2021年度嘉定區(qū)事業(yè)單位考核優(yōu)秀、基本合格、不合格人員名冊》（一式二份）報區(qū)教育局審核，未經(jīng)審核和審核不合格的單位，不予兌現(xiàn)有關(guān)待遇。其中，2021年度考核優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)同時提供完成當年度專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育內(nèi)容和學(xué)分要求的有效證明（輔系列專技人員需完成相應(yīng)崗位的繼續(xù)教育培訓(xùn)）。
《嘉定區(qū)事業(yè)單位工作人員年度考核登記表》由教職工按欄目要求，規(guī)范、真實填寫，可以書寫或打印，但簽名必須手寫。其中“主管領(lǐng)導(dǎo)評鑒意見”需寫考核評語并簽名；“單位確定檔次”應(yīng)具體寫明“確定為ⅩⅩ檔次”；“被考核人意見”由被考核人簽署姓名�？己私Y(jié)束后，各單位人事干部應(yīng)認真檢查審核，及時將《年度考核登記表》統(tǒng)一存檔。
六、特殊情況考核檔次的確定
（一）新參加工作的人員在試用期（見習(xí)期）內(nèi)參加考核，只寫評語，不確定檔次，作為轉(zhuǎn)正和確定工資的依據(jù)。
�。ǘ┬抡衅傅姆浅醮尉蜆I(yè)的工作人員，聘用單位可根據(jù)需要在征求其原單位意見的基礎(chǔ)上確定考核檔次。
�。ㄈ┛己四甓葍�(nèi)病、事假累計超過半年的人員（含哺乳假一年以上的人員）參加考核，不確定檔次，不寫評語。
�。ㄋ模┦艿近h紀處分的，參照《關(guān)于受黨紀處分的黨政機關(guān)工作人員年度考核有關(guān)問題的意見》（組通字〔1998〕19號）、《關(guān)于受黨紀處分公務(wù)員年度考核有關(guān)問題的答復(fù)意見》（組通字〔2016〕60號）等文件規(guī)定執(zhí)行；受到政紀處分的，按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》（人社部、監(jiān)察部令第18號）執(zhí)行；同時受到黨紀、政紀處分的，按對其年度考核結(jié)果影響較重的規(guī)定執(zhí)行。涉嫌違法違紀立案在查的或停職檢查期間的人員，參加年度考核，暫不寫評語，不確定檔次，待組織作出正式結(jié)論后再確定考核檔次。
�。ㄎ澹┫铝腥藛T可參加考核和確定檔次：
外借人員，由編制所在單位考核、確定檔次，但借用單位應(yīng)向編制所在單位提供考核參考意見。
（六）本區(qū)教育系統(tǒng)內(nèi)調(diào)動人員由調(diào)入單位進行考核、確定檔次（原單位提供意見）。
�。ㄆ撸�2020學(xué)年支教人員年度考核檔次為優(yōu)秀，由教育局下達，不占學(xué)校指標。
�。ò耍⿲o正當理由不參加年度考核的事業(yè)單位工作人員，經(jīng)教育后仍拒絕參加的，其考核結(jié)果直接確定為不合格檔次。
七、考核結(jié)果使用
堅持考用結(jié)合，將考核結(jié)果作為調(diào)整事業(yè)單位工作人員崗位、職稱評聘、崗位（職員）等級晉升、獎勵、工資核定，以及變更、續(xù)訂、解除、終止聘用（任）合同的基本依據(jù)。
�。ㄒ唬┦聵I(yè)單位工作人員年度考核確定為合格及以上檔次的，按照下列規(guī)定辦理：
1．按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放薪級工資和績效工資；
2．本年度計算為現(xiàn)聘崗位（職員）等級的任職年限。
�。ǘ┦聵I(yè)單位工作人員年度考核被確定為基本合格檔次的，按照下列規(guī)定辦理：
1．按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放薪級工資和績效工資；
2．本年度不計算為現(xiàn)聘崗位（職員）等級的任職年限；
3．連續(xù)兩年被確定為基本合格檔次的，向較低崗位（職員）等級調(diào)整。
（三）事業(yè)單位工作人員年度考核被確定為不合格檔次的，按照下列規(guī)定辦理：
1．按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放薪級工資和績效工資；
2．向較低崗位（職員）等級調(diào)整；
3．本年度不計算為現(xiàn)聘崗位（職員）等級的任職年限；
4．被確定為不合格檔次且不同意調(diào)整工作崗位，或者連續(xù)兩年被確定為不合格檔次的，可以解除聘用合同。
�。ㄋ模﹨⒓幽甓瓤己瞬淮_定檔次的事業(yè)單位工作人員，按有關(guān)規(guī)定增減薪級工資。
八、行政獎勵工作
�。ㄒ唬┬姓剟畹谋壤c人數(shù)
事業(yè)單位的行政獎勵按嘉獎、記功兩個種類執(zhí)行。嘉獎、記功的人數(shù)在本單位優(yōu)秀檔次人數(shù)中產(chǎn)生。嘉獎、記功的人數(shù)一般分別不超過工作人員總數(shù)的18%、2%，事業(yè)單位整體表現(xiàn)突出的，其工作人員嘉獎、記功比例一般分別不超過23%、2%。獎勵人數(shù)由區(qū)教育局按各單位2021年12月的在編在冊人數(shù)為基數(shù)按比例進行核定下達。
�。ǘ┒ㄆ讵剟顦藴始敖�(jīng)費來源
嘉獎獎金1500元，記功獎金5000元，獎勵所需經(jīng)費通過工作人員所在單位現(xiàn)有經(jīng)費渠道解決，不計入工作人員所在單位績效工資總額。
（三）行政獎勵的推薦程序
各單位送審行政獎勵的人員，年度考核必須為優(yōu)秀，要在廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)黨政班子集體討論并公示后上報獎勵檔次和名冊。
�。ㄋ模└鲉挝稽h政正職及正處級單位副職的行政獎勵人選和檔次的確定由區(qū)教育局研究決定。
�。ㄎ澹┬姓剟蠲麊蔚纳蠄笕掌�。各單位于2021年12月31日前將《嘉定區(qū)事業(yè)單位工作人員獎勵審批表》（一式三份），《嘉定區(qū)事業(yè)單位行政獎勵人員審批呈報名冊》（一式二份、電子稿通過FTP上傳）交區(qū)教育局審批。同時網(wǎng)上填（https://rc.jdjy.sh.cn/）匯總表和考核優(yōu)秀名單。超過上交期限視作自動放棄。
各單位要切實加強對年度考核工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位負責(zé)人、考核工作組成員必須嚴格按照規(guī)定要求，認真負責(zé)、實事求是、客觀公正地進行考核，與本人或本人近親屬有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。對在考核中有弄虛作假、徇私舞弊、打擊報復(fù)行為的，必須嚴肅處理。各單位要在規(guī)定的時間內(nèi)將年度考核結(jié)果材料報區(qū)教育局。結(jié)合年度考核工作，各單位要加強調(diào)查研究，創(chuàng)新考核舉措，做實考核內(nèi)容，提出具體貫徹實施辦法。
本通知由區(qū)教育局負責(zé)解釋。
附件：點擊查看
1．嘉定區(qū)事業(yè)單位工作人員年度考核登記表
2．2021年度嘉定區(qū)事業(yè)單位工作人員年度考核、定期獎勵結(jié)果匯總表
3．2021年度嘉定區(qū)事業(yè)單位考核優(yōu)秀、基本合格、不合格人員名冊
4．嘉定區(qū)事業(yè)單位工作人員獎勵審批表
5．嘉定區(qū)事業(yè)單位行政獎勵人員審批呈報名冊
