為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》（中辦發(fā)〔2020〕36號）中“探索將藝術類科目納入中考改革試點，納入高中階段學校考試招生錄取計分科目，依據(jù)課程標準確定考試內(nèi)容，利用現(xiàn)代技術手段促進客觀公正評價”的要求，根據(jù)河南省教育廳要積極進行美育中招考試改革試點的指示，結合我市美育教育教學工作實際，制定出臺了《新鄉(xiāng)市中招美育考試實施方案》�，F(xiàn)就有關政策內(nèi)容解讀如下：
一、政策出臺背景
(一)實施中招美育考試改革是貫徹黨中央國務院決策部署的重要措施。2020年10月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》（中辦發(fā)〔2020〕36 號），明確提出“探索將藝術類科目納入中考改革試點，納入高中階段學�？荚囌猩浫∮嫹挚颇�，依據(jù)課程標準確定考試內(nèi)容，利用現(xiàn)代技術手段促進客觀公正評價”。
�。ǘ⿲⒚烙荚嚰{入中招考試總成績并逐步提高分值能夠積極發(fā)揮美育考試的導向作用。進行中招美育考試將極大提高學校、學生、家長乃至全社會對學校美育工作的高度重視，有效提升我市美育教育教學水平，全面提升學生感受美、表現(xiàn)美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力，有利于學生純潔道德、豐富精神，強化學校美育育人功能。
3.實施中招美育考試改革是改進美育評價制度，大力推進我市新時代學校美育工作的需要。進行中招美育考試，是實施藝術教育規(guī)范化、普遍化的突破口，是實現(xiàn)2022年學校美育取得突破性進展，美育課程全面開足開齊目標的有效路徑。新鄉(xiāng)市人民政府辦公室文件《關于全面加強和改進學校美育工作的實施意見》（新政辦〔2017〕22號）明確提出“把中小學生學習音樂、美術、書法等藝術類課程以及參與學校組織的藝術實踐活動情況納入學業(yè)要求，探索將藝術類科目納入初、高中學業(yè)水平考試范圍。全面實施中小學生藝術素質(zhì)測評，將測評結果納入初、高中學生綜合素質(zhì)評價”。從2017年開始，江蘇、云南等省陸續(xù)將音樂、美術納入中考范圍，我省濟源、許昌等地也已經(jīng)實施將音樂、美術考試分數(shù)計入中考總分。將美育納入中招考試就是“倒逼”學校、學生、家長重視音樂、美術教育，改變美育課程被邊緣化的現(xiàn)狀，有力推進新鄉(xiāng)市新時代學校美育工作，實現(xiàn)學生綜合素質(zhì)全面發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
我市《中招美育考試改革方案》主要提出了五項改革舉措，總的說就是“四新一統(tǒng)一：
1、新政策。我市確定2022年將美育考試成績納入中招考試總成績，而且是全市全面統(tǒng)一組織實施，力度大、牽涉廣、前所未有，實現(xiàn)了立改立行，全面推行中招美育考試。
2、新改革。我市中招美育考試是逐步的、全面的、深刻的改革，嚴格依據(jù)國家課程標準，綜合檢驗學生應知應會的學科基本知識與學科基本技能，從2022年起中招美育考試分值設置為10分（音樂、美術各5分），并在2023年、2024年未來兩年每年以10分的分值逐步遞增至30分。
從2025年起，中招美育考試成績由過程性評價成績和終結性評價成績兩部分構成（即從2022年秋季入學的七年級學生開始實施過程性評價），分值為30分（過程性評價占10分、終結性評價占20分）。
3、新突破。我們積極借鑒外地已經(jīng)開展中招美育考試改革的經(jīng)驗，立足新鄉(xiāng)實際和美育教育教學現(xiàn)狀，力爭有所突破和創(chuàng)新，科學制定考試方向、內(nèi)容、范圍和標準，合理控制考試難度，形成具有新鄉(xiāng)美育特點的中招美育試題庫，讓廣大師生有據(jù)可依，有章可循，積極探索美育考試的新方法新形式，采用智能化評價系統(tǒng)考試（人機對話），逐步完善評價細則，形成可復制可推廣的改革新路子。
4、新亮點。為凸顯學科特點，積極傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，本次改革我們將硬筆書法納入過程性評價，我們將逐步把書法、舞蹈、器樂、戲曲等納入中招美育考試，打造并形成濃厚的新鄉(xiāng)地域文化特色。
5、一統(tǒng)一。統(tǒng)一殘免考生評分標準，對有殘疾（聽力、聲帶、語言障礙、色盲、色弱）不能參加音樂、美術測試的學生，可申請免考。申請免考的學生必須持《新鄉(xiāng)市中招音樂、美術考試殘免申請表》、殘疾證復印件、縣（市級）以上公立醫(yī)療單位證明。免考申請表由班主任、任課教師和學校主要領導等簽名并加蓋公章，經(jīng)學校公示5天無異議后上報至各縣（市、區(qū)）教育行政部門，經(jīng)確認殘免的考生，按所在縣（市、區(qū)）當年中招美育考試平均成績計入中招考試總成績。
三、工作要求
為確保中招美育考試順利實施，《方案》明確了六項措施和要求。一是加強組織領導。各縣（市、區(qū)）教體局和各學校要高度重視，充分認識美育納入中考的重要意義，成立專門的中招美育考試工作小組，認真研究落實措施。二是明確職責任務。各中招美育考試工作小組負總責，積極開展美育教師相關培訓，著力提升課堂教學質(zhì)量，指導各中小學校開足開齊上好美育課程，積極做好迎考準備。三是深化教學改革。嚴格落實學校美育課程開設剛性要求，合理安排教學進度，可采取“走教”、“支教”、“巡回教學”、“流動授課”、“定點聯(lián)系”、“對口輔導”、“信息化課堂”等多種形式，開展美育教學，逐步完善“藝術基礎知識基本技能+藝術審美體驗+藝術專項特長”的教學模式。四是加強師資力量。加大中小學美育教師補充力度，配齊美育教師，邀請優(yōu)秀文藝工作者等專業(yè)人士到學校兼任美育教師，推動實施藝術教育專業(yè)大學生支教計劃等多種形式對薄弱學校開展教師隊伍建設專項幫扶，縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距。五是強化督導檢查。各級教育行政部門要對中小學校美育工作開展情況及時進行督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，及時總結經(jīng)驗、鼓勵先進、鞭策后進，落實工作責任制。六是堅持公平公正。建立和完善科學、客觀的學生藝術課程教學及考核評價機制，堅持從學生素質(zhì)發(fā)展的實際出發(fā)，科學設置考試內(nèi)容、合理設置標準，建立完善的考試制度，保證美育考試科學、合理、公平、嚴謹、有序開展，為學生創(chuàng)造平等升學機會。
新鄉(xiāng)市中招美育考試改革政策解讀（問答）
（一）為什么要進行美育中招考試改革？
答：1.實施中招美育考試改革是貫徹黨中央國務院決策部署的重要措施。2020年10月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》（中辦發(fā)〔2020〕36 號），明確提出“探索將藝術類科目納入中考改革試點，納入高中階段學�？荚囌猩浫∮嫹挚颇�，依據(jù)課程標準確定考試內(nèi)容，利用現(xiàn)代技術手段促進客觀公正評價”。
2.將美育考試納入中招考試總成績并逐步提高分值能夠積極發(fā)揮美育考試的導向作用。進行中招美育考試將極大提高學校、學生、家長乃至全社會對學校美育工作的高度重視，有效提升我市美育教育教學水平，全面提升學生感受美、表現(xiàn)美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力，有利于學生純潔道德、豐富精神，強化學校美育育人功能。
3.實施中招美育考試改革是改進美育評價制度，大力推進我市新時代學校美育工作的需要。進行中招美育考試，是實施藝術教育規(guī)范化、普遍化的突破口，是實現(xiàn)2022年學校美育取得突破性進展，美育課程全面開足開齊目標的有效路徑。新鄉(xiāng)市人民政府辦公室文件《關于全面加強和改進學校美育工作的實施意見》（新政辦〔2017〕22號）明確提出“把中小學生學習音樂、美術、書法等藝術類課程以及參與學校組織的藝術實踐活動情況納入學業(yè)要求，探索將藝術類科目納入初、高中學業(yè)水平考試范圍。全面實施中小學生藝術素質(zhì)測評，將測評結果納入初、高中學生綜合素質(zhì)評價”。從2017年開始，江蘇、云南等省陸續(xù)將音樂、美術納入中考范圍，我省濟源、許昌等地也已經(jīng)實施將音樂、美術考試分數(shù)計入中考總分。將美育納入中招考試就是“倒逼”學校、學生、家長重視音樂、美術教育，改變美育課程被邊緣化的現(xiàn)狀，有力推進新鄉(xiāng)市新時代學校美育工作，實現(xiàn)學生綜合素質(zhì)全面發(fā)展。
（二）本次中招美育考試改革的主要內(nèi)容與亮點是什么？
答：我市中招美育改革本著積極推進改革、穩(wěn)妥組織實施的精神，從基礎的美育內(nèi)容入手，采用簡易便捷的方法，實現(xiàn)大的社會效益和改革效能。主要內(nèi)容概括起來就是“四新一統(tǒng)一：
一是新政策。我市確定2022年就將美育考試成績納入中招考試總成績，而且是全市全面統(tǒng)一組織實施，力度大、牽涉廣、前所未有，實現(xiàn)了立改立行，全面推行中招美育考試。
二是新改革。我市中招美育考試是逐步的、全面的、深刻的改革，嚴格依據(jù)國家課程標準，綜合檢驗學生應知應會的學科基本知識與學科基本技能，從2022年起中招美育考試分值設置為10分（音樂、美術各5分），并在2023年、2024年未來兩年每年以10分的分值逐步遞增至30分。從2025年起，中招美育考試成績由過程性評價成績和終結性評價成績構成（即從2022年秋季入學的七年級學生開始實施過程性評價）；分值為30分（過程性評價占10分、終結性評價占20分）。
三是新突破。我們積極借鑒外地已經(jīng)開展中招美育考試改革的經(jīng)驗，立足新鄉(xiāng)實際和美育教育教學現(xiàn)狀，力爭有所突破和創(chuàng)新，科學制定考試方向、內(nèi)容、范圍和標準，合理控制考試難度，形成具有新鄉(xiāng)美育特點的中招美育試題庫，讓廣大師生有據(jù)可依，有章可循，積極探索美育考試的新方法新形式，采用智能化評價系統(tǒng)進行測試（人機對話），逐步完善美育評價細則，形成可復制可推廣的美育改革新路子。
四是新亮點。為凸顯學科特點，積極傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，本次改革我們將硬筆書法納入過程性評價，我們將逐步把書法、舞蹈、器樂、戲曲等納入中招美育考試，打造并形成濃厚的新鄉(xiāng)地域文化特色。
五是一統(tǒng)一。統(tǒng)一殘免考生評分標準，對有殘疾（聽力、聲帶、語言障礙、色盲、色弱）不能參加音樂、美術測試的學生，可申請免考。經(jīng)確認殘免的考生，成績按所在縣（市、區(qū)）當年中招美育考試平均成績計入中招考試總成績。
（三）藝術“天賦”差異是否影響考試公平？
答：《方案》中明確指出“要堅持面向全體，所考內(nèi)容是以教材為主，作為每一個普通學生都應知應會的學科基本知識與學科基本技能”。我們組織美育教學一線的骨干教師多次調(diào)研，全面掌握我市目前美育教學實際情況，科學制定考試內(nèi)容、范圍和標準，合理控制考試難度，完善中招美育試題庫，讓廣大師生有據(jù)可依，有章可循，基礎的美育知識并不需要依靠天賦才能掌握，也不需要靠校外輔導來確�？荚囃ㄟ^或拿到高分。美育中考所考查內(nèi)容是學生必備的、基礎的；專項特長考查的是以興趣愛好為基本內(nèi)涵與主要標志的專業(yè)知識，如果有專業(yè)特長的孩子可以繼續(xù)參加中招藝術特長生的招生考試。
�。ㄋ模┤绾巫寣W生既追求分數(shù)又收獲有質(zhì)量的美育？
答：《方案》中明確要求要堅持面向全體。健全面向人人的學校美育育人機制，縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距，讓所有在校學生都享有平等接受美育的機會，以中招美育改革為引領，整體推進各級各類學校美育發(fā)展。堅持質(zhì)量導向，把美育作為一種剛需，全面深化學校美育綜合改革，依據(jù)美育學科特點，進一步完善中小學相銜接的美育課程體系，積極促進學校改進課堂教育教學，強化美育教學與實踐，突出個性化培養(yǎng)，有效提升美育教育質(zhì)量。
美育進入中考的評價策略與人才培養(yǎng)模式、課程體系緊密相關。美育進中考，不是一個簡單的中考評價，而是依法推進教學改革的重要舉措。“美育進中考”所帶來的素質(zhì)評價討論及改革，或將連鎖引發(fā)各地教育部門對藝術教育的重視，并讓其成為基礎教育的重要組成部分。納入中考后學校領導、老師、家長、學生的重視程度會有很大提高，學校會積極開課，也會更加重視美育教育教學資源的配置。美育納入中考會起到督促學校開齊開足音樂美術課程的作用，教育教學設施和條件，如師資、場地、器材等也會積極作相應改善，從而讓每一個學生都能享受公平而有質(zhì)量的美育。
（五）如何確保中招美育考試的公平公正？
答：一是各縣（市、區(qū)）教育局，市屬初級中學，河師大附中要根據(jù)《新鄉(xiāng)市中招美育考試改革方案》（試行），制定本單位中招美育考試過程性評價具體實施辦法，對過程性評價的內(nèi)容、方法、標準進行細化量化，做到有利于公平、公正、客觀的反映每一個學生的真實情況，有利于學生成績的評價。二是規(guī)范實施過程性評價。各學校須在每年5月31日前，將學生過程性評價結果上報至縣（市、區(qū)）教育行政部門，由各縣（市、區(qū)）教育行政部門統(tǒng)一整理備案后，計入考生當年中招美育考試總成績。并按要求上報至市教育局體衛(wèi)藝科備案。三是加強對美育考點規(guī)范操作程序，堅決杜絕弄虛作假、徇私舞弊等人為因素的干擾；四是各考點均須使用統(tǒng)一的智能化測試設備；五是認真做好考試期間安全管理工作，確保中招美育考試安全，保證美育考試合理、科學、公平、嚴謹、有序開展。
（六）有殘疾考生如何處理？
答：對有殘疾（聽力、聲帶、語言障礙、色盲、色弱）不能參加音樂、美術測試的學生，可申請免考。
申請免考的學生必須持《新鄉(xiāng)市中招音樂、美術考試殘免申請表》、殘疾證復印件、縣（市）級以上公立醫(yī)療單位證明。免考申請表由班主任、任課教師和學校主要領導簽名并加蓋公章，經(jīng)學校公示5天無異議后，市區(qū)各初中學校將相關材料上報市教育局體衛(wèi)藝科備案。
各縣（市、區(qū)）教育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)中招美育考試免考工作，要認真做好手續(xù)驗證工作，并予以公示，堅決杜絕不正之風和違規(guī)違紀現(xiàn)象。免考手續(xù)需在中招報名前辦理，逾期不再補辦。
殘免考生的成績按所在縣（市、區(qū)）當年中招美育考試平均成績計入中招考試總成績。
