為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作的意見》（中辦發(fā)〔2020〕36號）中“探索將藝術(shù)類科目納入中考改革試點，納入高中階段學(xué)�？荚囌猩浫∮嫹挚颇浚罁�(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)確定考試內(nèi)容，利用現(xiàn)代技術(shù)手段促進(jìn)客觀公正評價”的要求，根據(jù)河南省教育廳要積極進(jìn)行美育中招考試改革試點的指示，結(jié)合我市美育教育教學(xué)工作實際，制定出臺了《新鄉(xiāng)市中招美育考試實施方案》�，F(xiàn)就有關(guān)政策內(nèi)容解讀如下：
一、政策出臺背景
(一)實施中招美育考試改革是貫徹黨中央國務(wù)院決策部署的重要措施。2020年10月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作的意見》（中辦發(fā)〔2020〕36 號），明確提出“探索將藝術(shù)類科目納入中考改革試點，納入高中階段學(xué)�？荚囌猩浫∮嫹挚颇浚罁�(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)確定考試內(nèi)容，利用現(xiàn)代技術(shù)手段促進(jìn)客觀公正評價”。
�。ǘ⿲⒚烙荚嚰{入中招考試總成績并逐步提高分值能夠積極發(fā)揮美育考試的導(dǎo)向作用。進(jìn)行中招美育考試將極大提高學(xué)校、學(xué)生、家長乃至全社會對學(xué)校美育工作的高度重視，有效提升我市美育教育教學(xué)水平，全面提升學(xué)生感受美、表現(xiàn)美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力，有利于學(xué)生純潔道德、豐富精神，強化學(xué)校美育育人功能。
3.實施中招美育考試改革是改進(jìn)美育評價制度，大力推進(jìn)我市新時代學(xué)校美育工作的需要。進(jìn)行中招美育考試，是實施藝術(shù)教育規(guī)范化、普遍化的突破口，是實現(xiàn)2022年學(xué)校美育取得突破性進(jìn)展，美育課程全面開足開齊目標(biāo)的有效路徑。新鄉(xiāng)市人民政府辦公室文件《關(guān)于全面加強和改進(jìn)學(xué)校美育工作的實施意見》（新政辦〔2017〕22號）明確提出“把中小學(xué)生學(xué)習(xí)音樂、美術(shù)、書法等藝術(shù)類課程以及參與學(xué)校組織的藝術(shù)實踐活動情況納入學(xué)業(yè)要求，探索將藝術(shù)類科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍。全面實施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評，將測評結(jié)果納入初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價”。從2017年開始，江蘇、云南等省陸續(xù)將音樂、美術(shù)納入中考范圍，我省濟源、許昌等地也已經(jīng)實施將音樂、美術(shù)考試分?jǐn)?shù)計入中考總分。將美育納入中招考試就是“倒逼”學(xué)校、學(xué)生、家長重視音樂、美術(shù)教育，改變美育課程被邊緣化的現(xiàn)狀，有力推進(jìn)新鄉(xiāng)市新時代學(xué)校美育工作，實現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)全面發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
我市《中招美育考試改革方案》主要提出了五項改革舉措，總的說就是“四新一統(tǒng)一：
1、新政策。我市確定2022年將美育考試成績納入中招考試總成績，而且是全市全面統(tǒng)一組織實施，力度大、牽涉廣、前所未有，實現(xiàn)了立改立行，全面推行中招美育考試。
2、新改革。我市中招美育考試是逐步的、全面的、深刻的改革，嚴(yán)格依據(jù)國家課程標(biāo)準(zhǔn)，綜合檢驗學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會的學(xué)科基本知識與學(xué)科基本技能，從2022年起中招美育考試分值設(shè)置為10分（音樂、美術(shù)各5分），并在2023年、2024年未來兩年每年以10分的分值逐步遞增至30分。
從2025年起，中招美育考試成績由過程性評價成績和終結(jié)性評價成績兩部分構(gòu)成（即從2022年秋季入學(xué)的七年級學(xué)生開始實施過程性評價），分值為30分（過程性評價占10分、終結(jié)性評價占20分）。
3、新突破。我們積極借鑒外地已經(jīng)開展中招美育考試改革的經(jīng)驗，立足新鄉(xiāng)實際和美育教育教學(xué)現(xiàn)狀，力爭有所突破和創(chuàng)新，科學(xué)制定考試方向、內(nèi)容、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，合理控制考試難度，形成具有新鄉(xiāng)美育特點的中招美育試題庫，讓廣大師生有據(jù)可依，有章可循，積極探索美育考試的新方法新形式，采用智能化評價系統(tǒng)考試（人機對話），逐步完善評價細(xì)則，形成可復(fù)制可推廣的改革新路子。
4、新亮點。為凸顯學(xué)科特點，積極傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，本次改革我們將硬筆書法納入過程性評價，我們將逐步把書法、舞蹈、器樂、戲曲等納入中招美育考試，打造并形成濃厚的新鄉(xiāng)地域文化特色。
5、一統(tǒng)一。統(tǒng)一殘免考生評分標(biāo)準(zhǔn)，對有殘疾（聽力、聲帶、語言障礙、色盲、色弱）不能參加音樂、美術(shù)測試的學(xué)生，可申請免考。申請免考的學(xué)生必須持《新鄉(xiāng)市中招音樂、美術(shù)考試殘免申請表》、殘疾證復(fù)印件、縣（市級）以上公立醫(yī)療單位證明。免考申請表由班主任、任課教師和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)等簽名并加蓋公章，經(jīng)學(xué)校公示5天無異議后上報至各縣（市、區(qū)）教育行政部門，經(jīng)確認(rèn)殘免的考生，按所在縣（市、區(qū)）當(dāng)年中招美育考試平均成績計入中招考試總成績。
三、工作要求
為確保中招美育考試順利實施，《方案》明確了六項措施和要求。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）教體局和各學(xué)校要高度重視，充分認(rèn)識美育納入中考的重要意義，成立專門的中招美育考試工作小組，認(rèn)真研究落實措施。二是明確職責(zé)任務(wù)。各中招美育考試工作小組負(fù)總責(zé)，積極開展美育教師相關(guān)培訓(xùn)，著力提升課堂教學(xué)質(zhì)量，指導(dǎo)各中小學(xué)校開足開齊上好美育課程，積極做好迎考準(zhǔn)備。三是深化教學(xué)改革。嚴(yán)格落實學(xué)校美育課程開設(shè)剛性要求，合理安排教學(xué)進(jìn)度，可采取“走教”、“支教”、“巡回教學(xué)”、“流動授課”、“定點聯(lián)系”、“對口輔導(dǎo)”、“信息化課堂”等多種形式，開展美育教學(xué)，逐步完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能+藝術(shù)審美體驗+藝術(shù)專項特長”的教學(xué)模式。四是加強師資力量。加大中小學(xué)美育教師補充力度，配齊美育教師，邀請優(yōu)秀文藝工作者等專業(yè)人士到學(xué)校兼任美育教師，推動實施藝術(shù)教育專業(yè)大學(xué)生支教計劃等多種形式對薄弱學(xué)校開展教師隊伍建設(shè)專項幫扶，縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距。五是強化督導(dǎo)檢查。各級教育行政部門要對中小學(xué)校美育工作開展情況及時進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，及時總結(jié)經(jīng)驗、鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，落實工作責(zé)任制。六是堅持公平公正。建立和完善科學(xué)、客觀的學(xué)生藝術(shù)課程教學(xué)及考核評價機制，堅持從學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的實際出發(fā)，科學(xué)設(shè)置考試內(nèi)容、合理設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的考試制度，保證美育考試科學(xué)、合理、公平、嚴(yán)謹(jǐn)、有序開展，為學(xué)生創(chuàng)造平等升學(xué)機會。
新鄉(xiāng)市中招美育考試改革政策解讀（問答）
（一）為什么要進(jìn)行美育中招考試改革？
答：1.實施中招美育考試改革是貫徹黨中央國務(wù)院決策部署的重要措施。2020年10月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面加強和改進(jìn)新時代學(xué)校美育工作的意見》（中辦發(fā)〔2020〕36 號），明確提出“探索將藝術(shù)類科目納入中考改革試點，納入高中階段學(xué)校考試招生錄取計分科目，依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)確定考試內(nèi)容，利用現(xiàn)代技術(shù)手段促進(jìn)客觀公正評價”。
2.將美育考試納入中招考試總成績并逐步提高分值能夠積極發(fā)揮美育考試的導(dǎo)向作用。進(jìn)行中招美育考試將極大提高學(xué)校、學(xué)生、家長乃至全社會對學(xué)校美育工作的高度重視，有效提升我市美育教育教學(xué)水平，全面提升學(xué)生感受美、表現(xiàn)美、鑒賞美、創(chuàng)造美的能力，有利于學(xué)生純潔道德、豐富精神，強化學(xué)校美育育人功能。
3.實施中招美育考試改革是改進(jìn)美育評價制度，大力推進(jìn)我市新時代學(xué)校美育工作的需要。進(jìn)行中招美育考試，是實施藝術(shù)教育規(guī)范化、普遍化的突破口，是實現(xiàn)2022年學(xué)校美育取得突破性進(jìn)展，美育課程全面開足開齊目標(biāo)的有效路徑。新鄉(xiāng)市人民政府辦公室文件《關(guān)于全面加強和改進(jìn)學(xué)校美育工作的實施意見》（新政辦〔2017〕22號）明確提出“把中小學(xué)生學(xué)習(xí)音樂、美術(shù)、書法等藝術(shù)類課程以及參與學(xué)校組織的藝術(shù)實踐活動情況納入學(xué)業(yè)要求，探索將藝術(shù)類科目納入初、高中學(xué)業(yè)水平考試范圍。全面實施中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評，將測評結(jié)果納入初、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價”。從2017年開始，江蘇、云南等省陸續(xù)將音樂、美術(shù)納入中考范圍，我省濟源、許昌等地也已經(jīng)實施將音樂、美術(shù)考試分?jǐn)?shù)計入中考總分。將美育納入中招考試就是“倒逼”學(xué)校、學(xué)生、家長重視音樂、美術(shù)教育，改變美育課程被邊緣化的現(xiàn)狀，有力推進(jìn)新鄉(xiāng)市新時代學(xué)校美育工作，實現(xiàn)學(xué)生綜合素質(zhì)全面發(fā)展。
（二）本次中招美育考試改革的主要內(nèi)容與亮點是什么？
答：我市中招美育改革本著積極推進(jìn)改革、穩(wěn)妥組織實施的精神，從基礎(chǔ)的美育內(nèi)容入手，采用簡易便捷的方法，實現(xiàn)大的社會效益和改革效能。主要內(nèi)容概括起來就是“四新一統(tǒng)一：
一是新政策。我市確定2022年就將美育考試成績納入中招考試總成績，而且是全市全面統(tǒng)一組織實施，力度大、牽涉廣、前所未有，實現(xiàn)了立改立行，全面推行中招美育考試。
二是新改革。我市中招美育考試是逐步的、全面的、深刻的改革，嚴(yán)格依據(jù)國家課程標(biāo)準(zhǔn)，綜合檢驗學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會的學(xué)科基本知識與學(xué)科基本技能，從2022年起中招美育考試分值設(shè)置為10分（音樂、美術(shù)各5分），并在2023年、2024年未來兩年每年以10分的分值逐步遞增至30分。從2025年起，中招美育考試成績由過程性評價成績和終結(jié)性評價成績構(gòu)成（即從2022年秋季入學(xué)的七年級學(xué)生開始實施過程性評價）；分值為30分（過程性評價占10分、終結(jié)性評價占20分）。
三是新突破。我們積極借鑒外地已經(jīng)開展中招美育考試改革的經(jīng)驗，立足新鄉(xiāng)實際和美育教育教學(xué)現(xiàn)狀，力爭有所突破和創(chuàng)新，科學(xué)制定考試方向、內(nèi)容、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，合理控制考試難度，形成具有新鄉(xiāng)美育特點的中招美育試題庫，讓廣大師生有據(jù)可依，有章可循，積極探索美育考試的新方法新形式，采用智能化評價系統(tǒng)進(jìn)行測試（人機對話），逐步完善美育評價細(xì)則，形成可復(fù)制可推廣的美育改革新路子。
四是新亮點。為凸顯學(xué)科特點，積極傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，本次改革我們將硬筆書法納入過程性評價，我們將逐步把書法、舞蹈、器樂、戲曲等納入中招美育考試，打造并形成濃厚的新鄉(xiāng)地域文化特色。
五是一統(tǒng)一。統(tǒng)一殘免考生評分標(biāo)準(zhǔn)，對有殘疾（聽力、聲帶、語言障礙、色盲、色弱）不能參加音樂、美術(shù)測試的學(xué)生，可申請免考。經(jīng)確認(rèn)殘免的考生，成績按所在縣（市、區(qū)）當(dāng)年中招美育考試平均成績計入中招考試總成績。
（三）藝術(shù)“天賦”差異是否影響考試公平？
答：《方案》中明確指出“要堅持面向全體，所考內(nèi)容是以教材為主，作為每一個普通學(xué)生都應(yīng)知應(yīng)會的學(xué)科基本知識與學(xué)科基本技能”。我們組織美育教學(xué)一線的骨干教師多次調(diào)研，全面掌握我市目前美育教學(xué)實際情況，科學(xué)制定考試內(nèi)容、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，合理控制考試難度，完善中招美育試題庫，讓廣大師生有據(jù)可依，有章可循，基礎(chǔ)的美育知識并不需要依靠天賦才能掌握，也不需要靠校外輔導(dǎo)來確�？荚囃ㄟ^或拿到高分。美育中考所考查內(nèi)容是學(xué)生必備的、基礎(chǔ)的；專項特長考查的是以興趣愛好為基本內(nèi)涵與主要標(biāo)志的專業(yè)知識，如果有專業(yè)特長的孩子可以繼續(xù)參加中招藝術(shù)特長生的招生考試。
�。ㄋ模┤绾巫寣W(xué)生既追求分?jǐn)?shù)又收獲有質(zhì)量的美育？
答：《方案》中明確要求要堅持面向全體。健全面向人人的學(xué)校美育育人機制，縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距，讓所有在校學(xué)生都享有平等接受美育的機會，以中招美育改革為引領(lǐng)，整體推進(jìn)各級各類學(xué)校美育發(fā)展。堅持質(zhì)量導(dǎo)向，把美育作為一種剛需，全面深化學(xué)校美育綜合改革，依據(jù)美育學(xué)科特點，進(jìn)一步完善中小學(xué)相銜接的美育課程體系，積極促進(jìn)學(xué)校改進(jìn)課堂教育教學(xué)，強化美育教學(xué)與實踐，突出個性化培養(yǎng)，有效提升美育教育質(zhì)量。
美育進(jìn)入中考的評價策略與人才培養(yǎng)模式、課程體系緊密相關(guān)。美育進(jìn)中考，不是一個簡單的中考評價，而是依法推進(jìn)教學(xué)改革的重要舉措�！懊烙M(jìn)中考”所帶來的素質(zhì)評價討論及改革，或?qū)⑦B鎖引發(fā)各地教育部門對藝術(shù)教育的重視，并讓其成為基礎(chǔ)教育的重要組成部分。納入中考后學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師、家長、學(xué)生的重視程度會有很大提高，學(xué)校會積極開課，也會更加重視美育教育教學(xué)資源的配置。美育納入中考會起到督促學(xué)校開齊開足音樂美術(shù)課程的作用，教育教學(xué)設(shè)施和條件，如師資、場地、器材等也會積極作相應(yīng)改善，從而讓每一個學(xué)生都能享受公平而有質(zhì)量的美育。
（五）如何確保中招美育考試的公平公正？
答：一是各縣（市、區(qū)）教育局，市屬初級中學(xué)，河師大附中要根據(jù)《新鄉(xiāng)市中招美育考試改革方案》（試行），制定本單位中招美育考試過程性評價具體實施辦法，對過程性評價的內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化量化，做到有利于公平、公正、客觀的反映每一個學(xué)生的真實情況，有利于學(xué)生成績的評價。二是規(guī)范實施過程性評價。各學(xué)校須在每年5月31日前，將學(xué)生過程性評價結(jié)果上報至縣（市、區(qū)）教育行政部門，由各縣（市、區(qū)）教育行政部門統(tǒng)一整理備案后，計入考生當(dāng)年中招美育考試總成績。并按要求上報至市教育局體衛(wèi)藝科備案。三是加強對美育考點規(guī)范操作程序，堅決杜絕弄虛作假、徇私舞弊等人為因素的干擾；四是各考點均須使用統(tǒng)一的智能化測試設(shè)備；五是認(rèn)真做好考試期間安全管理工作，確保中招美育考試安全，保證美育考試合理、科學(xué)、公平、嚴(yán)謹(jǐn)、有序開展。
（六）有殘疾考生如何處理？
答：對有殘疾（聽力、聲帶、語言障礙、色盲、色弱）不能參加音樂、美術(shù)測試的學(xué)生，可申請免考。
申請免考的學(xué)生必須持《新鄉(xiāng)市中招音樂、美術(shù)考試殘免申請表》、殘疾證復(fù)印件、縣（市）級以上公立醫(yī)療單位證明。免考申請表由班主任、任課教師和學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)簽名并加蓋公章，經(jīng)學(xué)校公示5天無異議后，市區(qū)各初中學(xué)校將相關(guān)材料上報市教育局體衛(wèi)藝科備案。
各縣（市、區(qū)）教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中招美育考試免考工作，要認(rèn)真做好手續(xù)驗證工作，并予以公示，堅決杜絕不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。免考手續(xù)需在中招報名前辦理，逾期不再補辦。
殘免考生的成績按所在縣（市、區(qū)）當(dāng)年中招美育考試平均成績計入中招考試總成績。
