為進一步加強和改進新時代學校體育工作，強化中小學生參加體育鍛煉的激勵引導機制，更好地發(fā)揮體育考試的導向作用，全面提升學生身體素質(zhì)和綜合素養(yǎng)，我市根據(jù)《河南省中招體育考試改革方案》（豫教體衛(wèi)藝〔2021〕140號）精神，制定出臺了《新鄉(xiāng)市中招體育考試改革方案》（以下簡稱《方案》），現(xiàn)就有關政策內(nèi)容解讀如下：
一、政策出臺背景
�。ㄒ唬⿲嵤┲姓畜w育考試改革是貫徹黨中央國務院決策部署的重要措施。2020年10月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》（中辦發(fā)〔2020〕36號），明確提出“改進中考體育測試內(nèi)容、方式和計分辦法，科學確定并逐步提高分值”。
�。ǘ⿲嵤┲姓畜w育考試改革是全省基礎教育改革的重要環(huán)節(jié)�！逗幽鲜 笆奈濉睍r期深化教育綜合改革指導意見》中明確指出“穩(wěn)步推進基礎教育考試招生制度改革。深化中招體育考試改革，改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價。改進中考體育測試內(nèi)容、方式和計分辦法，結(jié)合我省中招體育考試工作實際，科學確定并逐步提高分值，形成激勵學生加強體育鍛煉的有效機制”。
�。ㄈ┨嵘沂兄姓畜w育考試分值能夠更好發(fā)揮體育考試導向作用。我市早體育是以滿分30分計入學生中招升學總分，2013年增加到50分，2017年再增加到70分。體育分值權(quán)重的增加極大提高了學校、學生、家長乃至全社會對青少年體質(zhì)健康的關注和對學校體育工作的重視程度，激發(fā)了中小學生參與體育鍛煉的熱情，有效提升了我市中小學生的體質(zhì)健康水平。
二、改革主要內(nèi)容
我市《中招體育考試改革方案》主要提出了五個方面改革舉措，充分體現(xiàn)了本次中招體育考試改革的新政策、新變化、新亮點，概括的講是“三新兩統(tǒng)一”：
第一、新政策，就是提升總分值。將中招體育考試總分值由目前的70分提高到100分，進一步提高學校、家長、學生、社會對體育教育教學和學生身體素質(zhì)鍛煉的重視程度，促進學生體質(zhì)健康水平全面提升。
第二、新變化，就是中招體育考試實施過程性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合的評價辦法。中招體育考試由“過程性評價”和“終結(jié)性評價”兩部分構(gòu)成，其中：過程性評價分七、八年級兩個學年進行，分值占中招體育考試總分的30%即30分，每學年各占過程性評價分值的50%即15分，主要考查《體育與健康》課程成績和《國家學生體質(zhì)健康標準》測試成績。七年級學生《國家學生體質(zhì)健康標準》測試可在每學年第二學期進行測試，以保證客觀、公正反映學生的體質(zhì)健康水平。過程性評價成績需在校內(nèi)公示。終結(jié)性評價分值占中招體育考試總分的70%即70分，在九年級第二學期進行，主要測試學生的耐力、速度、力量、柔韌、技能等情況，測試項目主要依據(jù)《國家學生體質(zhì)健康標準》（2014年修訂）規(guī)定的相關項目�？荚図椖吭O置在原來必考、選考的基礎上，增加了抽考項目，抽考項目在考前3個月左右時間從素質(zhì)項目庫中公開隨機抽取，避免考什么練什么。必考項目全市統(tǒng)一，為男生1000米跑、女生800米跑；抽考和選考項目由市教育局確定組考方案，抽考項目設置由耐力、速度、力量、柔韌、技能等素質(zhì)類組成。技能類考試項目為足球、籃球、游泳。將來逐步把乒乓球、羽毛球、冰雪運動等項目納入中招考試技能類項目庫。
第三、新亮點，就是形成我市中招體育考試改革的突破項目。我市中招體育考試改革將心肺復蘇術(shù)實際操作納入過程性評價內(nèi)容，將游泳納入終結(jié)性評價中選考項目，這是我市中招體育考試改革的一個創(chuàng)新。
第四、兩統(tǒng)一，就是統(tǒng)一全市抽考項目，統(tǒng)一殘免與�。▊┟饪忌u分標準。終結(jié)性考試抽考項目由市教育局在考前三個月左右從素質(zhì)類項目庫中公開隨機抽取2項，作為當年全市統(tǒng)一的抽考項目，能有效地避免考什么考生練什么的問題。殘免考生成績按所在縣（市、區(qū)）當年度中招體育考試平均成績計入總分，�。▊┟饪忌煽儼唇K結(jié)性評價分值70分的60%+過程性評價得分計入總分，這也是全省統(tǒng)一明確的評分標準。
上述改革，將從2021年秋季入學的七年級學生開始實施，2024年起將改革后的體育考試分值計入中招考試總分。
三、工作要求
為確保改革后的中招體育考試順利實施，《方案》明確了三項推進措施和要求。一是細化完善過程性評價機制。要求各縣（市、區(qū)）教育局，局屬初級中學，河師大附中，市屬各民辦初中根據(jù)《新鄉(xiāng)市中招體育考試改革方案》，制定本單位中招體育考試過程性評價具體實施辦法，對過程性評價的內(nèi)容、標準、方法等進行科學細化量化，做到有利于公平、公正、客觀的反映每一個學生的真實情況，有利于對學生成績的評價。二是規(guī)范實施過程性評價。縣（市、區(qū)）各學校須在每年5月31日前，將學生過程性評價結(jié)果上報至縣（市、區(qū)）教育行政部門，由各縣（市、區(qū)）教育行政部門統(tǒng)一整理備案后，計入考生中招體育考試總成績，并按要求上報至市教育局備案；局屬初級中學，河師大附中，市屬各民辦初中每年5月31日前將學生過程性評價成績公示結(jié)果上報至市教育局，由市教育局將過程性評價成績計入考生中招體育考試總分。三是嚴格考試管理。要求各單位考前必須對考評人員進行崗前培訓，堅持持證上崗制度。加強疫情防控及安全管理教育，規(guī)范操作程序，堅決杜絕弄虛作假、徇私舞弊等人為因素的干擾，確保中招體育考試安全順利。認真做好殘免與�。▊┟馐掷m(xù)驗證工作，并及時予以公示。
新鄉(xiāng)市中招體育考試改革政策問答
一、為什么要進行中招體育考試改革？
答：一是貫徹黨中央國務院決策部署的重要措施。2020年10月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》（中辦發(fā)〔2020〕36號），明確提出“改進中考體育測試內(nèi)容、方式和計分辦法，科學確定并逐步提高分值”。二是基礎教育改革的重要環(huán)節(jié)�！逗幽鲜 笆奈濉睍r期深化教育綜合改革指導意見》中明確指出“穩(wěn)步推進基礎教育考試招生制度改革。深化中招體育考試改革，改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價。改進中考體育測試內(nèi)容、方式和計分辦法，結(jié)合我省中招體育考試工作實際，科學確定并逐步提高分值，形成激勵學生加強體育鍛煉的有效機制”。三是能夠更好發(fā)揮體育考試導向作用。我市早體育是以滿分30分計入學生中招升學總分，2013年增加到50分，2017年再增加到70分。體育分值權(quán)重的增加極大提高了學校、學生、家長乃至全社會對青少年體質(zhì)健康的關注和對學校體育工作的重視程度，激發(fā)了中小學生參與體育鍛煉的熱情，有效提升了我市中小學生的體質(zhì)健康水平。
二、這次中招體育考試改革的核心內(nèi)容是什么？
答：一是提高體育考試分值。將中招體育考試總分值由目前的70分提高到100分。分值的提高，目的是進一步提高學校、家長、學生對體育教育教學和身體素質(zhì)鍛煉的重視程度，促進學生體質(zhì)健康水平全面提升。二是改革體育考試模式。實行“過程性評價+終結(jié)性評價”模式，增加了過程性評價的內(nèi)容。全市統(tǒng)一過程性評價和終結(jié)性評價分值標準，過程性評價滿分30分，終結(jié)性評價滿分70分。過程性評價在七、八兩個年級進行，每學年各15分，主要考察學生七、八年級體育健康課程和《國家學生體質(zhì)健康標準》測試成績，有利于引導學生注重并積極參加日常體育鍛煉，讓學生養(yǎng)成體育鍛煉的好習慣。三是全市統(tǒng)一終結(jié)性評價項目設置。由市級層面統(tǒng)一，明確中招體育考試的終結(jié)性評價，在原來必考、選考的基礎上，增加抽考項目，必須由必考、抽考和選考三部分構(gòu)成。既避免了考生只練某一項體育項目，又與體育課程改革相銜接，促進學校體育“教會、勤練、常賽”目標的實現(xiàn)，幫助學生掌握1—2項運動特長，有助于把學生培養(yǎng)成終生的運動健康者。
三、如何避免考什么練什么的應試體育問題？
答：一是增加過程性評價。學校引導學生參加經(jīng)常性的體育鍛煉，認真組織國家學生體質(zhì)健康標準測試，把平時上體育課的情況和期中、期末體育課考試量化成分值計入過程性評價總分。二是科學設置終結(jié)性評價內(nèi)容。我市中招體育考試的終結(jié)性評價由必考、抽考、選考三部分構(gòu)成。分別設立素質(zhì)類、技能類項目庫。必考為男生1000米跑、女生800米跑，全市統(tǒng)一要求；抽考由市教育局在考前三個月左右從素質(zhì)類項目庫中公開隨機抽取2項，作為當年的抽考項目；選考由考生本人根據(jù)個人特長從技能類項目庫中選取1項，作為個人的選考項目。抽考，是教育行政部門在考前從項目庫中公開隨機抽取，很好地避免了考什么考生練什么的問題。選考與《體育與健康》課程有很好的銜接，與課程目標---教會學生掌握1—2項體育運動技能的要求相符。
四、我市中招體育考試100分是怎么構(gòu)成的？
答：這100分由過程性評價和終結(jié)性評價兩部分構(gòu)成。其中過程性評價在中招體育考試中總分占30%（30分），終結(jié)性評價占70%（70分）。過程性評價在七、八兩個年級進行，各占15分；終結(jié)性評價在九年級第二學期進行，占70分。
五、過程性評價由哪些內(nèi)容構(gòu)成？
答：過程性評價由《體育與健康》課程成績和《國家學生體質(zhì)健康標準》測試成績等構(gòu)成。七、八年級《體育與健康》課程成績每學年占5分，成績主要包括出勤情況（1分）、課堂表現(xiàn)（0.5分）、單元評價（2分）、體育與健康知識（1.5分，其中心肺復蘇術(shù)實際操作占0.5分）。
七、八年級《國家學生體質(zhì)健康標準 》測試成績每學年占10分，由學校按《國家學生體質(zhì)健康標準》所列項目進行測試，主要對學生身體形態(tài)、身體機能和身體素質(zhì)等方面進行測試，綜合評定學生的體質(zhì)健康水平，測試項目為：體重指數(shù)（BMI）（權(quán)重15%）、肺活量（權(quán)重15%）、50米跑（權(quán)重20%）、坐位體前屈（權(quán)重10%）、立定跳遠（權(quán)重10%）、引體向上（男，權(quán)重10%)、一分鐘仰臥起坐（女，權(quán)重10%）、1000米跑（男，權(quán)重20%）、800米跑（女，權(quán)重20%）。
六、終結(jié)性評價將采取什么模式進行？
答：終結(jié)性評價在中招體育考試總分中占70分，在九年級第二學期進行，由必考、抽考和選考等組成，項目設置從《國家學生體質(zhì)健康標準》和《體育與健康》課程內(nèi)容中選取，主要測試學生的耐力、速度、力量、柔韌、技能等素質(zhì)。
必考項目全市統(tǒng)一設置，為男生1000米跑、女生800米跑；
抽考項目為素質(zhì)類項目：素質(zhì)一（跳繩、立定跳遠）、素質(zhì)二（女：實心球、1分鐘仰臥起坐；男：實心球、引體向上）、素質(zhì)三（坐位體前屈、50米跑）；抽考項目由市教育局在考前3個月左右從素質(zhì)類項目庫中公開隨機抽取2項確定為考核項目；抽考項目在人大代表、政協(xié)委員、教師、家長、學生、公證部門、新聞媒體等人員的監(jiān)督下公開進行。
選考項目由考生從技能類項目：籃球、足球、游泳選取1項。
七、如何確保中招體育考試尤其是過程性評價的公平公正？
答：過程性評價是社會關注的一個敏感點和熱點，首先加大宣傳力度，把過程性評價的構(gòu)成向社會公布，讓學生家長和考生都了解過程性評價的構(gòu)成；二是嚴密組織，各學校要成立由校領導、班主任、體育老師、學生家長等人員組成的測評組織機構(gòu)，將每名學生的成績準確計入，做到有據(jù)可依，有據(jù)可查；三是建立公示制度，過程性評價的成績要在學校進行公示，公布監(jiān)督舉報電話，發(fā)揮全體學生和家長的監(jiān)督作用。市教育局和縣（市、區(qū)）教育行政部門要對各學校實施過程性評價過程進行監(jiān)督檢查。
中招體育考試終結(jié)性評價主要從四個方面確保公平公正：一是考前必須對評委進行崗前培訓，堅持持證上崗制度；二是加強考務管理，規(guī)范操作程序，堅決杜絕弄虛作假、徇私舞弊；三是所有考點均須使用智能化設備進行 測試；四是認真做好考試期間安全管理工作，確保中招體育考試安全順利。
八、殘疾和傷病的考生如何處理？
答：設定殘免、�。▊┟馐马�。殘免考生成績按所在縣（市、區(qū)）當年中招體育考試平均成績計入總分。�。▊┟饪忌煽儼唇K結(jié)性評價分值70分的60%+過程性評價得分之和計入總分，這也是全省統(tǒng)一明確的評分標準，同時要做好相關手續(xù)驗證工作并予以公示。
九、這次中招體育考試改革在哪一年開始實施？
答：中招體育考試改革，從2021年秋季入學的初中一年級學生開始實施過程性評價和終結(jié)性評價，即從2024年起，我市中招體育考試總分值由目前的70分提高到100分。目前已進入初中二年級、三年級的學生仍按中招體育考試總分70分執(zhí)行。
十、如何保證中招體育考試抽考項目的公平公正？
答：一是詳細制定中招體育考試抽考項目實施辦法，制定并規(guī)范工作流程；二是抽考工作現(xiàn)場將邀請人大代表、政協(xié)委員、教師、家長、學生、公證部門、新聞媒體等代表人員參加，進行全程監(jiān)督，實行全程錄像；三是規(guī)范整個抽考流程，按抽考項目公開隨機的要求，做到流程公開、信息公開、結(jié)果公開，同時公布監(jiān)督舉報電話，全過程接受學生、家長、社會的監(jiān)督。
十一、如何設定抽考的三項素質(zhì)組合？
答：中招體育考試設置抽考項目避免了考生只練某一項體育項目，又與體育課程改革相銜接，促進學校體育“教會、勤練、常賽”目標的實現(xiàn)，幫助學生掌握1—2項運動特長，養(yǎng)成終身體育鍛煉的好習慣。項目設置從《國家學生體質(zhì)健康標準》和《體育與健康》課程等內(nèi)容中選取，主要測試學生的耐力、速度、力量、柔韌、技能等素質(zhì)。素質(zhì)一（跳繩、立定跳遠）主要測試學生的下肢爆發(fā)力量、身體協(xié)調(diào)能力及柔韌性等綜合素質(zhì)；素質(zhì)二（女：實心球、1分鐘仰臥起坐，男：實心球、引體向上）著重測試學生的上肢爆發(fā)力、腹肌耐力等素質(zhì)；素質(zhì)三（坐位體前屈、50米跑）主要測試學生身體的柔韌性和速度、靈敏、爆發(fā)力等素質(zhì)。
十二、為何將游泳設為選考項目？
答：增設游泳為選考項目主要有三點考慮：一是學校《體育與健康》課程開設的有游泳課，將游泳納入中招體育考試項目對促進學校體育教育教學有較好的推動作用，有助于提高學生掌握多項基本運動技能；二是提高學生生存技能和安全防范技能的需要。我市水資源豐富，水域情況復雜，每年都有溺亡的不幸事情發(fā)生，作為教育行政部門我們很痛心，有責任有義務幫助學生提高安全防范技能，推動并普及開設游泳課有效提高學生的安全自救、救生能力，保障學生生命安全；三是游泳也是提高生活質(zhì)量的需要。游泳是一種很好的全身運動項目，能有效提高心肺功能，有助于提高學生身體素質(zhì)，強健體魄，對孩子健康成長和未來生活質(zhì)量的提高更有意義。總之將游泳納入選考項目是市教育局審慎科學決策的結(jié)果，據(jù)目前掌握和了解的情況看，我市是全省第一個將游泳納入中招體育考試選考項目的改革，是一種創(chuàng)新，這充分體現(xiàn)了市教育局黨組的責任擔當、為民情懷。
十三、為何將心肺復蘇術(shù)設為過程性評價測試項目？
答：據(jù)有關統(tǒng)計結(jié)果顯示，中國每年發(fā)生心源性猝死達54萬人，平均每天1500余人死于心源性猝死，復蘇成功率不足1%，所有猝死病人約90%發(fā)生于醫(yī)院以外的各種場合。如果心跳呼吸停止時間超過4分鐘，腦組織就會永久性損傷；超過10分鐘，基本就會腦死亡。因此搶救開始得越早，心肺復蘇成功率越高，后遺癥越少。而且從近幾年學校的情況來看，也出現(xiàn)了心源性猝死的案例，時刻提醒我們，必須積極面對，必須認真對待，必須提高學生自救、互救等生存。
在學校開展心肺復蘇術(shù)的教育教學和實際操作的目的和意義，就在于讓學生在學校學會心肺復蘇術(shù)，人人學急救自救，人人充當急救員，從而在短的時間內(nèi)對發(fā)生猝死病人能夠進行及時的心肺復蘇操作，有效降低在等待急救過程中的死亡率，為病人起死回生多加了一個砝碼。掌握心肺復蘇不但可以預防自己出現(xiàn)各種問題，還可以幫助別人，使自己終生受益，可謂是一舉多得的事情。新鄉(xiāng)市教育局將心肺復蘇術(shù)作為中招體育考試改革的一個突破項目， 是一個有意義和價值的事情。
