1.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才考察報(bào)告
管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才是人才隊(duì)伍的重要組成部分，加強(qiáng)管理人才和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重大意義�！笆濉逼谖�，**市編制了《**市人事人才“十一五”計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃》，確定了全市人才隊(duì)伍建設(shè)和人才資源開(kāi)發(fā)的發(fā)展目標(biāo)。截止到2007年底，**市人才總量目標(biāo)達(dá)到了37.5萬(wàn)人，增長(zhǎng)約9.37%。各類(lèi)型單位人才隊(duì)伍的發(fā)展呈現(xiàn)不同趨勢(shì)：國(guó)有企業(yè)人才總量逐年遞減，黨政人才和事業(yè)單位人才總量基本保持穩(wěn)定，鄉(xiāng)土人才開(kāi)發(fā)步入正規(guī)，非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人才總量較快增長(zhǎng)，特別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍發(fā)展較快，對(duì)推動(dòng)全市科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。進(jìn)一步加快專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更強(qiáng)有力的智力支撐，成為**市實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要舉措。
一、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的基本特征
近年來(lái)，**市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍不斷壯大，素質(zhì)不斷提高，專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，到2007年底，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)19.77萬(wàn)人，占全市人才總量的52.75%，成為**市人才隊(duì)伍的主要力量。
1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量逐年遞增
自2001年底至2007年底，**市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量由15.22萬(wàn)增長(zhǎng)到19.77萬(wàn)人，總量增長(zhǎng)3.98萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)約為8.7%。其中，非公企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才由6.7萬(wàn)人增長(zhǎng)到11.08萬(wàn)人，在全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中占有主體地位。
2、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍學(xué)歷逐年提升
在專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中，全市本科以上學(xué)歷的人數(shù)比例逐年遞增，從2001年占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量的17.37%增長(zhǎng)到2007年的29.11%。其中，研究生學(xué)歷人數(shù)從1103人增加到1717人，占總數(shù)的0.87%。
3、中青年專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才成為主力軍
在全市的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍中，45歲以下的中青年人才占71.46%，已經(jīng)成為該市專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的主力軍。
4、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)技術(shù)能級(jí)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
**市不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的知識(shí)水平和能力素質(zhì)有了較大的提高，擔(dān)任中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的人數(shù)逐年遞增，專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)能級(jí)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，2001年初，**市聘任高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的有6847人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總量的4.5%，聘任中級(jí)職務(wù)的有42945人，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總量的28.22%，高、中專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的能級(jí)比例是1:6.3。到2007年底，全市聘任高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的有12090人，增長(zhǎng)了76.6%，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總量的6.12%，聘任中級(jí)職務(wù)的有63352人，增長(zhǎng)了47.5%，占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總量的32.1%，高、中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的能級(jí)比例調(diào)整到1：5.2。
5、高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)
**市委、市政府十分重視高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，先后出臺(tái)了多項(xiàng)政策，極大地推進(jìn)了全市“雙高”（高職稱(chēng)、高學(xué)歷）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)。
到2007年底，除了執(zhí)行國(guó)家的國(guó)務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家制度，百千萬(wàn)人才工程，突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家選拔培養(yǎng)制度外，**市還先后啟動(dòng)了人才強(qiáng)市百千萬(wàn)人才引進(jìn)集聚行動(dòng)計(jì)劃和人才強(qiáng)市百千萬(wàn)人才能力提升行動(dòng)計(jì)劃。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，目前全市已擁有6名高層次專(zhuān)家，73名省級(jí)高層次專(zhuān)家和315名市級(jí)高層次專(zhuān)家，享受政府特殊津貼90人，省“333工程”培養(yǎng)對(duì)象103人，優(yōu)秀青年科技人才477人，高級(jí)職稱(chēng)人才1.2萬(wàn)人。另外，我市國(guó)有事業(yè)單位有博士學(xué)位人才59人，碩士學(xué)位人才613人。
6、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)體系基本建立
專(zhuān)業(yè)技校人才的培養(yǎng)對(duì)于增強(qiáng)人才隊(duì)伍的創(chuàng)新能力，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和職業(yè)道德水平，優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)具有極其重要的作用。2007年底，**市事業(yè)單位有34505人參加了各種培訓(xùn)，占事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的55.75％，國(guó)有企業(yè)有2178人參加了培訓(xùn)，占國(guó)有企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的39.1％，通過(guò)多年的教育培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的學(xué)歷得到明顯提升，人才素質(zhì)不斷提高。
7、事業(yè)單位人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)
事業(yè)單位是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才為密集的地方。2007年底，**市事業(yè)單位有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才67467人，占全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量的34.13%，如何盤(pán)活和用好這些人才，很大程度上決定全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的成效。**市從2003年開(kāi)始，逐步啟動(dòng)事業(yè)單位人事制度改革工作，以聘用制作為基本用人制度，用崗位管理取代身份管理，逐步建立有利于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才合理使用和科學(xué)評(píng)價(jià)的管理制度。事業(yè)單位人事制度的改革，激發(fā)了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的工作熱情，自我提高的個(gè)人投入不斷增加，促進(jìn)人才之間的競(jìng)爭(zhēng)步入良性軌道。
8、非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍快速發(fā)展
非公經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系的一個(gè)重要組成部分。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，**市非公有制經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，非公領(lǐng)域人才數(shù)量也快速增長(zhǎng)。2001年初，全市非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才28180人，到2007年底發(fā)展到110814人，增長(zhǎng)了393%，占全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍總量的56.06，已成為全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的主力軍。
二、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題
**市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)取得了明顯的成績(jī)，但是，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的整體實(shí)力與蘇南地區(qū)存在較大差距，主要表現(xiàn)在：
1、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍總量不足，人才密度低
近年來(lái)，**市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍保持了較快增長(zhǎng)。2007年底，全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量為19.77萬(wàn)人，人口總量為459.25萬(wàn)人，每萬(wàn)人口專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的比重是430人。蘇南地區(qū)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才密度為838人每萬(wàn)人口，蘇北地區(qū)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才密度為261人每萬(wàn)人口，從數(shù)字對(duì)比，可以看出，**市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才處于江蘇中等水平，遠(yuǎn)低于蘇南地區(qū)。
2、高層次人才隊(duì)伍中缺乏領(lǐng)軍人物，難以提升人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)
**市按人才規(guī)劃綱要，培養(yǎng)、聚集和引進(jìn)高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，雖然經(jīng)過(guò)多年的努力，目前高層次人才僅有6名，2007年底，全市“雙高”人才總共有1.2萬(wàn)人，僅有二名“兩院院士”，博士學(xué)位人員也只有59人，缺乏科技領(lǐng)軍人物，難以提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
3、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的區(qū)域結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)分布結(jié)構(gòu)不盡合理，影響區(qū)域和行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐，要有較合理的結(jié)構(gòu)和分布，才能發(fā)揮更大的作用，從而推動(dòng)區(qū)域和行業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，**市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才主要集中在縣以上中心城市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下人才量很低，且近90%為中小學(xué)教師和衛(wèi)生人才，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)的人才則少之又少，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民的增收。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第一產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量處于低量，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)分布也不均衡，其中科學(xué)研究、金融管理等行業(yè)的人才偏低。從專(zhuān)業(yè)分布看，教育、衛(wèi)生、會(huì)計(jì)、行政管理等類(lèi)人才占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量的九層左右。而研究人才和工程技術(shù)人才的比例不到10%，影響了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的創(chuàng)新能力。
4、人才管理和評(píng)價(jià)機(jī)制不活，制約人才作用的發(fā)揮
雖然事業(yè)單位人事制度改革穩(wěn)步推進(jìn)，但人才活動(dòng)和人才作用的發(fā)揮仍然受諸多因素制約，由單位人走向社會(huì)人還需要一個(gè)過(guò)程，人才就業(yè)渠道難以拓寬特別是人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制不活，創(chuàng)新不足，在一定程度上影響了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的隱性流動(dòng)和能力的充分發(fā)揮。
三、“十一五”專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)展望
“十一五”是加快小康社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的關(guān)鍵時(shí)期。**市將抓住和充分利用這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。
1、樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念
把人才建設(shè)提高到關(guān)系實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持走人才強(qiáng)市道路，真正把**變成人才的磁場(chǎng)，形成以人才推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升人才的良性循環(huán)，努力營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會(huì)氛圍。
2、加快發(fā)展人才總量和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總量
“十一五”是**經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步快速的發(fā)展時(shí)期，能否實(shí)現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人才是關(guān)鍵。針對(duì)人才總量小，發(fā)展速度較緩的現(xiàn)狀，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的人才工作重點(diǎn)應(yīng)加快發(fā)展人才總量，尤其是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，努力實(shí)現(xiàn)教育公平，確保接受高等教育人數(shù)逐年增多，加快人才成長(zhǎng)速度。二是抓好人才儲(chǔ)備工作，減少人才浪費(fèi)和防止人才流失。三是不斷完善人才引進(jìn)制度，繼續(xù)制定吸引人才的優(yōu)惠政策，充分利用有利條件，積極引進(jìn)高層次的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，以滿足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。四是繼續(xù)加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作，不斷深化職稱(chēng)改革，不斷推進(jìn)各類(lèi)高、中、初級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才梯次發(fā)展，進(jìn)一步提升高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才比例。繼續(xù)開(kāi)展專(zhuān)家選拔工作，不斷壯大專(zhuān)家隊(duì)伍，努力建設(shè)一支以高級(jí)專(zhuān)家為骨干的素質(zhì)較高、總量適度的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。
3、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)展望
**市“十一五”人才開(kāi)發(fā)規(guī)劃已經(jīng)制定，現(xiàn)正在啟動(dòng)實(shí)施。“十一五”期間，**市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，以能力建設(shè)為核心，以高層次培養(yǎng)為重點(diǎn)，以市場(chǎng)配置人才為基礎(chǔ)，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)需要的人才方面取得新的突破，加快發(fā)展非公領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，進(jìn)一步盤(pán)活國(guó)有單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越提供人才保證。面向未來(lái)，還必須努力實(shí)施“十一五”人才規(guī)劃項(xiàng)目，進(jìn)一步加大人才開(kāi)發(fā)投入的力度，努力提高人才資本的使用效率，力爭(zhēng)使專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。
2.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才考察報(bào)告
按照組織部安排部署，從6月中旬開(kāi)始，普定組織部人才辦用兩周的時(shí)間，擬制人才工作調(diào)研方案，根據(jù)本縣人才分布實(shí)際情況，精心設(shè)計(jì)了黨政人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、非公經(jīng)濟(jì)人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才5種抽樣調(diào)查問(wèn)卷，深入到工廠車(chē)間、科研單位、基層一線、田間地頭等對(duì)6支人才隊(duì)伍發(fā)放抽樣調(diào)查問(wèn)卷300余份，從縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩個(gè)層面召開(kāi)各類(lèi)人才座談會(huì)4個(gè)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、市管專(zhuān)家、私企老總、優(yōu)秀民間藝人個(gè)別訪談30余人次，實(shí)地察看了多名農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才、非公經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理人才的工作和生活環(huán)境，多角度、全方位聽(tīng)取了各類(lèi)拔尖人才對(duì)人才規(guī)劃、人才庫(kù)建設(shè)、人才激勵(lì)政策、招才引智、人才心理健康等方面的意見(jiàn)、建議156條。
一、人才隊(duì)伍現(xiàn)狀
據(jù)普定縣人才初步統(tǒng)計(jì)，截止2013全縣人才總量63815人，其中，黨政人才983人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才239人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才4823人、技能型人才545人、農(nóng)村實(shí)用人才55757人、社會(huì)工作人才1468人。
(一)黨政人才個(gè)體構(gòu)成情況。
1、學(xué)歷構(gòu)成。本科學(xué)歷以上347人，占35.3%;大專(zhuān)461人，占46.9%;中專(zhuān)及以下學(xué)歷175人，占17.8%。
2、年齡構(gòu)成。35歲以下170人，占17.3%;36-45歲447人，占45.5%;46歲至50歲186人，占18.9%，51歲及以上180人，占18.3%。
(二)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才個(gè)體構(gòu)成情況。
1、企業(yè)類(lèi)型。國(guó)有企業(yè)2戶10人，非公經(jīng)濟(jì)24戶229人。
2、學(xué)歷構(gòu)成。本科及以上30人，占13%，大專(zhuān)113人，占50%，中專(zhuān)及以下85人，占37%。
3、年齡構(gòu)成。35歲及以下92人，點(diǎn)38%，35歲至45歲122人，占52%，45歲以上25人，占10%。
4、行業(yè)分布。煤礦、水泥行業(yè)209人，占87%，給排水、制造業(yè)及其他30人，占13%。
(三)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才個(gè)體構(gòu)成情況。
1、學(xué)歷構(gòu)成。本科學(xué)歷以上929人，占19.2%;大專(zhuān)2726人，占56.5%;中專(zhuān)949人，占19.7%，高中及以下學(xué)歷219人，占4.6%。
2、年齡構(gòu)成。35歲以下2367人，占49.1%;36-45歲1621人，占33.6%;46歲至50歲429人，占8.9%，51歲及以上406人，占8.4%。
3、職稱(chēng)構(gòu)成。高級(jí)職稱(chēng)114人，占2.36%，中級(jí)職稱(chēng)1116人，占23.14%，初級(jí)職稱(chēng)3219人，占66.74%，未聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)374人，占7.75%。
(四)技能人才個(gè)體構(gòu)成情況。
1、學(xué)歷構(gòu)成。本科學(xué)歷以上32人，占5.9%;大專(zhuān)237人，占43.5%;中專(zhuān)45人，占8.3%，高中及以下學(xué)歷231人，占42.4%。
2、年齡構(gòu)成。35歲以下210人，占38.5%;36-45歲1621人，占43.3%;46歲至50歲63人，占11.6%，51歲及以上36人，占6.6%。
3、崗位構(gòu)成。高級(jí)技師0人，技師1人，高級(jí)工35人，中級(jí)工89人，初級(jí)工105人，普通工315人。
(五)農(nóng)村實(shí)用人才基本情況。
農(nóng)村適用人才55757人(種植業(yè)42039人，養(yǎng)殖業(yè)7396人，從事加工的755人、經(jīng)營(yíng)的1285人、運(yùn)輸?shù)?42人、建筑的2593人、醫(yī)療的525人、企業(yè)管理的222人)。全縣年純收入在3萬(wàn)元以上的農(nóng)村實(shí)用人才(種植、養(yǎng)殖業(yè))2061人。
(六)社會(huì)工作人才基本情況。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我縣專(zhuān)門(mén)的社會(huì)工作人才1468人，其中村官26人，一村一名大學(xué)生54人，三支一扶自愿者40人，社區(qū)工作者78人，各行業(yè)協(xié)會(huì)(合作社)管理人員142人。兼職社會(huì)工作的縣黨代表、縣人大代表、縣政協(xié)委員共584人。
二、人才工作的經(jīng)驗(yàn)和做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，形成良好工作機(jī)制。
成立了書(shū)記任組長(zhǎng)的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在組織部。初步建立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部牽頭抓總，各成員單位密切配合、協(xié)調(diào)一致整體推進(jìn)的工作機(jī)制。運(yùn)用強(qiáng)有力手段推動(dòng)“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的實(shí)施，實(shí)行了人才工作“一把手負(fù)責(zé)制”，形成了黨的干部工作和人才工作統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。
(二)優(yōu)化軟硬環(huán)境，用足用活現(xiàn)有人才。
1、是營(yíng)造良好的輿-論環(huán)境。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，大力宣傳我縣優(yōu)秀人才的先進(jìn)事跡和科研成果。每年定期召開(kāi)拔尖人才座談會(huì)，縣領(lǐng)導(dǎo)與他們共聚一堂、共商大計(jì)、共謀良策，并了解他們的工作生活情況，千方百計(jì)幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。在全縣形成了尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好社會(huì)氛圍。
2、優(yōu)化工作、生活環(huán)境。把硬環(huán)境作為留住人才、吸引人才的重要因素。加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，積極創(chuàng)建文明城市，努力營(yíng)造適宜創(chuàng)業(yè)和居住的優(yōu)良環(huán)境。近年來(lái)，通過(guò)修建西門(mén)休閑廣場(chǎng)、文化中心、體育場(chǎng)、青少年活動(dòng)中心等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，圖書(shū)館、文化館的投入使用，頤景園、順時(shí)、順源、小光等多個(gè)住宅小區(qū)的建成，以及縣、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))一小時(shí)交通圈的形成，營(yíng)造了良好的人居環(huán)境。不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善交通、通訊網(wǎng)絡(luò)。充分利用“老鄉(xiāng)聯(lián)誼會(huì)”、黨員農(nóng)貸快車(chē)、銀政合作等平臺(tái)，培育人才創(chuàng)業(yè)熱土，吸引天各類(lèi)人才聚集普定。
3、優(yōu)化政策環(huán)境。首先深化干部人事制度改革，建立充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制。以擴(kuò)大民-主、完善考核、推進(jìn)交流、加強(qiáng)監(jiān)督為重點(diǎn)，推出干部任用公示制、領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、領(lǐng)導(dǎo)干部年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制等多項(xiàng)干部管理制度，拿出一定比例的領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)面對(duì)全縣公開(kāi)考選，2013年，公選了11個(gè)科技副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)黨建指導(dǎo)員，初步建立起有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充滿生機(jī)活力的用人機(jī)制。通過(guò)改革，形成正確的用人導(dǎo)向，使真抓實(shí)干、政績(jī)突出的干部得到褒獎(jiǎng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索以“兩評(píng)、兩學(xué)”(鎮(zhèn)村干部工作“互評(píng)”機(jī)制和科學(xué)的'年終考核制度，鎮(zhèn)村干部離崗學(xué)習(xí)和鎮(zhèn)班子成員離崗自學(xué)制度)為載體，整治干部作風(fēng)不實(shí)，履職能力和敬業(yè)精神不強(qiáng)的問(wèn)題，養(yǎng)成求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)苦干的濃厚風(fēng)氣，形成培養(yǎng)、吸引和用好各類(lèi)人才的科學(xué)機(jī)制和良好環(huán)境。其次是建立激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)人才庫(kù)建設(shè)，把人才優(yōu)先落到實(shí)處，把評(píng)優(yōu)評(píng)先等向人才傾斜，從精神和物質(zhì)兩方面激勵(lì)各類(lèi)人才干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
(三)強(qiáng)化培訓(xùn)教育，加大人才資源開(kāi)發(fā)力度。
1、優(yōu)先發(fā)展教育，夯實(shí)人才基礎(chǔ)。全面整合教育資源，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，集中優(yōu)勢(shì)資源，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。我縣在鞏固“普九”的基礎(chǔ)上重點(diǎn)抓好高中教育，投入1000多萬(wàn)元支持普定一中創(chuàng)建省級(jí)示范高中，引入外資興建民辦高中—織章中學(xué)，近年來(lái)，兩所高中在入學(xué)規(guī)模和教學(xué)質(zhì)量上均有很大擴(kuò)大和提高，2010年，普定縣兩所高中高考一本、二本上線400人(含藝術(shù)類(lèi)考生上線人數(shù))，取得了前所未有的好成績(jī)，有力地推動(dòng)我縣高中教育跨越式發(fā)展。
2、大力發(fā)展職業(yè)教育。積極鼓勵(lì)、扶持職業(yè)教育。興辦職業(yè)高中一所，通過(guò)與省市強(qiáng)校聯(lián)合，為本縣培養(yǎng)了大量的專(zhuān)業(yè)技能人才的同時(shí)，也為沿海地區(qū)輸送了更多合格的技能勞動(dòng)者;加大就業(yè)培訓(xùn)，現(xiàn)有勞動(dòng)技能培訓(xùn)基地4個(gè)，省級(jí)就業(yè)培訓(xùn)示范點(diǎn)1個(gè)—白巖鎮(zhèn)講義寨，目前，已在該示范點(diǎn)培訓(xùn)蠟畫(huà)、刺繡、編織等鄉(xiāng)土人才三期215人。近年來(lái)，通過(guò)整合培訓(xùn)資源，已為社會(huì)和用人單位培訓(xùn)了各種技能人才20000余人，通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，把招商引資與免費(fèi)培訓(xùn)結(jié)合，有效地解決了下崗工人再就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
3、抓好繼續(xù)教育。主要是加強(qiáng)對(duì)黨政人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人、農(nóng)村干部的培訓(xùn)，有任職培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)，如2013年，我縣共選送中青年干部參加培訓(xùn)達(dá)396人，黨校利用自身優(yōu)勢(shì)，針對(duì)我縣干部學(xué)歷不高的問(wèn)題，近年來(lái)，為我縣機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員進(jìn)行了專(zhuān)科、本科學(xué)歷提升2000余人。從2014年起，由組織部分別和普定電大、黨校聯(lián)合辦了“一村一名大學(xué)生”學(xué)歷提升多期，畢業(yè)人員351人。
3.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才考察報(bào)告
一、工作情況
�。ㄒ唬┪沂修r(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管現(xiàn)狀
目前，我市農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴主要以農(nóng)機(jī)消費(fèi)者電話投訴為主，投訴問(wèn)題主要集中在三包服務(wù)不及時(shí)、服務(wù)質(zhì)量差等問(wèn)題上，此類(lèi)問(wèn)題一般通過(guò)電話與廠家或商家協(xié)商后，都能得到及時(shí)妥善的解決。沒(méi)有發(fā)生因產(chǎn)品不適用、批量產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)等引發(fā)的群體性投訴案件，也沒(méi)有發(fā)生因產(chǎn)品質(zhì)量或三包服務(wù)責(zé)任問(wèn)題產(chǎn)生嚴(yán)重糾紛上門(mén)投訴并反復(fù)調(diào)解才能解決的投訴案件。
�。ǘ┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制
為保障我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管和農(nóng)機(jī)打假專(zhuān)項(xiàng)治理工作。我市農(nóng)機(jī)管理部門(mén)根據(jù)我市農(nóng)機(jī)發(fā)展現(xiàn)狀，制定工作方案，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，布置落實(shí)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管工作，制定多種措施，嚴(yán)格落實(shí)，保證打假工作順利開(kāi)展。由農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理站組織，以農(nóng)機(jī)質(zhì)監(jiān)站為主，工商、質(zhì)檢、公安、物價(jià)等部門(mén)配合進(jìn)行，對(duì)全市農(nóng)機(jī)市場(chǎng)、企業(yè)、單位、代銷(xiāo)及個(gè)人場(chǎng)所進(jìn)行集中檢查，嚴(yán)厲查處盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書(shū)、證章等違法行為，查處經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)機(jī)、配件等行為。
在清查整頓農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的同時(shí)，把階段性目標(biāo)，重點(diǎn)工作和各負(fù)責(zé)人的職務(wù)結(jié)合起來(lái)，層層落實(shí)工作責(zé)任，狠抓組織，來(lái)保證治理工作有效開(kāi)展。
�。ㄈ⿺U(kuò)大宣傳，營(yíng)造氛圍
今年以來(lái)，我站對(duì)農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、補(bǔ)貼機(jī)具等進(jìn)行質(zhì)量檢查。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)和農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管輿論宣傳，利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、條幅、傳單等媒介，向農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者宣傳有關(guān)法律法規(guī)和政策，使農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者懂得守法經(jīng)營(yíng)，提高消費(fèi)者鑒別真?zhèn)文芰�，增�?qiáng)農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)，讓群眾成為農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的“監(jiān)督員”。公布農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴電話，了解質(zhì)量信息，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，打擊生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品行為。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化措施，加強(qiáng)監(jiān)管
根據(jù)文件要求，今年重點(diǎn)查處的是生產(chǎn)、流通領(lǐng)域假冒“農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可證”、合格證的違法行為，查處經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)機(jī)、證章等違法行為，規(guī)范農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序。
1、突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管。我站在工作部署和實(shí)際工作中注意突出重點(diǎn)，積極與技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)配合，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)機(jī)、零配件及盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書(shū)、證章等違法行為。對(duì)無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人要依法予以取締；對(duì)群眾投訴舉報(bào)多、情節(jié)嚴(yán)重、造成重大生產(chǎn)事故的要重點(diǎn)整治；對(duì)質(zhì)量不合格、源頭不明確的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，要及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)；做到“有報(bào)必接、接案必查、查必到底”，杜絕劣質(zhì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品流入市場(chǎng)，從根本上杜絕“三無(wú)”產(chǎn)品，防止坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。
2、加強(qiáng)聯(lián)合檢查，開(kāi)展打假工作。我站與工商行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)，加大對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的監(jiān)管力度，針對(duì)我市各農(nóng)機(jī)市場(chǎng)、集散地，采取拉網(wǎng)式檢查，摸清情況，突擊行動(dòng)，整頓農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)和維修網(wǎng)點(diǎn)。我市出動(dòng)工作人員260人次，農(nóng)機(jī)執(zhí)法人員30人次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)10兩次；印發(fā)宣傳材料1500余份；檢查農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)21家；農(nóng)機(jī)配件經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)30家，抽查網(wǎng)點(diǎn)10家；檢查農(nóng)機(jī)配件240件；農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商6家，抽查承擔(dān)“三包”責(zé)任經(jīng)銷(xiāo)商3家。抽檢單位皆符合農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，不存在違反規(guī)定及假冒偽劣商品。通過(guò)這一系列活動(dòng)的`開(kāi)展，為消費(fèi)者營(yíng)造了放心的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)市場(chǎng)健康和諧發(fā)展，取得了顯著的社會(huì)效果。
3、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴管理工作。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。成立了農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極組織農(nóng)機(jī)質(zhì)監(jiān)站全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù) 法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《農(nóng)機(jī)“三包”規(guī)定》等法律法規(guī)，豐富工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)，地提高了農(nóng)機(jī)投訴站工作人員的法律意識(shí)和投訴處理能力。設(shè)立農(nóng)機(jī)投訴、事故舉報(bào)電話，受理農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴，提高辦事效率，加大力度懲處違法違紀(jì)行為。制定農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售、維修網(wǎng)點(diǎn)管理規(guī)定，明確農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售、維修網(wǎng)點(diǎn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量保證，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修、經(jīng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)的審查，嚴(yán)格辦理，強(qiáng)化監(jiān)督管理，保障我市農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量。
�。ㄎ澹┙M織培訓(xùn)，提高維權(quán)意識(shí)
為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，積極組織進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。我市農(nóng)機(jī)具數(shù)量日益增加，專(zhuān)業(yè)的維修技術(shù)人員相對(duì)較少，缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。自農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理站成立以來(lái)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)情況，對(duì)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、農(nóng)機(jī)配件經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)定期檢查、隨機(jī)抽查，并組織參加培訓(xùn)。20××年秋季，組織農(nóng)機(jī)維修技術(shù)人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員65人次，提高農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)合作社等維修人員技術(shù)水平。舉辦法律講座，講解相關(guān)法律法規(guī)，提高農(nóng)機(jī)戶維權(quán)意識(shí)，農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、配件銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、維修網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)意識(shí)，維護(hù)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)秩序。
二、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施
在市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，20××年農(nóng)機(jī)質(zhì)監(jiān)工作取得了一定的成績(jī)，但尚存一些問(wèn)題。一是執(zhí)法能力和技巧有待提高；二是執(zhí)法設(shè)施相對(duì)落后；三是農(nóng)機(jī)具及配件種類(lèi)繁多，無(wú)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)儀器；四是受檢者法律意識(shí)薄弱。
改進(jìn)措施：一是加強(qiáng)日常農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作，提高效率；二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量抽檢，對(duì)不合格的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、維修網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)曝光；三是提高農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，加大執(zhí)法力度；四是宣傳農(nóng)機(jī)相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)；五是健全管理機(jī)制。
三、下一步工作計(jì)劃
20××年，我站將繼續(xù)加強(qiáng)各部門(mén)聯(lián)合協(xié)作，高度重視，把農(nóng)機(jī)監(jiān)管工作落到實(shí)處。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管工作的人員配備和培訓(xùn)；擴(kuò)大宣傳；建立健全監(jiān)督投訴體系，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管法規(guī)建設(shè)，完善各級(jí)監(jiān)督投訴機(jī)構(gòu)，推動(dòng)凌源市農(nóng)機(jī)質(zhì)監(jiān)量管工作持續(xù)健康發(fā)展。
