1.新編三農(nóng)工作心得體會匯總
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)重點在“三農(nóng)”，“三農(nóng)”問題核心在減少農(nóng)民和富裕農(nóng)民，富裕農(nóng)民的基礎(chǔ)在于盤活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素和農(nóng)民生活資料。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大背景下，探索試行以“農(nóng)村宅基地換城鎮(zhèn)住房、農(nóng)村承包地換城市社保、林地承包權(quán)換股份收益”的“三換”工作，對于實現(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民、安置農(nóng)民、富裕農(nóng)民的目標，加快推進城鄉(xiāng)一體化步伐意義重大而深遠。
一、實施“三換”工作十分緊迫
1、工業(yè)化亟待實施“三換”。圍繞“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，全市上下正大辦工業(yè)，推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。目前正在重點建設(shè)的縣域工業(yè)園區(qū)13個，規(guī)劃用地107865畝，實際開發(fā)37185畝，政府實批20145畝，缺口70680畝。工業(yè)用地指標不足致使許多好的工業(yè)項目擱置，嚴重影響工業(yè)發(fā)展，而農(nóng)村農(nóng)家大院和一戶多宅現(xiàn)象普遍存在。據(jù)國土部門提供資料，農(nóng)村居民居住點共占地31.15萬畝，戶均達0.49畝。如果戶均減少宅基地0.12畝，全市可置換出建設(shè)用地7.84萬畝，可大大緩解工業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)用地不足矛盾問題。
2、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化呼喚“三換”。農(nóng)業(yè)發(fā)展方向在于現(xiàn)代化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必需走規(guī)模經(jīng)營之路。然而，目前農(nóng)村實行分戶、小規(guī)模的土地承包經(jīng)營狀況，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、效益低，農(nóng)業(yè)發(fā)展動力日益微弱，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。實行“三換”，讓移居城鎮(zhèn)的農(nóng)民放棄土地和林權(quán)，把土地和林權(quán)逐步向?qū)I(yè)大戶或經(jīng)營企業(yè)集中，以利于更好地發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
二、“三換”的基本思路和重點
“三換”以轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民和城鄉(xiāng)一體為目標，以引導(dǎo)農(nóng)民進城務(wù)工創(chuàng)業(yè)定居為重點，堅持依法、自愿、有償原則和以人為本理念，對愿意放棄“農(nóng)村宅基地、農(nóng)村承包地和林地承包權(quán)”的農(nóng)戶，探索以“農(nóng)村宅基地換城鎮(zhèn)住房，保障住有所居;農(nóng)村承包地換社會保障，保障難有所解;集體林權(quán)換股份收益，保障換有所得”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式。
——用農(nóng)村宅基地換城鎮(zhèn)住房。按照“控制增量、盤活存量”的思路和“城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”的基本原則，農(nóng)民自愿放棄宅基地使用權(quán)的，由村民提出申請，村委會匯總逐級上報鄉(xiāng)、縣人民政府批準，原宅基地經(jīng)有關(guān)部門核準面積、評估作價后，由國土管理部門收儲到宅基地收儲中心，統(tǒng)一安排使用。經(jīng)市、縣人民政府批準后，按房屋拆遷補償安置政策，既可以到城鎮(zhèn)選擇一定面積的安置房，或到商貿(mào)小區(qū)置換部分商貿(mào)用房，也可以選擇貨幣安置到政府統(tǒng)一規(guī)劃區(qū)自行建房。不論采取哪一種補償方式，農(nóng)民均擁有完整產(chǎn)權(quán)。
——用農(nóng)村承包地換城鎮(zhèn)社會保障。農(nóng)民憑遷入地戶口申請手續(xù)和當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府出具的“三換”有關(guān)證明，到遷入地公安機關(guān)進行城鎮(zhèn)居民戶口登記。已辦理城鎮(zhèn)居民戶口的人員，享受與城鎮(zhèn)居民同等的養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療保險和社保等政策，對尚未參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險但已經(jīng)參加新農(nóng)合的人員，當(dāng)年可繼續(xù)享受新農(nóng)合補助政策。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)都要免費為其提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、就業(yè)信息、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)。進城落戶農(nóng)民子女就近安排入學(xué)，并繼續(xù)享受農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策，保障其享有與當(dāng)?shù)鼐用衿降鹊氖芙逃龣?quán)。
——用林地承包權(quán)換股份。在實行林權(quán)制度改革后，對不愿意放棄林地承包權(quán)的農(nóng)民，可以把潛在的資源轉(zhuǎn)為現(xiàn)實的資本。即農(nóng)民把林業(yè)承包經(jīng)營權(quán)作為股權(quán)，采取入股、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓等多種形式，將林權(quán)流轉(zhuǎn)給產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或農(nóng)民經(jīng)濟專業(yè)合作社等經(jīng)營，林權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸農(nóng)民所有，既增加農(nóng)民財產(chǎn)性收益，又促進林業(yè)的規(guī)�；�(jīng)營。
三、推進“三換”工作主要措施
1、重點突破。一是突出重點區(qū)域。以月河川道為重點，依托安康中心城市西擴和九個縣城及重點集鎮(zhèn)，打造“三換”試驗示范區(qū)。從本地實際情況出發(fā)，量力而行，優(yōu)先選擇工作基礎(chǔ)較好，有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)和資金保障能力的鎮(zhèn)、村和農(nóng)戶率先啟動。二是突出重點產(chǎn)業(yè)。大力引導(dǎo)進城農(nóng)民以園區(qū)經(jīng)濟、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。著力培育以清潔能源、新型材料、生物制造、生態(tài)旅游和現(xiàn)代物流為主的新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，為農(nóng)民進城務(wù)工創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)平臺。三是突出重點對象。以個體經(jīng)營戶、大中專畢業(yè)生和長期在外務(wù)工農(nóng)民為重點，率先實施“三換”，引導(dǎo)其優(yōu)先進入城市務(wù)工創(chuàng)業(yè)定居。
2、服務(wù)引導(dǎo)�！叭龘Q”是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的戰(zhàn)略高度，充分認識以“三換”帶動全局的重要性，增強服務(wù)意識，簡化審批手續(xù)，實行“一站式”辦公、保姆式服務(wù)，搞好換前、換中、換后的系列服務(wù)，為推進城鄉(xiāng)一體化創(chuàng)造良好環(huán)境。大力推進城鎮(zhèn)建設(shè)，優(yōu)化城市創(chuàng)業(yè)和居住環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民進城務(wù)工創(chuàng)業(yè)定居。按照農(nóng)民進城居住社區(qū)化、社會保障市民化、生活方式城市化的思路，集中搞好社保服務(wù)，全面改變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式，實現(xiàn)“戶戶都有住房、人人都有社保、家家都有收益”的目標。尤其要加強農(nóng)民進城安居后的后續(xù)引導(dǎo)、服務(wù)，為農(nóng)民務(wù)工創(chuàng)業(yè)定居送政策、出主意、解難題，幫助其限度增加收入，盡快轉(zhuǎn)為市民。
3、政策保障。實施“三換”要以尊重和保障農(nóng)民生產(chǎn)、生活發(fā)展權(quán)益為根本，制定出臺一系列具體實施政策，快速引導(dǎo)農(nóng)民進城務(wù)工創(chuàng)業(yè)定居。及時建立“三換”利益補償制度和新型農(nóng)民轉(zhuǎn)市民制度，有計劃、分步驟推進戶籍、社保、公共財政等改革，形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的制度框架。加大戶籍改革力度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體，促進城鄉(xiāng)人口合理雙向流動，保障農(nóng)民合法權(quán)益。統(tǒng)籌土地管理和使用，把置換收儲的承包地集中到種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)等經(jīng)營，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。完善公共財政政策，以城鎮(zhèn)建設(shè)為主，把“三換”安置重點作為關(guān)注民生、贏得民心的亮點。拓寬農(nóng)村金融渠道，推行農(nóng)民單戶抵押、戶戶聯(lián)保等多種形式抵押擔(dān)保，進一步開拓農(nóng)村信貸市場，解決農(nóng)民融資難題。用足用好獎扶政策，創(chuàng)造條件，搭建平臺，切實保障城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素合理流動，形成城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
2.新編三農(nóng)工作心得體會匯總
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的xx大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，扎實推進精準扶貧工作，具有強烈的現(xiàn)實意義。
當(dāng)前，我便民服務(wù)中心在全縣建檔立卡貧困戶多，未脫貧人口多。這些人都是脫貧攻堅的“硬骨頭”，要在2020全部實現(xiàn)全部脫貧，任務(wù)重，使命艱巨。這任務(wù)誰來扛著?這使命誰來擔(dān)當(dāng)?答案只有一個，那就是我們便民服務(wù)中心兩級黨員干部帶領(lǐng)全中心人民尤其是貧困群眾齊心協(xié)力來完成歷史賦予的重任。
首先要懂農(nóng)業(yè)，就是熟悉了解黨的“三農(nóng)”工作的方針政策，熟悉當(dāng)前我便民服務(wù)中心“三農(nóng)”情況，就是知道種地的老百姓會種什么，想種什么，能種什么;養(yǎng)殖的農(nóng)民會養(yǎng)什么，想養(yǎng)什么，能養(yǎng)什么……會抓“三農(nóng)”工作，是“三農(nóng)”工作的行家里手。
其次就是“愛農(nóng)村”，不僅是愛農(nóng)村秀美的田園風(fēng)光，有一種從靈魂深處熱愛這塊熱土的情懷，有一種撲下身子能一頭扎進農(nóng)村的動力。我在農(nóng)村工作二十個年頭了，剛在農(nóng)村工作的時候感覺工作很枯燥，沒意思，時間長了，就愛上了農(nóng)村的山山水水，愛上了農(nóng)民的勤勞、淳樸的性格，有了一種扎根這里的想法，每每投入做一件事情，就會覺得就有一種樂趣，一種動力，一種靈魂的升華。
后就是“愛農(nóng)民”，就是要從骨子里尊重他們，善待農(nóng)民，和他們坐在炕塄畔上拉家常感覺到親切，不能覺得農(nóng)民文化素質(zhì)低，眼界低就去看不起他們，能客觀認識農(nóng)民身上的缺點錯誤，而不是居高臨下的同情和施舍。
如果我們具備了懂農(nóng)業(yè)的本領(lǐng)，有了愛農(nóng)村扎根農(nóng)民的情懷，有了愛農(nóng)民、懂農(nóng)民、將自己放身農(nóng)民中的情趣，就有了做好“三農(nóng)”工作的前提和基礎(chǔ)，這樣才能踏踏實實投身農(nóng)村，扎扎實實將黨的“三農(nóng)”政策落實落地，才能把鄉(xiāng)村振興的規(guī)劃圖一錘一錘敲扎實。
3.新編三農(nóng)工作心得體會匯總
新征程、新使命，新任務(wù)、新要求。“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是全面推進鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年。面對愈加復(fù)雜多變的形勢、更為艱巨繁重的任務(wù)、日益嚴峻艱險的挑戰(zhàn)，“三農(nóng)”這個“壓艙石”如何牢牢穩(wěn)��？如何為全局持續(xù)向好提供戰(zhàn)略支撐？又當(dāng)如何更好實現(xiàn)自身改革發(fā)展的目標任務(wù)？
偉大的事業(yè)，離不開科學(xué)的理論為指引；偉大的夢想，需要強大的精神來指路。剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，全面部署了新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對“三農(nóng)”工作一以貫之的高度重視�；赝^去的改革發(fā)展歷程，黨的xx大以來，習(xí)近平總書記就做好“三農(nóng)”工作提出了許多新思想、新理念、新論斷，特別是2013年12月、2017年12月、2020年12月，習(xí)近平總書記三次出席中央農(nóng)村工作會議并發(fā)表重要講話，三次就“三農(nóng)”工作作出戰(zhàn)略指引。從農(nóng)村改革到鄉(xiāng)村振興到加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，每都在重要的歷史關(guān)頭，向全黨全社會接續(xù)釋放重農(nóng)強農(nóng)的明確信號，為我們提振士氣、廓清職責(zé)，指明了前進的方向。做好新發(fā)展階段“三農(nóng)”工作，我們必須始終堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為指引，不斷增強政治意識，善于把握政治大局，堅持從講政治的高度來看“三農(nóng)”、抓“三農(nóng)”。
旗幟鮮明講政治，既是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨一以貫之的政治優(yōu)勢。善于從政治上看問題，用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟社會問題，是馬克思主義分析認識形勢的一個重要方法，也是我們適應(yīng)新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求，更是由“三農(nóng)”本身特殊的政治屬性所決定的。對于我們這樣一個處在社會主義初級階段的人口大國而言，14億人口的吃飯問題，幾億農(nóng)民工的就業(yè)問題，從來就不只是一個單純的經(jīng)濟問題�！叭r(nóng)”問題，也絕對不只是簡單的農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題。只有始終堅持胸懷“兩個大局”，始終保持高度的政治敏銳性和堅定的政治立場，對“國之大者”心中有數(shù)，才能清醒認識、準確把握面臨的復(fù)雜形勢，做到“于危機中育新機，于變局中開新局”。
講政治必須提高政治領(lǐng)悟力。要做到對黨中央精神深入學(xué)習(xí)、融會貫通，堅持用黨中央精神分析形勢、推動工作，始終同黨中央保持高度一致。黨的xx大以來，習(xí)近平總書記就“三農(nóng)”工作作出一系列重要論述，內(nèi)涵豐富、思想深邃，形成了新時期解決我國“三農(nóng)”問題的理論探索與頂層設(shè)計。我們必須要把握精髓，學(xué)深悟透，深入了解其核心要義、精神實質(zhì)、實踐要求等，做到知其言更知其義，知其然更知其所以然。要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作。對“國之大者”要了然于胸，對“三農(nóng)”工作要找準坐標、找準方位、找準靶心，明確自己的職責(zé)定位，不斷提高發(fā)現(xiàn)、分析和解決“三農(nóng)”實際問題的能力水平。
講政治必須提高政治判斷力。要以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為本，堅持用大歷史觀來看待“三農(nóng)”問題。要切實轉(zhuǎn)變單純從業(yè)務(wù)工作出發(fā)、只看一隅一角的思維定式，不能只算經(jīng)濟賬、眼前賬，還要多算政治賬、長遠賬。比如糧食安全，不能單純算比較效益和機會成本，更得算國家安全、經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定這個大賬；農(nóng)產(chǎn)品進口不能只考慮節(jié)約國內(nèi)的耕地和水資源的需要，而忽視了由此可能導(dǎo)致命脈受制于人、關(guān)鍵時刻被“勒脖子”的風(fēng)險；長江禁漁，不能只看到短期內(nèi)各種物資人力的投入，更要思慮全流域的生態(tài)保護乃至中華民族的永續(xù)發(fā)展。一定要在重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上頭腦特別清醒、眼睛特別明亮，始終從政治上觀察和處理“三農(nóng)”問題，做到政治立場不移、政治方向不偏。
講政治必須提高政治執(zhí)行力。講政治既是講，關(guān)鍵還要“做”，得落實到具體行動上，體現(xiàn)到實際效果上。要認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示，要原原本本執(zhí)行黨中央“三農(nóng)”大政方針，不打折扣真抓實干，立說立行馬上就辦，做到不掉隊、不走偏。既要緊緊圍繞“國之大者”抓主抓重，也要圍繞中央部署落細落小，把講政治的要求落實在具體的日常工作和生活言行中，落實到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各方面和全過程。切實做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)，黨中央決定的堅決執(zhí)行，黨中央禁止的堅決不做，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，任務(wù)艱巨、使命光榮。我們要始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，提高政治站位，守牢政治底線，拿出硬招實招，狠抓落地落實，全力以赴貫徹落實中央關(guān)于“三農(nóng)”各項決策部署，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)村全面振興新局面。
