為深入落實《中華人民共和國義務教育法》《未成年人保護 法》《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律法規(guī)，依法保障適齡兒童少年平等接受義務教育權利，根據(jù)《自治區(qū)教育廳關于做好2021年全區(qū)中小學招生入學管理工作的通知》《2021年銀川市普通中小學招生工作方案》等文件精神，結合西夏區(qū)實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，積極推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，大力促進教育公平，進一步完善義務教育入學機制，嚴格規(guī)范入學秩序，強化入學工作管理，確保西夏區(qū)義務教育階段學校招生入學工作平穩(wěn)有序進行，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。
二、招生原則
(一)堅持義務教育屬地管理原則。西夏區(qū)教育局根據(jù)轄區(qū)內適齡兒童少年數(shù)量、學校規(guī)劃布局、學位供需情況為每所公辦義務教育學校劃定服務片區(qū)范圍，制定招生方案，細化招生辦法。轄區(qū)內自治區(qū)、銀川市直屬義務教育階段學校必須嚴格執(zhí)行西夏區(qū)招生工作安排。2021年實施西夏區(qū)實驗小學教育集團“大學區(qū)”制管理改革試點工作。
(二)堅持義務教育免試就近入學原則。按照“劃片就近、免試入學、計劃招生、合理調劑”的政策，切實保障轄區(qū)內所有適齡兒童少年接受義務教育的權利，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。嚴禁以各類考試、競賽、培訓成績或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、測評等名義選拔學生。對西夏區(qū)戶籍適齡兒童因身體狀況需要延緩入學的，由其父母或者其他法定監(jiān)護人向所在社區(qū)提出書面申請，由社區(qū)向所在鎮(zhèn)街、西夏區(qū)教育局報備。
(三)堅持全納教育原則。堅持“以流入地政府為主，以公辦學校為主”，確保應入盡入。轄區(qū)內公辦學校在有空余學位的情況下，均有接收隨遷子女就讀的義務，對于隨遷子女集中的區(qū)域，采取電腦派位的方式安排就讀學校，切實保障隨遷子女平等接受義務教育。
(四)堅持公開、公平、公正原則。繼續(xù)推行“陽光招生”，將招生政策、招生計劃、片區(qū)劃分、招生程序、招生方式等向社會全面公開，及時公布義務教育階段學校招生入學工作的相關信息，自覺接受社會監(jiān)督。
三、招生計劃
西夏區(qū)2021年小學計劃招生105個班5250人;初中計劃招生77個班3850人。
四、招生辦法
(一)切實做好適齡兒童少年入學工作。嚴格審核學生年齡、戶籍、住房等入學信息材料，保證片區(qū)內適齡兒童少年就近入學。對于學位緊張學區(qū)內的住房，凡提供該學區(qū)2021年入學房址信息的，招生平臺將從6月30日起全部記錄在案并鎖定，小學同一房址4年(逐年增加至6年)、初中同一房址3年內只允許同一個家庭同一監(jiān)護人的子女入學。一份房產多人占有份額的，學生父母或法定監(jiān)護人持有份額須達到住宅房產證載明面積51%及以上。在學位緊張片區(qū)公示范圍內的新建樓盤和未交付入住的房屋暫不確定學區(qū)，不納入片區(qū)范圍。法定監(jiān)護人名下的營業(yè)房、商用房和公寓，不作為學位緊張學區(qū)就近入學的直接依據(jù)。
(二)做好特殊群體招生入學工作
1.保障進城務工人員隨遷子女入學。進一步完善隨遷子女入學制度，健全以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，以相對就近、合理調劑為原則，采取一址對應多校、電腦派位的方式妥善安排隨遷子女入學。
2.做好殘疾兒童少年接受義務教育工作。對具備接受教育能力的殘疾兒童少年，就近安排到普通學校隨班就讀或送教上門;對不具備接受普通教育能力的殘疾兒童少年，協(xié)調安排到特殊教育學校就讀，確保適齡殘疾兒童少年依法接受義務教育;因殘疾程度較重，不能進入學校就讀的殘疾兒童少年，經西夏區(qū)特殊教育委員會評估認定后，采取送教上門的形式實施義務教育。
3.落實優(yōu)撫對象子女入學政策。對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女以及其他各類優(yōu)撫對象，依據(jù)相關政策和程序，落實教育優(yōu)待政策。寧夏各類企事業(yè)單位(社會組織)在2017年以后全職引進的高層次人才(含從自治區(qū)離職就讀的博士研究生畢業(yè)回寧就業(yè)的人員)，按照相關規(guī)定在同等條件下執(zhí)行優(yōu)先安排子女首次入(轉)學的政策。
(三)民辦義務教育學校招生。公辦民辦義務教育學校按照“同步報名、同步錄取、同步注冊”的方式招生。適齡兒童少年在銀川市中小學招生入學平臺信息登記時，有意向就讀民辦學校的可選擇1所民辦學校報名，由該民辦學校屬地教育局統(tǒng)一組織錄取，注冊學籍。未被錄取或自行放棄錄取資格的學生，由西夏區(qū)教育局根據(jù)區(qū)域內公辦學校學位情況統(tǒng)籌調劑入學。
(四)轉學工作。根據(jù)《寧夏中小學生學籍管理辦法實施細則(修訂)的通知》(寧教基〔2017〕32號)要求，義務教育階段學生因家庭居住地跨省(區(qū))、市、縣遷移或進城務工人員務工地跨縣(區(qū))遷移的，可以申請轉學。轉學需先進行網上登記，教育局根據(jù)公辦學校空余學位，統(tǒng)籌安排就讀學校(教育廳直屬學校和銀川市直屬學校由該校教育主管部門負責)。
五、招生細則
西夏區(qū)中小學生入轉學依托銀川市中小學生入轉學服務平臺(網址為:www.ycrxbm.cn)進行，實施細則見附件1。
六、保障措施
(一)加強招生組織領導。成立以政府分管領導為組長，教育局主要負責人為副組長，鎮(zhèn)北堡鎮(zhèn)、興涇鎮(zhèn)、寧華路街道辦事處、文昌路街道辦事處、朔方路街道辦事處、北京西路街道辦事處、賀蘭山西路街道辦事處、西花園路街道辦事、懷遠路街道辦事處主要負責人及各中小學校校長為成員的領導小組。領導小組下設辦公室，教育局長兼任辦公室主任，負責日常協(xié)調工作。
(二)健全疫情防控工作機制。按照市委應對新冠肺炎疫情工作領導小組《關于健全完善新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作機制的實施意見》(〔2020〕177號)要求，落實“一地(校)一案”，會同衛(wèi)生健康、疾控等部門制定招生期間疫情防控工作方案，細化工作流程和應急處置措施，明確安全檢測、消毒、降低人員聚集密度等具體措施。
(三)壓實部門責任。學校招生工作主要負責同志在招生期間必須在崗并保持電話暢通。鎮(zhèn)街確保教育專干隊伍穩(wěn)定。教育專干要熟悉招生政策，堅持原則，嚴格把關，不斷提高工作質量，確保招生工作順利進行。
(四)嚴格招生紀律。義務教育學校實行均衡分班，嚴禁以實驗班、興趣班等名義變相舉辦“重點班”“尖子班”。認真做好控輟保學工作，落實部門聯(lián)控聯(lián)保工作機制，確保失學輟學兒童少年應入盡入，對無正當理由拒不送子女入學的父母或者其他法定監(jiān)護人，要加大行政和司法勸返力度，切實保障適齡兒童少年接受義務教育。繼續(xù)化解“大班額”，原則上小學起始年級班額不超過45人，初中起始年級班額不超過50人。嚴格實行義務教育階段學籍屬地管理，嚴格落實“一人一籍、籍隨人走”的原則，嚴禁中小學出現(xiàn)人籍分離、空掛學籍、學籍造假現(xiàn)象。各初中學校不得招收復讀生。紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮在中小學招生過程中的監(jiān)督作用，暢通違紀舉報和申訴受理渠道，嚴肅查處違規(guī)違紀招生行為。西夏區(qū)人民政府教育督導部門要將中小學招生入學工作納入責任督學日常督導范圍，適時督導轄區(qū)招生入學政策的落實情況。
(五)健全入學風險防控機制。教育局加強對區(qū)域內學齡人口變化趨勢的預測分析，針對區(qū)域內常住人口中適齡兒童逐年增加、學位供給緊張的情況，及時向社會發(fā)布預警提示，合理引導家長預期。
(六)強化宣傳引導。充分利用電視、廣播、報紙、校園網、政府網站及自媒體等新媒體，加大對中小學招生入學工作宣傳力度，及時主動向社會、家長和學生公開招生方案、招生計劃、招生片區(qū)、招生程序、報名條件、錄取結果和咨詢方式等，就群眾關心的熱點問題及時做好宣傳釋疑工作，確保社會和諧穩(wěn)定。
