為進(jìn)一步規(guī)范普通高中招生入學(xué)行為，促進(jìn)基礎(chǔ)教育公平，根據(jù)省教育廳辦公廳《關(guān)于做好2021年普通高中招生工作的通知》（陜教基二辦〔2021〕5號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案：
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神，把做好普通高中招生工作作為推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量教育體系建設(shè)的重要任務(wù)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、突出問(wèn)題導(dǎo)向、遵循公平公正，積極穩(wěn)妥推進(jìn)招生工作秩序更加規(guī)范。嚴(yán)格招生政策，實(shí)行陽(yáng)光招生，著力構(gòu)建規(guī)范有序和監(jiān)督有力的招生機(jī)制，切實(shí)維護(hù)良好教育生態(tài)，深入推進(jìn)考試招生制度改革，推動(dòng)普通高中多樣化、特色化發(fā)展。
二、工作機(jī)制
2021年全市普通高中學(xué)校招生工作在市中招領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照省教育廳“推進(jìn)屬地招生、‘公民同招’、強(qiáng)化計(jì)劃管理”要求，實(shí)行“省級(jí)指導(dǎo)、市級(jí)為主統(tǒng)籌管理、縣區(qū)參與”的管理體制。繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃管理、網(wǎng)上填報(bào)志愿和網(wǎng)上招生錄取。招生計(jì)劃、錄取信息面向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，全面實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光招生。
三、招生管理
(一)嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理。普通高中招生計(jì)劃為指令性計(jì)劃，面向社會(huì)公布，實(shí)行縣區(qū)申報(bào)、市級(jí)審批、省級(jí)備案制,下達(dá)后原則上不得調(diào)整。各縣（區(qū)）要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)初中學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)量和各高中階段學(xué)校辦學(xué)條件、批復(fù)辦學(xué)規(guī)模、規(guī)范辦學(xué)情況，嚴(yán)格落實(shí)職普比不低于4:6的政策要求，以及普通高中學(xué)校起始年級(jí)班額須控制在50人以內(nèi)的要求，以校為單位科學(xué)編制高中階段學(xué)校招生計(jì)劃。商洛中學(xué)招生生源以商州區(qū)為主，面向全市跨縣區(qū)招生計(jì)劃不超過(guò)2020年跨縣區(qū)招生計(jì)劃總數(shù)的75%。
招生計(jì)劃報(bào)告主要包括編制原則、主要依據(jù)、初中應(yīng)屆畢業(yè)生情況、普通高中和中職學(xué)校分類(lèi)招生計(jì)劃等；招生計(jì)劃表要明確每一所公辦、民辦普通高中和中職學(xué)校的招生計(jì)劃總數(shù)、優(yōu)質(zhì)普通高中定向生分配計(jì)劃數(shù)等。各縣區(qū)務(wù)于2021年6月25日前將高中段學(xué)校招生計(jì)劃報(bào)告和招生計(jì)劃表（見(jiàn)附件3）和優(yōu)質(zhì)普通高中招生定向計(jì)劃備案表（見(jiàn)附件4）報(bào)市教育局審批后，下達(dá)縣區(qū)、學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行，并向社會(huì)公布。
(二)落實(shí)定向生招生計(jì)劃。各縣區(qū)要將優(yōu)質(zhì)普通高中（省級(jí)示范、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化，含民辦高中）不低于50%的招生計(jì)劃定向分配到轄區(qū)各初中學(xué)校（含民辦初中），并重點(diǎn)向農(nóng)村初中、薄弱初中傾斜，逐步提高其升入優(yōu)質(zhì)普通高中的學(xué)生比例。定向生分配招生計(jì)劃要在滿足本縣區(qū)低錄取控制線的基礎(chǔ)上，按照志愿從高分到低分依次錄取，確保優(yōu)質(zhì)普通高中的定向生招生計(jì)劃全部完成。原則上定向生指標(biāo)不跨區(qū)域分配，防止跨區(qū)域掐尖招生。各縣區(qū)要督促各初中學(xué)校公開(kāi)公示優(yōu)質(zhì)高中在本校定向生招生計(jì)劃，向所有學(xué)生宣傳到位。
(三)嚴(yán)控特長(zhǎng)生招生。各縣區(qū)教育行政部門(mén)要按照市教育局《商洛市2021年普通高中招收體育藝術(shù)特長(zhǎng)生工作方案》(商教發(fā)〔2021〕35號(hào))文件，對(duì)招收特長(zhǎng)生學(xué)校的條件、資質(zhì)、名額、程序以及招生范圍和錄取標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審核，進(jìn)一步規(guī)范普通高中特長(zhǎng)生招生行為。普通高中特長(zhǎng)生納入統(tǒng)一招生計(jì)劃，嚴(yán)格控制人數(shù)，特長(zhǎng)生計(jì)劃數(shù)不得超過(guò)學(xué)校招生計(jì)劃總數(shù)的5%。
(四)做好特殊群體子女招生。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女參加中考按照省教育廳、省發(fā)改委、省公安廳、省人社廳《關(guān)于印發(fā)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女義務(wù)教育后在陜參加升學(xué)考試方案的通知》（陜教考〔2012〕8號(hào)）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序，做好招生錄取工作。各縣區(qū)教育行政部門(mén)要為殘疾學(xué)生參加中考提供便利；要按照中省有關(guān)軍人子女、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員子女、公安英烈及因公犧牲傷殘公安民警子女 優(yōu)待辦法，全面落實(shí)上述人員子女接受義務(wù)教育和高中教育的優(yōu)待政策。按照《陜西省高中階段學(xué)校招生制度改革實(shí)施意見(jiàn)》（陜教規(guī)范〔2017〕9號(hào)）有關(guān)規(guī)定，除國(guó)家規(guī)定的照顧政策外，其他地方性加分項(xiàng)目一律取消。
(五)規(guī)范跨區(qū)域招生。所有公辦、民辦普通高中要嚴(yán)格按照市教育局批準(zhǔn)的招生計(jì)劃、范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式同步招生。未經(jīng)市教育局批準(zhǔn)不得跨縣區(qū)招生。具有市內(nèi)跨縣區(qū)招生資格的普通高中學(xué)校，要嚴(yán)格按照市教育局核定的招生范圍、招生計(jì)劃和比例要求進(jìn)行招生，嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域招生�？缈h區(qū)招收的學(xué)生錄取和學(xué)籍轉(zhuǎn)接，由市教育局和錄取學(xué)校所在縣區(qū)級(jí)教育行政部門(mén)統(tǒng)一審核、統(tǒng)一匯總錄取。所有普通高中學(xué)校不得招收省內(nèi)其他市、市內(nèi)其他縣區(qū)普通高中低錄取控制線以下的初中畢業(yè)生。各縣區(qū)教育行政部門(mén)和普通高中學(xué)校不得為違規(guī)跨區(qū)域招生、違規(guī)招錄的線下生辦理學(xué)生錄取和學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)。
在外省、外市就讀的我市戶籍應(yīng)屆學(xué)生，回戶籍所在縣區(qū)參加初中學(xué)業(yè)水平考試，與戶籍、學(xué)籍在我市的其他考生具備同等錄取資格。各普通高中學(xué)校不得擅自從外省、外市直接招生和跨省、跨市錄取。在外省、外市參加中考、欲就讀我市高中的初中畢業(yè)，應(yīng)先被外省、外市高中錄取，并經(jīng)市、縣兩級(jí)教育行政部門(mén)審核通過(guò)后，方可轉(zhuǎn)學(xué)到我市同類(lèi)同層次學(xué)校就讀。
四、招生模式
（一）使用市級(jí)平臺(tái)招生。2021年普通高中招生工作在市中招領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)省規(guī)定統(tǒng)一使用市級(jí)普通高中招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（http://61.185.136.231:3307/），實(shí)行網(wǎng)上遠(yuǎn)程錄取。所有普通高中實(shí)現(xiàn)招生計(jì)劃、招生報(bào)名、錄取管理、學(xué)籍建立等信息共享、一體化管理。全市批次錄取由市上組織實(shí)施，縣區(qū)批次錄取由各縣區(qū)教育行政部門(mén)組織實(shí)施，由市上進(jìn)行網(wǎng)上審批。招生錄取完成后，由市教育局打印錄檢表，加蓋市中招領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公章發(fā)放到各縣區(qū)科教體局，各縣區(qū)科教體局據(jù)此向?qū)W生發(fā)放錄取通知書(shū)。
(二)嚴(yán)格招生錄取原則。
1.統(tǒng)一招生錄取依據(jù)。以學(xué)生當(dāng)年初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果。招生錄取計(jì)分科目為：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、道德與法治、歷史、體育與健康。物理、化學(xué)實(shí)驗(yàn)操作考試成績(jī)計(jì)入對(duì)應(yīng)科目成績(jī)并計(jì)入錄取總分。按照計(jì)分科目成績(jī)總和，由高分到低分錄取�？偡窒嗤瑫r(shí)，按照語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)成績(jī)排序錄取。初中學(xué)業(yè)水平考試所有科目和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)到合格等級(jí)及以上者普通高中方可錄取。
2．精準(zhǔn)劃定縣區(qū)控制分?jǐn)?shù)。各縣區(qū)科教體局根據(jù)市教育局審核下達(dá)的普通高中招生計(jì)劃和市、縣區(qū)考試管理中心提供的學(xué)生初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)，劃定本縣區(qū)普通高中低錄取控制分?jǐn)?shù)線和藝體特長(zhǎng)生低錄取控制分?jǐn)?shù)線，必須在填報(bào)志愿錄取前報(bào)市教育局、市教育考試管理中心備案。
3．規(guī)范志愿填報(bào)錄取。按照全市統(tǒng)一的高中招生分階段時(shí)間安排，達(dá)到報(bào)考縣區(qū)低錄取控制線的應(yīng)屆考生，可登陸商洛市普通高中招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，按規(guī)定條件要求填報(bào)志愿。依據(jù)全市普通高中網(wǎng)上招生錄取工作方案，按照平行志愿原則，由市教育局、市教育考試管理中心、縣區(qū)科教體局分別分批次網(wǎng)絡(luò)錄取。
統(tǒng)一招生報(bào)名開(kāi)始前，各縣區(qū)、各初中學(xué)�？山M織網(wǎng)上高中志愿填報(bào)技術(shù)輔導(dǎo)。統(tǒng)一招生志愿填報(bào)期間，不允許任何縣區(qū)、學(xué)校以指導(dǎo)為名組織學(xué)生集中填報(bào)志愿，不得強(qiáng)行要求考生填寫(xiě)生源學(xué)校的通訊地址等信息，嚴(yán)禁任何學(xué)校和個(gè)人強(qiáng)制考生違背本人意愿填報(bào)志愿。市、縣區(qū)教育考試管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)巡回督查，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、“兩代表一委員”和相關(guān)高中學(xué)校代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，要通報(bào)批評(píng)并追究相關(guān)責(zé)任。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。所有普通高中學(xué)校必須按照市教育局統(tǒng)一規(guī)定的招生范圍、招生計(jì)劃、招生時(shí)間、招生方式實(shí)行同步招生。未參加初中學(xué)業(yè)水平考試的學(xué)生，一律不得被普通高中錄取；對(duì)不通過(guò)市級(jí)招生錄取平臺(tái)進(jìn)行招生的，市、縣區(qū)教育部門(mén)將不予審核、認(rèn)可、投檔、錄取、建立學(xué)籍。所有普通高中學(xué)校（含民辦高中）不得無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃招生，不得提前招生,嚴(yán)禁違規(guī)跨區(qū)域招生。嚴(yán)格公參民學(xué)校招生管理，嚴(yán)禁民辦學(xué)校與公辦學(xué)�；旌险猩�、混合編班。市教育考試管理中心要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市高中段學(xué)校招生錄取工作的指導(dǎo)監(jiān)督。
五、學(xué)籍監(jiān)管
嚴(yán)格實(shí)行中小學(xué)生“人籍一致，籍隨人走”管理規(guī)定。招生錄取結(jié)果作為新生入學(xué)和注冊(cè)學(xué)籍的依據(jù)。錄取工作結(jié)束后，學(xué)生學(xué)籍歸被錄取學(xué)校，其他學(xué)校不得搶注，堅(jiān)決遏制學(xué)生無(wú)序流動(dòng)�？h區(qū)教育行政部門(mén)和高中學(xué)校依照錄取結(jié)果，對(duì)錄取學(xué)生簽發(fā)《普通高中錄取通知書(shū)》。學(xué)生持錄取通知書(shū)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到錄取高中報(bào)到辦理入學(xué)注冊(cè)手續(xù)，因故不能如期辦理入學(xué)注冊(cè)手續(xù)的可申請(qǐng)延期，但延期期限不超過(guò)兩周，不辦理延期手續(xù)或延期期滿仍未辦理入學(xué)注冊(cè)手續(xù)的，視為自動(dòng)放棄入學(xué)資格。
高一新生報(bào)到結(jié)束后，高中學(xué)校將《普通高中學(xué)校高一學(xué)生入學(xué)信息登記表》（附件5）報(bào)縣區(qū)教育行政部門(mén)。經(jīng)縣區(qū)教育行政部門(mén)和市教育考試管理中心逐級(jí)審核通過(guò)后，市教育局學(xué)籍管理部門(mén)按照審核結(jié)果，為正式錄取的高一新生建立全國(guó)統(tǒng)一的電子學(xué)籍。嚴(yán)禁縣區(qū)教育行政部門(mén)和學(xué)校為未被正式錄取的學(xué)生申請(qǐng)建立普通高中電子學(xué)籍；嚴(yán)禁為省內(nèi)其他市、市內(nèi)其他縣區(qū)普通高中低錄取控制線以下的初中畢業(yè)生，辦理招生錄取和學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)；嚴(yán)禁同時(shí)注冊(cè)普通高中學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)�！半p重學(xué)籍”；杜絕出現(xiàn)空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假、人籍分離、一人雙籍、就讀年級(jí)與學(xué)籍年級(jí)不符、無(wú)學(xué)籍、學(xué)籍信息錯(cuò)誤等問(wèn)題。
秋季開(kāi)學(xué)后，市教育局組織對(duì)全市每一所普通高中新生入學(xué)情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查學(xué)籍注冊(cè)與實(shí)際就讀是否一致，嚴(yán)查無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃招生和大班額等情況。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)教育部、省教育廳、市教育局關(guān)于普通高中招生入學(xué)有關(guān)規(guī)定，建立“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的管理體制，成立由縣區(qū)科教體局相關(guān)股室、招辦、學(xué)校參加的招生管理領(lǐng)導(dǎo)小組，形成協(xié)調(diào)配合、科學(xué)高效、公正透明的工作機(jī)制，確保普通高中招生入學(xué)工作規(guī)范科學(xué)、平穩(wěn)有序、公開(kāi)公正。要認(rèn)真落實(shí)本地消除普通高中大班額專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，加快新建、改擴(kuò)建學(xué)校工作，有效增加學(xué)位供給，嚴(yán)禁普通高中起始年級(jí)新增大班額，加快消除現(xiàn)有大班額。市教育局將規(guī)范招生工作納入縣區(qū)科教體局年度目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，予以嚴(yán)格考核。
(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)要積極推進(jìn)信息公開(kāi)，深入解讀普通高中學(xué)校招生錄取政策，建立健全信息發(fā)布機(jī)制，重要信息須經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志審核，堅(jiān)決杜絕因宣傳內(nèi)容不規(guī)范不準(zhǔn)確、宣傳解讀不到位而引發(fā)的社會(huì)不良影響。要密切關(guān)注招生輿情，積極回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)和關(guān)切，對(duì)不實(shí)報(bào)道信息要及時(shí)予以澄清。在招生錄取階段，適時(shí)開(kāi)展招生預(yù)警或案例解讀，通報(bào)近年來(lái)查處的招生詐騙典型案件。要廣泛宣傳高中教育有關(guān)政策，努力營(yíng)造良好的教育生態(tài)環(huán)境。要完善應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問(wèn)題，確保普通高中學(xué)校招生錄取工作平穩(wěn)有序。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。今年省、市紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)把教育系統(tǒng)作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理的重點(diǎn)領(lǐng)域，各縣區(qū)、各學(xué)校要高度重視，切實(shí)維護(hù)普通高中招生工作的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性，認(rèn)真落實(shí)商洛市普通高中學(xué)校招生入學(xué)工作“十五條嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，建立完善監(jiān)督舉報(bào)制度，公布咨詢投訴電話（見(jiàn)附件2），健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。招生結(jié)束后，縣區(qū)科教體局要組織開(kāi)展逐校排查工作，重點(diǎn)排查曾經(jīng)發(fā)生違規(guī)招生的學(xué)校，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。對(duì)于發(fā)生違規(guī)招生、違規(guī)辦學(xué)、未使用市級(jí)統(tǒng)一的招生錄取網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等行為的學(xué)校，要根據(jù)違規(guī)情節(jié)程度給予負(fù)責(zé)人約談、通報(bào)批評(píng)和進(jìn)行相關(guān)責(zé)任追究；對(duì)學(xué)校可采取限制申報(bào)評(píng)優(yōu)樹(shù)模、調(diào)減招生計(jì)劃、省級(jí)示范高中和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化高中黃牌提醒或直接摘牌等措施；對(duì)于違規(guī)的民辦學(xué)校，可調(diào)減下一年招生計(jì)劃；對(duì)于違規(guī)情節(jié)較重、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的學(xué)校，可停止招生直至吊銷(xiāo)辦學(xué)許可證。對(duì)學(xué)校招生工作把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力、違規(guī)申請(qǐng)建立學(xué)籍的縣區(qū)科教體局，將依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行責(zé)任追究。
聯(lián)系人：王清輝聯(lián)系電話：2312942
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2021年普通高中招生計(jì)劃備案表.docx
2021年優(yōu)質(zhì)普通高中招生定向計(jì)劃備案表.docx
2021年全市普通高中學(xué)校高一學(xué)生入學(xué)信息登記表.docx
