為進一步貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》和全國基礎(chǔ)教育工作會議精神，根據(jù)《寧波市教育局關(guān)于做好2021年義務(wù)教育階段學校招生入學工作的通知》（甬教基〔2021〕121號）的文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施意見。
指導思想
堅持以國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進教育公平為目標，以構(gòu)建面向每一位適齡兒童、少年的教育服務(wù)體系，規(guī)范辦學行為為原則，依法依規(guī)實施我縣義務(wù)教育段學校招生入學工作。
招生原則
�。ㄒ唬﹫猿窒鄬徒�、免試入學原則。
�。ǘ﹫猿謩澠猩�、分類入學原則。
�。ㄈ﹫猿止裢�、統(tǒng)籌安排原則。
招生對象
招生對象為義務(wù)教育段起始年級新生，即小學一年級新生（2014年9月1日至2015年8月31日出生的適齡兒童）。
具體分三類：
第一類：新生為學區(qū)戶籍對象。
第二類：新生為非學區(qū)戶籍對象，但其父母已在學區(qū)內(nèi)購房，并持有房產(chǎn)證的。
第三類：新生為縣內(nèi)戶籍，但既無學區(qū)戶籍又無學區(qū)房產(chǎn)，截至2021年5月31日，其父（母）已在學區(qū)內(nèi)單位務(wù)工，并與用人單位簽訂勞動合同（如果父母是單位法人的可用營業(yè)執(zhí)照代替勞動合同）連續(xù)滿兩年及以上，并由用人單位依法繳納職工社會基本養(yǎng)老保險連續(xù)滿兩年及以上的（社保兩年內(nèi)無間斷，查驗時仍在參保，三個月以上補繳無效）；新生為非縣內(nèi)戶籍，且擁有我縣公安部門簽發(fā)的浙江省居住證，符合《2021年寧�？h外來務(wù)工人員隨遷子女積分入學實施辦法》（見附件1）要求的。
城區(qū)招生嚴格按上述標準執(zhí)行，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的第三類縣內(nèi)對象可結(jié)合本地實際設(shè)置社保年限。
中小學新生監(jiān)護人有效證件截止時間為2021年5月31日。所有證件查驗時都必須登記在冊。
報名辦法
符合入學條件、要求在我縣義務(wù)教育段學校就讀的適齡兒童少年，均應由其父母或其他法定監(jiān)護人（以下簡稱“監(jiān)護人”）在規(guī)定的時間登錄浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“寧波市幼兒園入園、義務(wù)教育入學報名招生系統(tǒng)”（以下簡稱“招生管理系統(tǒng)”，網(wǎng)址：http://nb.zjzwfw.gov.cn）進行入學報名。監(jiān)護人在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)注冊賬號后，通過授權(quán)登錄招生管理系統(tǒng)，完成學生基本信息填寫，對照報名條件選擇寧�？h，進入報名通道，并按照身份類別，登記信息，選報志愿。登記信息時，擁有多套房產(chǎn)的家庭，只能選擇填寫一處房產(chǎn)信息并以此作為公辦學校入學的依據(jù)之一。報名時可以在當?shù)毓k或民辦學校中選報一類。民辦學校志愿分為第一批次志愿和第二批次志愿，每批次可填報2個志愿。第一批次志愿限填我縣民辦學校（金陽小學、海亮寧海公學（籌）、風華書院、致遠外國語學校）。第二批次志愿可以填全市范圍內(nèi)的民辦學校。第二批次志愿僅用于第一批次志愿招錄不足的民辦學校的補招。第一批次的第一志愿必須填報，其它志愿可以不填。所有志愿性填報完成。
網(wǎng)上報名時間結(jié)束后，登記報名信息不能更改。
招生辦法
按公辦民辦學校同步招生工作要求，義務(wù)教育階段學校錄取工作分兩個階段進行。
第一階段：公辦民辦學校同步錄取。
�。ㄒ唬┟褶k學校（金陽小學、海亮寧海公學（籌）、風華書院、致遠外國語學校）按照志愿優(yōu)先原則進行錄取。先進行第一批次第一志愿錄取、第二志愿補錄；再進行第二批次志愿補錄。
民辦學校招生時，報名人數(shù)未超過招生計劃數(shù)的，原則上全額錄��；報名人數(shù)超過核定招生計劃數(shù)的，符合條件的報名對象全部實行電腦隨機派位錄取，核定的招生計劃數(shù)全部通過電腦隨機派位產(chǎn)生。電腦隨機派位錄取須有公證機構(gòu)全程參加。民辦學校在學校審批機關(guān)的轄地范圍內(nèi)招生，在審批地招生不足的，由寧波市教育局統(tǒng)籌，在寧波市范圍內(nèi)補招。
（二）公辦學校第一類對象錄取。
按照“住戶一致優(yōu)先”原則，對錄取對象進行分類排序。當報名人數(shù)超過學校招生計劃時，同批次對象則按房產(chǎn)證發(fā)證時間先后確定錄取名單；第一類無房對象按戶籍申報時間先后確定錄取名單。因超過招生計劃，未被錄取的第一類對象進入第二階段招生程序。
第一類對象具體按下列先后批次錄�。�
一類學生戶籍地、父母房產(chǎn)地二者一致的；
一類學生戶籍地、父母房產(chǎn)地二者不一致的；
一類學生戶籍地、祖父母（外祖父母）房產(chǎn)地二者一致的；
4.一類學生戶籍地、祖父母（外祖父母）房產(chǎn)地二者不一致的；
5.一類學生學區(qū)內(nèi)有戶籍，但父母學區(qū)內(nèi)無房產(chǎn)的。
第二階段：第一階段未被錄取者自動進入其在招生管理系統(tǒng)報名時所選的招生辦，并進入本階段招生程序。
（一）公辦學校繼續(xù)對所有進入本階段的第一、二類招生對象采用先一類學生后二類學生的順序進行分類排序，并依次錄取學生；
第二類對象具體按下列先后批次錄�。ㄍ螌ο蟀捶慨a(chǎn)證發(fā)證時間先后確定錄取名單）：
6.二類學生父母學區(qū)內(nèi)有房產(chǎn)的;
7.二類學生祖父母（外祖父母）學區(qū)內(nèi)有房產(chǎn)的。
�。ǘ┕k學校第三類對象錄取（含隨遷子女量化積分入學對象）。
第三類對象須填寫選校意向。選校人數(shù)大于招生余額數(shù)的學校均進行電腦派位，每生只能參加一所學校的電腦派位，按“電腦派位、隨機招收”的方式入學，電腦派位未入圍者隨機安排就讀學校。第一類、第二類對象均不得參加第三類對象的電腦派位。
第三類對象具體按下列先后批次錄�。�
8.三類學生電腦派位與選校直接入學的；
9.三類學生電腦派位未入圍安排入學的。
已被公辦學校錄取的適齡兒童少年，不再作為民辦學校的補錄對象。
新生入學名單由各地招生辦公室向社會公示5天。入學通知書由錄取學校發(fā)放。
特殊招生對象規(guī)定
1.新生父母符合政府部門人才引進和招商引資等相關(guān)政策的，經(jīng)義務(wù)段學校招生入學工作領(lǐng)導小組批準后統(tǒng)一安排就讀學校。
2.對烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女、國家綜合性消防救援隊伍人員子女和其他符合條件的優(yōu)待對象，積極落實國家、省、市及當?shù)赜嘘P(guān)教育優(yōu)待政策，妥善安排入學。對港澳同胞、臺灣同胞、華僑華人子女等，按有關(guān)政策予以安排。對外籍人員的子女入學，按有關(guān)規(guī)定辦理。
3.在當年有效證件截止日至招生結(jié)束期間，戶籍遷入本學區(qū)內(nèi)的學生；未在招生報名登記截止之日前報名的學生。這兩種情況均按非學區(qū)生處理，由各地招生辦公室視學校實際情況統(tǒng)一安排入學。
4.如果第一類或第二類對象不能被房產(chǎn)所在學區(qū)學校錄取時，由義務(wù)段學校招生入學工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一安排其他就讀學校。
5.自愿放棄房產(chǎn)所在學區(qū)入學資格，就讀于民辦學�；蛲獾貙W校，后又轉(zhuǎn)回學區(qū)學校的，按非學區(qū)生處理，應對照轉(zhuǎn)學條件，視學額情況安排入學。
特殊房產(chǎn)規(guī)定
下列五類特殊房產(chǎn)，經(jīng)招生辦公室查驗確認后，視作有效房產(chǎn)。
�。ㄒ唬┘w性質(zhì)住宅房產(chǎn)未取得房產(chǎn)證，提供了產(chǎn)權(quán)來源和近六個月水費、電費繳費發(fā)票與開戶合同等材料。
�。ǘ┵徺I未交付使用在建商品房（住宅），提供了商品房預售合同、購房稅務(wù)發(fā)票及按揭合同等相關(guān)材料。
（三）房屋被政府拆建，提供了所屬地塊補償協(xié)議生效之日起五年內(nèi)的拆建補償安置協(xié)議書、房屋拆建估價報告等材料。
（四）在2014年3月10日之前，學生的父母擁有房屋共有權(quán)50％以上（含50％）的，或者在2014年3月10日至2018年4月30日之間，學生的父母擁有房屋共有權(quán)50％以上（不含50％）的。
（五）入學對象與祖父母（外祖父母）共同居住，并且提供了祖父母（外祖父母）擁有的房產(chǎn)。
下列兩類特殊房產(chǎn)不能作為入學依據(jù)：一是在2018年5月1日（含）之后學生父（母）擁有與他人共有的住宅房產(chǎn)；二是學生父母的商鋪、商業(yè)店面、儲藏室、車庫、工業(yè)廠房等房產(chǎn)。
當年有效證件截止日至招生結(jié)束期間取得的房產(chǎn)能否作為學生當年入學依據(jù)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)﹙街道﹚根據(jù)本學區(qū)學額情況自定。
工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。為全面貫徹“公民同招”政策，義務(wù)教育段學校招生入學工作在縣義務(wù)段學校招生入學工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導和招生入學工作監(jiān)督小組的監(jiān)督下進行。要從講政治、講大局、講紀律的高度，充分認識招生入學工作的重要性和嚴肅性，營造良好的教育生態(tài)，促進社會公平正義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立義務(wù)教育段學校招生入學工作領(lǐng)導小組、操作小組及監(jiān)督小組，并根據(jù)《實施意見》要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）義務(wù)教育段學校招生入學工作實施細則。
(二)嚴格隨機均衡編班。各學校要規(guī)范實施學生隨機均衡編班，合理均衡配備師資，班額嚴格執(zhí)行國家基準班額標準，小學分別不得超過45人。嚴禁以任何名義設(shè)立重點班、快慢班、實驗班。招生工作完成后，按學籍管理有關(guān)規(guī)定生成學籍。注冊學籍的學生名單必須與公布錄取的名單一致，不得變相替換。
(三)統(tǒng)一全縣招生時間。各地招生辦公室要根據(jù)疫情形勢，合理制定招生宣傳方案，要嚴格按照《2021年寧�？h義務(wù)教育階段學校招生入學工作時間安排表》（見附件2）確定本地的招生工作安排，落實相應措施，確保招生工作平穩(wěn)有序。各地招生辦公室要設(shè)立現(xiàn)場服務(wù)點，提供現(xiàn)場咨詢，指導幫助網(wǎng)上報名有障礙的家長完成網(wǎng)上報名。
�。ㄋ模┍Ｕ咸厥馊后w接受義務(wù)教育。要落實和完善以居住證為主要依據(jù)的流動人口隨遷子女義務(wù)教育入學政策，按照權(quán)利義務(wù)對等、梯度服務(wù)原則，合理設(shè)置、不斷完善積分量化條件，確保有居住證的隨遷子女應入盡入。要與殘聯(lián)等部門做好適齡殘疾兒童少年信息對接，全面開展殘疾兒童少年入學評估，落實“一人一案”入學工作要求，安排輕度適齡殘疾兒童少年普通學校隨班就讀，中、重度殘疾兒童少年安排至特殊教育學校就讀，需要專人護理、不能到學校就讀的實施上門服務(wù)，多種方式保障其接受義務(wù)教育。
�。ㄎ澹⿵娀熑巫肪�。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要公布和暢通舉報渠道，主動接受家長與人民群眾監(jiān)督。對違規(guī)招生的區(qū)域或?qū)W校，立即責令其限期整改，并予以警告；情節(jié)嚴重的，要通報批評，對主要責任人給予問責處理；招生違規(guī)情況記入教師信譽檔案，與職稱評定、評優(yōu)評先、干部任用掛鉤。義務(wù)教育段學校招生入學工作納入責任督學日常督導范圍，對招生入學政策落實情況開展督導；對招生亂象突出、群眾反映強烈的區(qū)域，列入政府教育督導部門掛牌督辦整改內(nèi)容。
�。┘訌娬咝麄鳌ＲJ真做好政策的宣傳解讀工作，及時回應人民群眾的關(guān)切。要積極宣傳當?shù)亟逃母锇l(fā)展成效和老百姓家門口的好學校，引導廣大家長充分認識免試就近入學對于促進學生健康成長的價值和意義，理性幫助孩子確定成長目標，避免盲目跟風擇校，努力創(chuàng)造良好的社會氛圍。
本實施意見由寧海縣教育局基礎(chǔ)教育科負責解釋。
