【篇一】審計問題調(diào)查總結(jié)報告
就業(yè)專項資金，是國家為了滿足有就業(yè)愿望的社會成員提高專業(yè)技能，實現(xiàn)就業(yè)愿望所實行的一項有效措施。此項制度自實行以來，在完善就業(yè)服務(wù)、加強職業(yè)教育、健全就業(yè)培訓(xùn)、提供應(yīng)業(yè)援助、滿足社會成員就業(yè)愿望、實現(xiàn)社會充分就業(yè)、確保社會穩(wěn)定和諧等方面發(fā)揮了重要作用。但筆者在審計工作中也發(fā)現(xiàn)，這項制度在執(zhí)行過程中，還存在諸多政策和監(jiān)督盲點，應(yīng)引起高度關(guān)注。
一、存在的主要問題
�。ㄒ唬┚蜆I(yè)專項資金指標科學(xué)性缺失。就業(yè)專項資金，是國家具有專門用途和特定指向的款項。就業(yè)專項資金的主要用途是職業(yè)介紹補貼、職業(yè)培訓(xùn)補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼、職業(yè)技能監(jiān)督定補貼、特定就業(yè)政策補助、小額貸款擔(dān)�；鸷托☆~擔(dān)保貸款貼息，以及扶持公共就業(yè)服務(wù)等。編制就業(yè)專項資金指標計劃，本應(yīng)依據(jù)各省、市、縣人口、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、社會保險、公益性崗位、技能鑒定、小額擔(dān)保、扶持公共就業(yè)服務(wù)等補貼的實際情況，科學(xué)確定其資金計劃指標。實際工作中，一些地方卻沒有按照這樣的操作辦法去做，致使專項就業(yè)資金在各地的分配相對不均。
�。ǘ┚蜆I(yè)培訓(xùn)指標科學(xué)性缺失。國家下達指標后，省里又加指標，地、市、州、縣也層層加碼，而且納入政府工作考核。為了完成政府下達的培訓(xùn)、就業(yè)指標任務(wù)，一些基層有關(guān)部門就采取編造培訓(xùn)班及參訓(xùn)人員而不領(lǐng)取培訓(xùn)補貼等方式完成任務(wù)。如，一些地方將企業(yè)、技工學(xué)校等培訓(xùn)人員納入年度目標統(tǒng)計，只完成培訓(xùn)指標，不申報培訓(xùn)補貼。部分基層社區(qū)在組織實施培訓(xùn)過程中，將部分年齡偏大不需要就業(yè)的人員列入?yún)⑴鄬ο螅粸樘畛渑嘤?xùn)指標任務(wù)完成，不考慮培訓(xùn)效果，造成不必要的損失和浪費。
�。ㄈ┫嚓P(guān)制度和規(guī)定完善性方面的缺陷。現(xiàn)行就業(yè)專項資金使用管理方面規(guī)定：“登記失業(yè)人員、進城求職農(nóng)村勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)的，每人每年只能享受職業(yè)培訓(xùn)補貼，不得重復(fù)申請�！薄奥殬I(yè)中介機構(gòu)在申請職業(yè)介紹費時，按每位符合免費服務(wù)條件的人員每人每年享受職業(yè)介紹補貼計劃，不得重復(fù)申請�！庇捎跊]有限定每年同一人員、培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)專業(yè)、專業(yè)級次，以至出現(xiàn)了同一人員連續(xù)幾年參加同一學(xué)校、同一專業(yè)、同一級次培訓(xùn)和同一人員被連續(xù)幾年介紹到同一單位、同一崗位工作等問題，無形中造成了重復(fù)培訓(xùn)和重復(fù)介紹，出現(xiàn)了就業(yè)資金支出浪費。
（四）社會保障部門從事培訓(xùn)、職介申領(lǐng)補貼形成監(jiān)督盲點。目前，普遍存在政府就業(yè)管理部門直接從事或者利用其具備的資質(zhì)、設(shè)備等條件與社會培訓(xùn)或中介機構(gòu)甚至個人“聯(lián)合”辦學(xué)，形成了自己從事就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹，自己監(jiān)督自己的操作模式，而且政府就業(yè)管理部門參與其收入分配，造成職業(yè)介紹補貼向就業(yè)服務(wù)管理局所屬的職介機構(gòu)傾斜。
（五）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后已成為管理機制的重大缺陷。根據(jù)一些國家在網(wǎng)絡(luò)管理方面的先進經(jīng)驗，一個重要環(huán)節(jié)是管理機制相對健全，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)一，通過網(wǎng)絡(luò)可以了解參加培訓(xùn)人員，以及通過培訓(xùn)實現(xiàn)就業(yè)等情況。而我國現(xiàn)階段，國內(nèi)各級就業(yè)管理部門、培訓(xùn)機構(gòu)和用人單位，均未實際網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)一并聯(lián)網(wǎng)管理，以至就業(yè)監(jiān)督機構(gòu)和部門工作存在很大局限性，很難掌握和了解各地各培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)了哪些人員、哪些專業(yè)，以及受訓(xùn)人員在何地實現(xiàn)了何種就業(yè)。
二、加強就業(yè)專項資金使用管理的幾點建議
針對上述就業(yè)專項資金使用管理方面存在的缺陷和盲點。筆者提出一些粗淺的建議。
一是加速計算機信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。自下而上地實行社會保障就業(yè)管理部門、培訓(xùn)機構(gòu)、職介機構(gòu)、用人單位以及就業(yè)專項資金收益單位等計算機信息系統(tǒng)軟件統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)連接。這樣就便于監(jiān)管部門適時監(jiān)督控培訓(xùn)就業(yè)和掌握職介等情況，為分配就業(yè)專項資金提供參考依據(jù)。
二是科學(xué)、合理、實事求是地確定就業(yè)專項資金分配、就業(yè)培訓(xùn)、培訓(xùn)就業(yè)指標和任務(wù)。專項資金分配和下達就業(yè)培訓(xùn)指標等相關(guān)部門，應(yīng)全面調(diào)查和充分掌握各地的人口、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、社會保險、公益性崗位、技能鑒定、小額擔(dān)保、扶持公共就業(yè)服務(wù)等補貼的真實情況，相對公平、公正下達相關(guān)指標和分配資金，避免簡單的行政命令、政績考核指標分配任務(wù)，滋生一些單位為了完成任務(wù)而弄虛作假等行為。
三是完善相關(guān)制度，避免和減少因為制度和規(guī)定缺陷導(dǎo)致人為操作的空間。對過去已經(jīng)出臺的制度和規(guī)定，進行認真清理，并結(jié)合實際情況，建立健全相關(guān)制度和規(guī)定。建議取消社會保障就業(yè)管理部門或所屬機構(gòu)，既從事監(jiān)督管理又從事就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等，獲取就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等補貼的規(guī)定，避免既當“裁判員”又當“運動員”的現(xiàn)象出現(xiàn)。
【篇二】審計問題調(diào)查總結(jié)報告
一、審計監(jiān)督新內(nèi)容：基本醫(yī)療保險基金的籌措、使用及管理
1.我國職工基本醫(yī)療保險制度改革的思路是：低水平、廣覆蓋。雙方負擔(dān)、統(tǒng)帳結(jié)合。即基本醫(yī)療保險水平要與我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力不平相適應(yīng)，保障范圍覆蓋城鎮(zhèn)所有用人單位和職工；基本醫(yī)療保險費由用人單位和職工個人雙方負擔(dān)；基本醫(yī)療保險基金實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶雙軌運行管理機制。因此，在這一原則指導(dǎo)下，職工基本醫(yī)療保險基金的籌資模式、支持模式以及管理模式都在逐步建立與完善。
2.基本醫(yī)療保險基金的管理與使用。根據(jù)國務(wù)院《決定》，為建立健全醫(yī)療保險基金的管理和監(jiān)督機制，基本醫(yī)療保險基金要由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)收支、財政部門監(jiān)督、銀行撥款“三駕馬車”相互制約，實行以收定支、收支平衡，“收支兩條線”的財政專戶管理辦法。這既有利于社會醫(yī)療保險基金的統(tǒng)一管理，更是保證基金安全運行的重要措施�！稕Q定》中規(guī)定，基本醫(yī)療保險基金在尚未建立社會保障預(yù)算之前，先按預(yù)算外資金管理制度進行管理，具體做法是：財政部門要在中國人民銀行經(jīng)營的地方國庫內(nèi)開設(shè)“醫(yī)療保險基金”財政專戶，在專業(yè)銀行開設(shè)“醫(yī)療保險基金”財政專戶，將基金的收和支分別進行管理。社會醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)要在指定的國家商業(yè)銀行開設(shè)醫(yī)療保險基金收入“戶和”醫(yī)療保險基金支出“戶。原則上收入戶除繳付財政專戶資金外，只收不支；支出戶除接收財政專戶資金外，只支不收。
3.醫(yī)療保障制度改革使審計面臨新的問題和挑戰(zhàn)�；踞t(yī)療保險制度改革中一個亟待解決的問題就是要建立健全社會醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)預(yù)決算制度、財務(wù)會計制度和審計監(jiān)督制度。由于基本醫(yī)療保險基金是廣大職工的“養(yǎng)命錢”、“保命錢”，關(guān)系到廣大職工的切身利益，同時也關(guān)系到國家和企業(yè)的經(jīng)濟負擔(dān)，因此，建立健全有效的審計監(jiān)督機制尤為重要。
二、審計新問題：基本醫(yī)療保險基金審計的內(nèi)容及方法
如前所述，基本醫(yī)療保險基金的運作過程應(yīng)當構(gòu)成醫(yī)療保險基金審計的主要內(nèi)容。對此，我們探討了如下幾個問題：
1.建立基本醫(yī)療保障審計機構(gòu)，是完善審計監(jiān)督體系的一項重要措施。
要重點發(fā)揮政府審計的強制性經(jīng)濟監(jiān)督作用，并協(xié)同內(nèi)部審計、獨立審計共同建立基本醫(yī)療保障基金審計的“網(wǎng)絡(luò)化系統(tǒng)�！�
基本醫(yī)療保障資金運動過程，涉及到不同層面的許多環(huán)節(jié)。這就需要政府審計、內(nèi)容審計和獨立審計在相關(guān)環(huán)節(jié)履行各自職能，協(xié)同完成對基本醫(yī)療保險基金管理的經(jīng)濟監(jiān)督。
首先，基本醫(yī)療保險基金來源于國民收入的分配與再分配。機關(guān)事業(yè)單位的基本醫(yī)療保險的經(jīng)辦機構(gòu)管理費絕大部分來源于國家財政撥款；企業(yè)繳納的醫(yī)療費用是在所得稅前列支，從而減少國家財政收入；基本醫(yī)療保險基金收不抵支時，各地財政將給予支持。所以，政府對所要進行宏觀調(diào)控并進行財政專戶管理，同時，要加大政府審計監(jiān)督的力度。充分發(fā)揮政府審計監(jiān)督的強制性。因此，我們認為，為了保證基本醫(yī)療保險基金的收繳，同時，要對基本醫(yī)療保險基金的使用情況進行監(jiān)控，強化政府審計的職能作用，就應(yīng)當設(shè)立社會保障審計機構(gòu)，并分設(shè)養(yǎng)老保險審計、失業(yè)保險審計、職工基本醫(yī)療保險審計等部門，并配備專職審計人員，使其成為政府審計機構(gòu)的一個派出機構(gòu)。對于基本醫(yī)療保險審計人員的要求，不僅是高素質(zhì)的專業(yè)人員，同時又要具備醫(yī)藥衛(wèi)生方面的專業(yè)知識，還要熟悉有關(guān)社會保障方面的法律法規(guī)等。
其次，醫(yī)療保險事業(yè)機構(gòu)的內(nèi)部審計應(yīng)當充分發(fā)揮其作用，使醫(yī)療保險事業(yè)機構(gòu)內(nèi)部審計能幫助機構(gòu)有效地擔(dān)當起他們的責(zé)任。由于醫(yī)療保險事業(yè)機構(gòu)擔(dān)負著職工基本醫(yī)療保險基金的籌集、使用和管理，因此，醫(yī)療保險機構(gòu)的內(nèi)容審計應(yīng)當是一項獨立、客觀的鑒證和建設(shè)活動，它的目標在于增加醫(yī)療保險事業(yè)機構(gòu)的價值和改善機構(gòu)對醫(yī)療保險基金的經(jīng)營。醫(yī)療保險事業(yè)機構(gòu)內(nèi)部審計應(yīng)當通過建立系統(tǒng)、合規(guī)的方式進行評價并提高醫(yī)療保險事業(yè)機構(gòu)對醫(yī)療保險基金的管理水平，從而達到對醫(yī)療保險基金的有效管理。因此，醫(yī)療保險事業(yè)機構(gòu)的內(nèi)容審計是審計監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中重要的“監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)”。
同樣，在整個審計監(jiān)督系統(tǒng)中，獨立審計同樣發(fā)揮著重要作用。隨著我國社會保障制度的改革，部分積累模式的采用，逐年積累起來的社會保障基金數(shù)額將不斷增大，在動態(tài)經(jīng)濟條件下，不可避免地出現(xiàn)通貨膨脹。因此，社會保障基金的保值增值問題自然會提出。對于社會保障基金的有效投資不僅可以使積累起來的基金保值增值，還有助于減輕企業(yè)、個人和國家的負擔(dān)。隨著社會保障體系的完善，政府會越來越重視各項基本保險基金的投資和有效使用，使投資環(huán)境更加寬松、保值增值的方式更加多樣。所以，對企業(yè)、社會保險基金經(jīng)辦機構(gòu)和社會保險基金投資運營機構(gòu)以及投資運營的社會保險基金的審計監(jiān)督，很大程度上要由獨立審計來完成，而且獨立審計的作用會越來越重要。
通過以上分析我們不難看出，對職工基本醫(yī)療保險基金的審計，應(yīng)當發(fā)揮“團隊精神”，建立基金審計的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)是十分必要的。
2.職工基本醫(yī)療保險基金審計的內(nèi)容與方法。
職工基本醫(yī)療保險基金審計應(yīng)重點針對以下幾方面進行：
（1）職工基本醫(yī)療保險基金籌措額審計。這一審計重點放在籌資基數(shù)及參保人數(shù)。因為工資總額比例法是醫(yī)療基金籌集的基本方法，同時，應(yīng)繳職工醫(yī)療保險費金額＝上季度人均工資總額×單位參保人數(shù)×繳費月數(shù)×繳交標準，所以籌資基礎(chǔ)、參保人數(shù)等各要素應(yīng)作為重點審計對象。
�。�2）職工基本醫(yī)療保險基金繳款時間審計。按規(guī)定，保險機構(gòu)收繳保險費時間是每季度，也可以半年或一年繳納，一般于上季末、年末、月底前辦理。審計重點是保險費不能及時到位的原因。
�。�3）基本醫(yī)療保險基金籌集的適當性及財政專戶管理的審計。對違紀、違法的基金籌集到行為進行審計，保證基本醫(yī)療保險基金籌集的合理性和有效性。同時，要充分發(fā)揮政府審計監(jiān)督的強制性，聯(lián)同獨立審計對財政專戶和醫(yī)療保險機構(gòu)的基金管理行為進行監(jiān)督，保證財政專戶和醫(yī)療保險機構(gòu)對職工基本醫(yī)療保險基金管理的科學(xué)性和有效性。應(yīng)重點審計如下內(nèi)容：①各項基本醫(yī)療保險基金管理制度是否健全有效；②基本醫(yī)療保險基金收入專戶存儲情況；③基本醫(yī)療保險基金個人帳戶情況；④醫(yī)療保險機構(gòu)內(nèi)容審計制度建立情況等。
（4）職工基本醫(yī)療保險費用支付審計。醫(yī)療保險費用的支付制度是保險經(jīng)濟補償制度的一種，它是通過一定籌集方式，形成醫(yī)療保險基金并用于參保人疾病發(fā)生時支付醫(yī)療費用造成其經(jīng)濟損失的經(jīng)濟補償。適宜、有效的支付方式是控制醫(yī)療保險供方的重要手段。醫(yī)療保險約定的醫(yī)療機構(gòu)作為醫(yī)療服務(wù)的載體和醫(yī)療保險的載體，將決定如何有效地使用籌集的醫(yī)療保險費，對醫(yī)療保險資金的流向與流量起到關(guān)鍵作用。醫(yī)療保險費的支付辦法，也直接決定了提供者的激勵機制，影響了醫(yī)療保險提供者的效率、服務(wù)方式和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。因此，對基本醫(yī)療保險費支付審計應(yīng)重點針對以下幾方面：①醫(yī)療費支付辦法的有效性；②醫(yī)療費開支范圍；③醫(yī)療費支付標準；④醫(yī)療費支付結(jié)構(gòu)，⑤醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量；⑥醫(yī)療費控制效果等。
�。�5）基本醫(yī)療保險基金保值增值審計。政府審計機構(gòu)要聯(lián)同獨立審計，共同對基本醫(yī)療保險基金結(jié)余、基金運作過程中保值增值情況進行審計。應(yīng)重點審計：①結(jié)余基金的安全性；②結(jié)余基金規(guī)模和結(jié)構(gòu)是否合理；③結(jié)合基金營運、投資的合規(guī)性；④結(jié)余基金的保值增值的安全性、可行性及有效性。
3.基本醫(yī)療保險基金EDP審計方法的探討。
“EDP”意為“電子數(shù)據(jù)處理”。EDP審計就是對EDP信息系統(tǒng)的審計。隨著計算機技術(shù)的普及，利用計算機進行職工基本醫(yī)療保險制度改革的同時，職工基本醫(yī)療保險基金籌集、使用和管理的信息系統(tǒng)，在財政部門、社會保障部門、基本醫(yī)療保險事業(yè)機構(gòu)、衛(wèi)生管理部門以及醫(yī)療機構(gòu)的協(xié)同努力下，正積極研制開發(fā)、并逐步投入使用，預(yù)計不會很久，社會保障基金管理網(wǎng)絡(luò)將會建成。EDP審計和審計網(wǎng)絡(luò)化都會給職工基本醫(yī)療保險基金審計帶來影響和使其有更大的發(fā)展。但同時，更多的問題也會擺在我們面前：計算機網(wǎng)絡(luò)將使審計的手段、技術(shù)方法、標準、準則等發(fā)生變化，同時，還存在著審計受被審計單位提供資料的限制、審計安全性受到威脅和審計人員素質(zhì)制約等。這都會給基本醫(yī)療保險基金審計帶來一系列問題，所以就需要在審計系統(tǒng)建立的同時，考慮著手解決這些問題。
在建立基本醫(yī)療保險基金EDP審計系統(tǒng)時，應(yīng)重點考慮以下幾方面因素：
（1）基本醫(yī)療保險基金審計系統(tǒng)要與基金籌集、使用和管理模式的計算機信息系統(tǒng)相關(guān)。
�。�2）審計人員的計算機專業(yè)知識水平。因為，基本醫(yī)療保險審計人員要能駕御計算機這一工具，如審計人員這方面整體水平有限，則考慮使用者的素質(zhì)能否適應(yīng)審計系統(tǒng)水平要求。
�。�3）提高基本醫(yī)療保險審計系統(tǒng)的安全防范能力。
�。�4）對基本醫(yī)療保險基金管理內(nèi)控系統(tǒng)中薄弱環(huán)節(jié)重點審計。
隨著職工基本醫(yī)療保險制度的建立和完善，基本醫(yī)療保險基金管理手段的不斷創(chuàng)新，基本醫(yī)療保險計算機審計的發(fā)展速度會很快，新的審計模式會隨著技術(shù)的更新而不斷推出，同時，新的問題也會出現(xiàn)，對此，我們也將繼續(xù)進行研究。
【篇三】審計問題調(diào)查總結(jié)報告
社會保險基金（包括養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險等基金）運行是否平穩(wěn)、安全，管理、使用是否規(guī)范，關(guān)系到參保人員的切身利益和社會穩(wěn)定。瑞金市審計局近幾年審計結(jié)果表明，社會保險基金運行總體良好，管理、使用日趨規(guī)范，但仍存在以下幾個問題：
一、民營企業(yè)從業(yè)人員養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險參保率低。
目前大部企業(yè)職工在民營企業(yè)從業(yè)，民營企業(yè)從業(yè)人員參保情況如何，基本代表一個縣市企業(yè)職工社會保險參保狀況，而瑞金市民營企業(yè)至2009年12月底養(yǎng)老保險參保人數(shù)僅為1356人（其中相當部分還是原國有改制企業(yè)參保人員），只占總從業(yè)人數(shù)的30%；失業(yè)、工傷、生育保險參保率更低，均不到10%。保率低的現(xiàn)狀，對今后的社會保障帶來極大的隱患。
二、社會保險擴面難度大。
針對社會保險參保率低的現(xiàn)狀，地方政府做了大量的工作，盡了大的努力，但效果仍不夠理想，社會保險擴面難度仍較大。究其原因，一是相關(guān)企業(yè)和人員參保意識不高，憂患意識不強；二是當前職工和居民的收入水平仍不高，大部分企業(yè)職工工資水平偏低，基本只能維持日常生計；三是當前員工流動頻繁，相關(guān)職能部門對應(yīng)參保人員難以管理。
三、養(yǎng)老保險基金收支缺口問題難以解決。
基于上述原因和當前退休人員大量增加、養(yǎng)老金標準提高、上級調(diào)劑金和轉(zhuǎn)移支付資金有限、歷年基金結(jié)余早已用完等，2009年瑞金市養(yǎng)老保險基金收支缺口達2800萬元，退休人員養(yǎng)老金發(fā)放壓力相當大。
四、失業(yè)保險基金未能發(fā)揮應(yīng)有的社會效益。
當前大量原國有企業(yè)職工因企業(yè)改制而“失業(yè)”，但根據(jù)目前失業(yè)保險政策，企業(yè)改制過程中給予了一定工齡補償?shù)穆毠げ粚儆谑I(yè)救濟金發(fā)放對象，造成大量職工一方面處于事實上的失業(yè)狀態(tài)，另一方面又未能享受失業(yè)救濟政策。瑞金市2009年失業(yè)保險繳費人數(shù)0.902萬人，而領(lǐng)取失業(yè)救濟金人數(shù)僅為19人，造成失業(yè)保險基金大量閑置，未能發(fā)揮應(yīng)有的社會效益，失去了失業(yè)保險的本來意義，同時又對今后的失業(yè)保險基金征繳工作帶來較大負面效應(yīng)。
五、退休人員管理服務(wù)水平低。
目前企事業(yè)退休人員實行屬地管理，由社區(qū)組織提供管理服務(wù)。但因退管經(jīng)費不足，很多社區(qū)的硬件、軟件建設(shè)滯后，沒有退休人員專門的娛樂休閑活動場所，無法組織退休人員的一些活動，退休人員未能體會和享受到社會化管理的好處及服務(wù)。
六、基金管理使用過程中仍存在一些不規(guī)范現(xiàn)象。
一是基金帳戶設(shè)置不合要求，存在多頭開戶和在非國有商業(yè)銀行開戶現(xiàn)象；二是支出報帳手續(xù)不合乎規(guī)范，存在報帳手續(xù)不全、原始憑證不合規(guī)等問題，如在醫(yī)療保險帳中存在無原始醫(yī)療費憑證，僅憑政府抄告單、直接列支醫(yī)療費的現(xiàn)象。
社會保險基金惠及千家萬戶，涉及廣大人民群眾的切身利益，為進一步做好今后的社會保險工作，筆者提出如下建議和對策：
1、決策部門認真調(diào)查研究，適時調(diào)整社會保險有關(guān)政策，以適應(yīng)不斷變化社會、經(jīng)濟發(fā)展形勢，在制度上真正做到以人為本，確保社會保險事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
2、將社會保險納入民營企業(yè)準入門坎，切實保障勞動者合法權(quán)益，以進一步提高民營企業(yè)職工社會保險參保率。
3、出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，簡化參保手續(xù)，鼓勵居民特別是自由職業(yè)者積極參保，進一步提高社會保險覆蓋面，使社會保險政策真正惠及千家萬戶。
4、相關(guān)單位應(yīng)在擴面征繳、服務(wù)上、協(xié)調(diào)上和規(guī)范上下功夫，通過新聞媒體等多種渠道積極開展社會保險政策宣傳，提高勞動者的參保意識。
5、完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，提高退休人員管理服務(wù)水平，社區(qū)讓退休人員未能體會和享受到社會化管理服務(wù)的好處，以進一步擴大社會保險的社會影響。
6、進一步加強對社會保險基金管理使用情況的監(jiān)督，促進社會保險征管部門嚴格按照國家社會保險有關(guān)法律法規(guī)對社險基金進行管理、使用，確保社�；疬\行的安全。
