【篇一】法制辦述職報(bào)告
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：
2020年，市政府法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大市民的關(guān)心支持下，深入貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中、xx全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推動(dòng)政府法制工作取得新成效。
一、加強(qiáng)政府立法，為率先科學(xué)發(fā)展提供有力保障
圍繞市委、市政府的中心工作，堅(jiān)持重點(diǎn)突破，推動(dòng)深化改革、民生保障及社會(huì)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域政府立法，完成《青島市軌道交通條例》《青島市審計(jì)監(jiān)督條例》《青島市職業(yè)學(xué)校管理?xiàng)l例》《青島市商品流通條例》《青島市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》《青島市城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)草案的審查修改，完成《青島市行業(yè)（系統(tǒng)）消防安全監(jiān)督檢查管理辦法》《青島藍(lán)色硅谷核心區(qū)管理暫行辦法》《青島市民用機(jī)場(chǎng)凈空和電磁環(huán)境保護(hù)管理辦法》《青島市建筑廢棄物管理辦法》《青島市餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治辦法》等5件政府規(guī)章草案的審查修改，充分發(fā)揮立法對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和保障作用。
在提高立法實(shí)用性方面，主動(dòng)適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，如為加強(qiáng)軌道交通的管理，做好軌道交通條例草案的審查，有效保障軌道交通建設(shè)和正常運(yùn)營(yíng)；為提高財(cái)政資金使用效益，做好審計(jì)監(jiān)督條例修訂草案的審查，有力促進(jìn)我市廉政建設(shè)，維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序；為加強(qiáng)建筑垃圾的處置管理，做好城市建筑垃圾管理辦法草案的審查，為保護(hù)和改善城市環(huán)境提供強(qiáng)有力的制度保障。
在提高立法創(chuàng)新性方面，主動(dòng)適應(yīng)全面深化改革需要，如商品流通條例是商務(wù)部確定的地方商貿(mào)流通綜合立法試點(diǎn)項(xiàng)目，在審查該法規(guī)草案過(guò)程中，注重創(chuàng)新發(fā)展、突出地方特色，在商品流通秩序、流通設(shè)施規(guī)劃、監(jiān)測(cè)調(diào)控等方面先行先試，為全國(guó)商貿(mào)立法提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
在提高立法質(zhì)量方面，認(rèn)真貫徹新修訂的《立法法》，以提高立法質(zhì)量為核心，改進(jìn)法規(guī)規(guī)章草案審查程序，推進(jìn)科學(xué)民主立法。健全立法協(xié)商、立法協(xié)調(diào)、立法咨詢機(jī)制，法規(guī)規(guī)章草案通過(guò)政府網(wǎng)站或報(bào)紙等媒體向社會(huì)全文公布，廣泛聽取市民和社會(huì)各界的意見，對(duì)一些專業(yè)性比較強(qiáng)、難度較大的立法項(xiàng)目通過(guò)召開專家座談會(huì)、論證會(huì)等方式深入研究論證。進(jìn)一步拓寬公眾參與立法的途徑和方式，建立政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)制度，邀請(qǐng)70多個(gè)社區(qū)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)等作為政府立法聯(lián)系點(diǎn)，深入征求基層對(duì)政府立法工作的意見建議，讓更多的基層單位、基層管理人員、人民群眾和利害關(guān)系人參與到政府立法，使政府立法更加接地氣，不斷提高法規(guī)規(guī)章的針對(duì)性、有效性和可操作性。
二、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，保障行政機(jī)關(guān)依法有效實(shí)施行政管理
加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作，推進(jìn)政府和部門嚴(yán)格依法制定規(guī)范性文件，從源頭上預(yù)防和糾正違法行政行為，保證政令暢通及法律、法規(guī)、規(guī)章正確實(shí)施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法有效實(shí)施行政管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和備案審查制度，認(rèn)真履行合法性審查職責(zé)，有效提升規(guī)范性文件監(jiān)督管理水平。今年以來(lái)，我辦對(duì)市政府印發(fā)的推進(jìn)戶籍制度改革、環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理、燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)管理和盤活城區(qū)老工業(yè)區(qū)存量土地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的20余件市政府規(guī)范性文件以及市政府的其他100余件文件進(jìn)行合法性審查。對(duì)市政府部門和區(qū)市政府印發(fā)的160余件規(guī)范性文件進(jìn)行審查備案。印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范性文件專項(xiàng)梳理工作的通知》，在全市部署開展規(guī)范性文件集中清理工作，共梳理市政府部門規(guī)范性文件940余件，指導(dǎo)區(qū)、市政府組織開展規(guī)范性文件清理工作。
三、充分發(fā)揮參謀助手職能，推進(jìn)政府依法科學(xué)民主決策
充分發(fā)揮市政府的參謀、助手和法律顧問(wèn)作用，完善決策制度、機(jī)制，著力推進(jìn)依法科學(xué)民主決策，努力為政府依法行政扣好“第一粒扣子”。
�。ㄒ唬⿲�(duì)提交市政府常務(wù)會(huì)議審議的議題進(jìn)行合法性審查，重點(diǎn)圍繞決策事項(xiàng)、決策程序和決策內(nèi)容是否合法加大審查力度。今年以來(lái)，我辦完成重大財(cái)政資金安排、重大政府投資項(xiàng)目、重大國(guó)有資產(chǎn)處置以及市政府制定資源開發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、住房建設(shè)、安全生產(chǎn)、交通管理等方面政策的140余項(xiàng)議題材料的審查，嚴(yán)格把關(guān)，大限度降低決策風(fēng)險(xiǎn)、提升決策水平。
（二）為市政府重大法律事務(wù)提供法律審核意見，積極參與60余件重大法律事務(wù)辦理工作，參加各類決策事項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)100余次，參加信訪事項(xiàng)調(diào)度會(huì)、聽證會(huì)、復(fù)查復(fù)核會(huì)30余次，依法提出針對(duì)性的法律意見，為市政府決策提供參考。認(rèn)真做好政府合同的審查，今年以來(lái)，共審查市政府對(duì)外簽訂的40余件合作協(xié)議，準(zhǔn)確提出法律風(fēng)險(xiǎn)分析意見。
�。ㄈ橐�(guī)范完善重大行政決策機(jī)制，參與研究制訂《青島市重大行政決策程序規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步健全行政決策、執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)政府自身的監(jiān)督和制約。會(huì)同有關(guān)部門研究制訂《關(guān)于普遍建立法律顧問(wèn)制度的意見》，在市級(jí)層面由市委、市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)聯(lián)合聘任法律顧問(wèn)，組成市法律顧問(wèn)團(tuán)；市直黨政機(jī)關(guān)層面，通過(guò)政府采購(gòu)方式確定一定數(shù)量的律師事務(wù)所，市委各部委、市政府各部門從中選擇律師事務(wù)所聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)，按照合同約定提供服務(wù)；區(qū)（市）和鎮(zhèn)（街道）層面，結(jié)合實(shí)際建立法律顧問(wèn)制度。目前，已完成市直黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)采購(gòu)工作，50家律師事務(wù)所中標(biāo)獲得為市直黨政機(jī)關(guān)提供法律服務(wù)的供應(yīng)商資格，正在積極組織籌備市法律顧問(wèn)團(tuán)成員遴選工作。
四、突出抓好復(fù)議應(yīng)訴能力建設(shè)，充分發(fā)揮復(fù)議監(jiān)督的功能和作用
堅(jiān)持行政復(fù)議體制創(chuàng)新與能力建設(shè)并重，暢通復(fù)議渠道，提高辦案質(zhì)量，提升行政復(fù)議公信力。
（一）深化行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)暨相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)改革。按照省政府批復(fù)，除海關(guān)、金融、國(guó)稅、外匯管理、國(guó)家安全和公安機(jī)關(guān)以外，其他部門的復(fù)議職權(quán)由市政府行使。明確案件管轄權(quán)，督促市政府各部門、各區(qū)市政府對(duì)行政執(zhí)法文書進(jìn)行修訂和完善，告知行政復(fù)議權(quán)利救濟(jì)途徑。不斷完善復(fù)議委員會(huì)的工作機(jī)制，實(shí)行行政復(fù)議案件“集中受理、集中審查、集中決定”，實(shí)現(xiàn)復(fù)議管轄集中化、案件審理專業(yè)化和案件辦理透明化。發(fā)揮好復(fù)議委員會(huì)的作用，所有重大復(fù)雜疑難案件，均由行政復(fù)議委員會(huì)案件審理會(huì)議審議。
�。ǘ┙∪姓䦶�(fù)議案件審理機(jī)制，加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。實(shí)行“陽(yáng)光復(fù)議”，推進(jìn)行政復(fù)議辦案系統(tǒng)建設(shè)，創(chuàng)新辦案方式，充分運(yùn)用書面審查、實(shí)地調(diào)查、聽證審理等方式審理行政復(fù)議案件，辦案程序公開透明，辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高。今年以來(lái)，市政府共收到行政復(fù)議申請(qǐng)530余件，受理360余件，對(duì)所有案件均依法審查辦理，大量行政爭(zhēng)議在行政程序內(nèi)部得以化解，行政復(fù)議在監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政、維護(hù)群眾合法權(quán)益方面的重要作用得到有效發(fā)揮。
�。ㄈ┩晟菩姓�(yīng)訴機(jī)制，建立規(guī)范化行政應(yīng)訴規(guī)程，將行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴等情況納入依法行政考核體系。完善與司法機(jī)關(guān)溝通機(jī)制，通過(guò)定期通報(bào)案情、共同培訓(xùn)、法律研討、法治宣傳、司法建議等方式，實(shí)現(xiàn)司法與行政良性互動(dòng)。代理市政府行政應(yīng)訴案件80余件，有力地維護(hù)了市政府依法辦事的良好形象。
五、強(qiáng)化政府法制監(jiān)督，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法
強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，是法治政府建設(shè)的重要內(nèi)容。今年，我辦以《山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的貫徹實(shí)施為抓手，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。
�。ㄒ唬┰谌薪M織開展形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳《條例》活動(dòng)，全市在主流報(bào)刊、政務(wù)網(wǎng)站播發(fā)稿件100余篇，開設(shè)專版專欄200余個(gè)，舉辦現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢活動(dòng)260余次，制作宣傳橫幅470余幅，發(fā)放宣傳材料40余萬(wàn)份，發(fā)送宣傳短信30余萬(wàn)條，開展專題培訓(xùn)50余期，為廣大市民學(xué)習(xí)了解《條例》，參與行政執(zhí)法監(jiān)督打下良好基礎(chǔ)。
�。ǘ﹪�(yán)格落實(shí)《條例》，深入推進(jìn)行政處罰權(quán)規(guī)范透明運(yùn)行工作，對(duì)12個(gè)市直執(zhí)法部門制定的行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，涉及行政處罰事項(xiàng)1940余項(xiàng)，行政處罰裁量基準(zhǔn)9700余個(gè)。依托網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)督行政處罰案件辦理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓幜P行為。
（三）研究建立行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，起草市政府辦公廳《關(guān)于建立行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度的通知》，對(duì)全市各級(jí)行政執(zhí)法部門建立行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度工作進(jìn)行部署。配合有關(guān)部門指導(dǎo)膠州市開展綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作，推動(dòng)膠州市綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作按照省政府批復(fù)要求全面啟動(dòng)。
�。ㄋ模﹪�(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，組織全市1100余名持有執(zhí)法證件4年的執(zhí)法人員進(jìn)行公共法律知識(shí)更新考試。審驗(yàn)行政執(zhí)法證件3000余個(gè)，辦理發(fā)放行政執(zhí)法證件6000余個(gè)。組織完成610余名新增行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)的培訓(xùn)考試工作。組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，并通報(bào)表彰優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷。加強(qiáng)依法行政考核，制定2020年度全市依法行政指標(biāo)考核辦法，重點(diǎn)針對(duì)依法決策、行政執(zhí)法規(guī)范和行政復(fù)議等方面加強(qiáng)監(jiān)督考核，有效促進(jìn)全市依法行政工作深入開展。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)法治宣傳培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)工作人員法治觀念。重點(diǎn)針對(duì)政府機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法用法工作，加強(qiáng)教育培訓(xùn)。會(huì)同市政府辦公廳制定《市政府黨組中心組2020年度集體學(xué)法計(jì)劃》，先后學(xué)習(xí)了《行政訴訟法》《環(huán)境保護(hù)法》《土地管理法》《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《立法法》《行政許可法》等法律法規(guī)，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法的常態(tài)化機(jī)制。配合市人力資源社會(huì)保障局舉辦運(yùn)用法治思維和法治方式能力專題研修班。印發(fā)《關(guān)于開展法律知識(shí)培訓(xùn)工作的通知》《關(guān)于在全市行政機(jī)關(guān)開展憲法和公共法律知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)的通知》等，采取舉辦行政訴訟培訓(xùn)班、新增行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班、網(wǎng)絡(luò)在線法律知識(shí)專題培訓(xùn)、組織開展依法行政知識(shí)競(jìng)賽、收看憲法和公共法律知識(shí)視頻輔導(dǎo)等形式，在全市開展大規(guī)模法律知識(shí)培訓(xùn)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員依法行政能力和水平。7月25日，在市中級(jí)人民法院舉辦行政訴訟法培訓(xùn)班，以模擬法庭形式對(duì)市政府秘書長(zhǎng)和副秘書長(zhǎng)、市級(jí)行政機(jī)關(guān)的正副職負(fù)責(zé)人和法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人300余人進(jìn)行培訓(xùn)，并進(jìn)行行政訴訟法、山東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例輔導(dǎo)和知識(shí)測(cè)試。這種形式和規(guī)模在全國(guó)屬于首創(chuàng)，得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)和省政府法制辦的充分肯定。
在充分履行政府法制機(jī)構(gòu)職責(zé)的同時(shí)，我辦堅(jiān)持把密切聯(lián)系群眾，辦好民生實(shí)事作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2014年“三民”活動(dòng)中我辦收到20條意見建議，我們高度重視，逐條進(jìn)行認(rèn)真研究辦理，全部按時(shí)辦結(jié)回復(fù)。其中，關(guān)于加強(qiáng)政府法制建設(shè)、推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)法治宣傳培訓(xùn)，規(guī)范行政執(zhí)法行為、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督等方面的意見建議已納入今年的工作決策。為使市民提出的意見建議真正落到實(shí)處，我們結(jié)合制定年度政府法制工作要點(diǎn)、年度業(yè)務(wù)職能目標(biāo)、政府立法工作計(jì)劃等，及時(shí)將一些市民反映比較集中、實(shí)踐中急需解決、帶有普遍性全局性的意見建議納入了決策。結(jié)合深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，積極開展常態(tài)化的網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政、民生在線、行風(fēng)在線等活動(dòng)，認(rèn)真聽取市民、基層、人大代表、政協(xié)委員等各方面的意見建議，不斷優(yōu)化和完善工作思路。今年以來(lái)，我辦通過(guò)網(wǎng)絡(luò)在線問(wèn)政、行風(fēng)在線、提案建議辦理等活動(dòng)，回答問(wèn)題和建議157條，幫助基層群眾解決政府立法、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、法律顧問(wèn)制度建設(shè)、規(guī)范性文件管理、法治宣傳培訓(xùn)等方面的問(wèn)題。通過(guò)選派“第一書記”、對(duì)口聯(lián)系幫扶社區(qū)等形式，了解掌握基層相關(guān)情況，研究制定幫扶措施，積極爭(zhēng)取政策、籌措資金，組織干部與幫扶社區(qū)困難群眾結(jié)對(duì)子，開展走訪慰問(wèn)、捐款捐物等幫扶活動(dòng)，真正為基層百姓解決實(shí)際問(wèn)題，贏得了廣泛好評(píng)。
一年來(lái)，政府法制工作取得了一些成績(jī)，但同廣大市民的期待相比，同法治政府建設(shè)的要求相比，同率先建成法治城市的目標(biāo)相比，仍存在一些問(wèn)題和不足。如，在政府立法方面，工作方式、方法還需要進(jìn)一步創(chuàng)新；在推進(jìn)依法行政方面，對(duì)基層依法行政的工作指導(dǎo)還比較薄弱，工作交流還不夠等。
下一步，我們將以貫徹黨的xx屆xx全會(huì)精神為契機(jī)，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，科學(xué)謀劃好今后五年的政府法制工作，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，推進(jìn)依法科學(xué)決策，提高行政復(fù)議社會(huì)公信力，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度等方面，改革創(chuàng)新，履職盡責(zé)，奮發(fā)有為，為市委、市政府各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí)提供有力保障。
【篇二】法制辦述職報(bào)告
20XX年至今，我一直在區(qū)政府辦公室工作，08年底從區(qū)政府辦公室建設(shè)外經(jīng)科調(diào)入法制辦公室任職。五年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的通力配合下，在同志們的關(guān)心、幫助和支持下，依法辦事，恪盡職守，努力學(xué)習(xí)，踏實(shí)工作，清正廉潔，較好地完成了組織上交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。在擔(dān)任建設(shè)外經(jīng)科科長(zhǎng)和法制辦主任期間，每年都較好地完成了責(zé)任目標(biāo)考核，被評(píng)為孝感市建議提案辦理先進(jìn)個(gè)人、區(qū)政府辦公室先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)，并被區(qū)人大任命為孝南區(qū)人民法院陪審員。現(xiàn)就本人五年來(lái)的思想、工作和廉潔自律等情況向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)如下：
一、抓學(xué)習(xí)，求實(shí)效，進(jìn)一步增強(qiáng)為民服務(wù)宗旨觀念。
在政辦工作的二十多年中，我深知學(xué)習(xí)的重要性，從普通的通訊員到文書機(jī)要科工作人員，從建設(shè)外經(jīng)科科長(zhǎng)到法制辦主任，一路錘煉過(guò)來(lái)始終把學(xué)習(xí)當(dāng)做一種責(zé)任，既是對(duì)自己、對(duì)家人的責(zé)任，更是對(duì)同事、對(duì)群眾的責(zé)任，并始終保有這種責(zé)任感。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治素養(yǎng)。政辦是一個(gè)窗口，群眾從窗口看到的是政府部門的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率和服務(wù)能力。社會(huì)不斷發(fā)展，矛盾也在不斷的變化，只有居安思危、未雨綢繆，先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一點(diǎn)才能更好地服務(wù)群眾，解決不斷變化的社會(huì)矛盾。
二是加強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)，不斷提升職業(yè)水平。在建設(shè)外經(jīng)科工作的八年時(shí)間里，與城建、土地、環(huán)保、住房等要害部門打交道，因?yàn)檫@些部門都與民生、群眾利益先關(guān)，任何一個(gè)文件或者決策的出臺(tái)都可能觸及全區(qū)百姓的生活。責(zé)任使然，這期間重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)城建、土地、環(huán)保、廉租住房等專業(yè)知識(shí)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下工作發(fā)展變化的能力。同時(shí)，在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)村規(guī)劃、土地征用、廉租住房等專項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮參謀助手作用。08年服從組織安排到法制辦工作后，又重點(diǎn)學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，使自己從法律的門外漢到一把專業(yè)的好手。
二、扎實(shí)工作，求真務(wù)實(shí)，打開工作新局面。
在建設(shè)外經(jīng)科期間，主要抓協(xié)調(diào)督辦，服務(wù)市區(qū)中心工作。參加了城區(qū)禁麻、打擊四霸六強(qiáng)、城區(qū)環(huán)境整治、三城同創(chuàng)、城區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)整頓、城中村私人建房調(diào)查等市區(qū)中心工作。針對(duì)市政府下達(dá)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目計(jì)劃，著重抓三里沖溝綜合治理、槐蔭廣場(chǎng)小區(qū)綜合治理、后湖沖溝綜合治理、沿河大道改造、熊咀村土地征收等重點(diǎn)工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)督辦。聯(lián)合國(guó)土、環(huán)保等部門，開展了6.5世界環(huán)保日、6.25土地日的宣傳活動(dòng)。積極參與新農(nóng)村建設(shè)，完成了27個(gè)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃修編工作。組織區(qū)建設(shè)局、國(guó)土資源局等部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三亂（亂建房、亂開發(fā)、亂取土）行為進(jìn)行了集中整治，規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房秩序。擔(dān)任政府法制辦主任期間，服務(wù)人民群眾和政府領(lǐng)導(dǎo)，做好法制工作。
一是做好兩清工作（即規(guī)范性文件清理和行政審批事項(xiàng)清理）。在清理工作時(shí)間短、要求高、工作量大、人員少的情況下，組織專門力量，明確專人負(fù)責(zé)，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)20XX年到20XX年以來(lái)的文件進(jìn)行了清理，共清理出規(guī)范性文件446份，其中繼續(xù)適用170份，廢止213份、修改后繼續(xù)適用63份。在行政審批事項(xiàng)清理上，我區(qū)35個(gè)具有行政許可（審批）工作職能的單位，共保留許可（審批）項(xiàng)目379項(xiàng)，取得優(yōu)化成果為：取消項(xiàng)目21項(xiàng)，下放項(xiàng)目10項(xiàng)，轉(zhuǎn)移項(xiàng)目11項(xiàng)；74個(gè)項(xiàng)目共減少申報(bào)資料112條；壓縮辦事時(shí)限的項(xiàng)目共有166個(gè)，共壓縮工作時(shí)限557個(gè)工作日；減少了辦事環(huán)節(jié)項(xiàng)目102個(gè)，減少了132個(gè)辦事環(huán)節(jié)。
二是保證質(zhì)量，做好行政執(zhí)法證補(bǔ)證工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制隊(duì)伍自身素質(zhì)的提升，針對(duì)區(qū)直行政執(zhí)法人員的人事變動(dòng)和調(diào)整，對(duì)行政執(zhí)法主體單位的行政執(zhí)法人員進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，對(duì)行政執(zhí)法單位的執(zhí)法人員及新上崗的執(zhí)法人員在去年統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)、考試及資格認(rèn)定基礎(chǔ)上，為20余名行政執(zhí)法人員頒發(fā)了行政執(zhí)法證。
三是圓滿完成建議提案辦理工作。三年來(lái)，共處理本級(jí)建議提案445件，其中人大代表建議219件，政協(xié)委員提案226件，省、市交辦的建議提案25件，每年4月份組織召開交辦會(huì)，將全部建議提案交辦到相關(guān)區(qū)直部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)街進(jìn)行辦理。這期間，積極采取電話督辦、上門檢查督辦的方式進(jìn)行了督辦。所有本級(jí)和上級(jí)建議提案均按時(shí)辦結(jié)，復(fù)函率、見面率、辦結(jié)率和滿意率均達(dá)100%。
四是積極做好法制工作機(jī)構(gòu)涉法涉訴案件。行政復(fù)議工作是維護(hù)群眾合法權(quán)益，加強(qiáng)行政內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督的重要抓手。一方面強(qiáng)化了對(duì)行政復(fù)議工作的宣傳。既突出利用報(bào)紙、政府公報(bào)等形式進(jìn)行經(jīng)常性宣傳，又突出在辦理案件過(guò)程中針對(duì)行政管理相對(duì)人的重點(diǎn)宣傳。另一方面狠抓行政復(fù)議辦案實(shí)效。注重案件辦理在糾正違法、保護(hù)群眾權(quán)益和維護(hù)社會(huì)公平爭(zhēng)議方面的實(shí)際效果，力爭(zhēng)將法律效果與社會(huì)效果實(shí)現(xiàn)一致。兩年來(lái)，我辦共辦理行政復(fù)議案件7件，應(yīng)訟案件1件，所有行政復(fù)議案件均維持被復(fù)議單位原處理意見。
五是認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的涉法事務(wù)。作為負(fù)責(zé)區(qū)政府涉法事務(wù)的部門，我辦積極履行職責(zé)，參與區(qū)政府重要經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議的審查工作，截止到目前，共審核各類經(jīng)濟(jì)合同15件，切實(shí)發(fā)揮了參謀、助手和法律顧問(wèn)作用。
三、清正廉潔，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。
多年來(lái)，我始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在十分重要的位臵，以身作則并帶領(lǐng)辦公室成員嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，利用黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月等開展廉政教育，帶頭學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要》。我時(shí)時(shí)、處處、事事以身作則，嚴(yán)格要求自己，力求在辦公室團(tuán)隊(duì)中切實(shí)起到表率作用。
四、今后努力方向。
回顧五年來(lái)，自己在工作中雖然做出了一點(diǎn)成績(jī)，但仍存在一些不足，主要表現(xiàn)在：面對(duì)新形勢(shì)、新要求，思想解放程度還不夠，工作創(chuàng)新力度不夠。針對(duì)這些問(wèn)題和不足，在今后的工作中，我要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)，提升自己分析問(wèn)題、解決問(wèn)題和駕馭各方面工作的能力，強(qiáng)化開拓創(chuàng)新意識(shí)，始終牢記為民服務(wù)的公仆意識(shí)，忠于職守，積極進(jìn)取，做到求真務(wù)實(shí)，清政勤政，為推進(jìn)我區(qū)法制工作再上新臺(tái)階做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【篇三】法制辦述職報(bào)告
今年以來(lái)，縣政府法制辦在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣政法委的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的xx大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《**縣落實(shí)**市開展“法治城市”建設(shè)活動(dòng)工作方案》和《**縣落實(shí)**市創(chuàng)建“全國(guó)社會(huì)綜合治理優(yōu)秀城市”工作方案》等文件和會(huì)議精神，嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展工作，有效促進(jìn)了法制工作順利完成。作為法制辦主要領(lǐng)導(dǎo)，本人能緊緊圍繞縣政法委的工作部署，認(rèn)真履行綜治工作職責(zé)，充分發(fā)揮法制部門職能作用，較好地完成了各項(xiàng)綜治工作任務(wù)�，F(xiàn)就20xx年綜治工作述職如下：
一、高度重視，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將社會(huì)矛盾糾紛化解工作納入依法行政考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，層層落實(shí)綜治和平安創(chuàng)建工作責(zé)任制；加大對(duì)綜治創(chuàng)建工作的人、財(cái)、物投入，為綜治創(chuàng)建工作順利開展提供有力保障。定期召開由全體干部參加的綜治和平安創(chuàng)建會(huì)議，專門研究部署各階段的綜治和平安創(chuàng)建工作。
�。ǘ┥罨麄鹘逃�。對(duì)自己嚴(yán)格要求，帶頭學(xué)習(xí)法律、政策法規(guī)、政治理論，以身作則。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)工作人員的教育，以《黨章》學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以學(xué)習(xí)黨的xx大精神為契機(jī)，以依法行政能力建設(shè)為平臺(tái)，結(jié)合“六五”普法學(xué)習(xí)要求，大引導(dǎo)廣大干部群眾樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，自覺遵守法紀(jì)、黨紀(jì)和公民道德建設(shè)綱要。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化監(jiān)督檢查。不斷拓寬監(jiān)督渠道，聘請(qǐng)了政府法制監(jiān)督員并邀請(qǐng)他們參加今年7月進(jìn)行的案卷評(píng)查活動(dòng)。加強(qiáng)執(zhí)法主體內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正不當(dāng)或違法的行政行為。今年全縣沒(méi)有發(fā)生因?yàn)檫`法執(zhí)法、濫用職權(quán)等違法行為引起的矛盾糾紛。
二、強(qiáng)化措施，積極履行工作職責(zé)
（一）開展法制宣傳活動(dòng)。根據(jù)“六五”普法工作的要求和“法治城市”建設(shè)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，深入開展法制宣傳活動(dòng)。組織開展了2期依法行政專題講座，重點(diǎn)對(duì)《行政處罰法》、《行政處罰法實(shí)施條例》、《行政許可法》、《國(guó)家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識(shí)進(jìn)行詳細(xì)講解，不僅提升了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，也進(jìn)一步提高了廣大群眾行政復(fù)議知識(shí)及法律意識(shí)。同時(shí)，積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳活動(dòng)，多渠道宣傳《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)，為逐步形成與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的法治環(huán)境、社會(huì)氛圍創(chuàng)造了有利條件。
（二）規(guī)范行政執(zhí)法行為。為集中整治基層行政執(zhí)法中的突出問(wèn)題，縣政府法制辦公室于7月份開展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，對(duì)公安、農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等27個(gè)的行政執(zhí)法案卷單位進(jìn)行抽查，共評(píng)查案卷2868卷，其中行政處罰卷，行政許可卷465卷，行政征收卷17卷，行政裁決卷11卷。根據(jù)評(píng)查情況，評(píng)選出優(yōu)秀案卷574卷；良好案卷946卷；合格案卷1348卷；無(wú)不合格案卷。督促各單位文明執(zhí)法、亮證執(zhí)法，在征地拆遷、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)管理等方面沒(méi)有出現(xiàn)粗暴執(zhí)法、濫施行政處罰、濫用強(qiáng)制措施等執(zhí)法違法和執(zhí)法侵權(quán)行為，有效杜絕了惡性事件的發(fā)生。
（三）切實(shí)化解矛盾糾紛。積極參與社會(huì)矛盾大排查大調(diào)解活動(dòng)，注重加強(qiáng)信訪和訴訟、復(fù)議、仲裁、執(zhí)法監(jiān)督的銜接配合。依法履行行政應(yīng)訴職責(zé)，在全縣范圍內(nèi)普遍推行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，要求對(duì)該出庭而未出庭的必須要嚴(yán)格履行審批手續(xù)后報(bào)縣法制辦備案。截至目前，共應(yīng)訴行政訴訟案件8件，其中1件駁回訴訟請(qǐng)求，1件駁回起訴，1件調(diào)解處理，5件正在審理；收到申請(qǐng)行政復(fù)議案件1件，因不屬于行政復(fù)議受案范圍，決定不予受理。
三、注重實(shí)效，切實(shí)推進(jìn)依法行政
�。ㄒ唬┱J(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度。不斷健全規(guī)范性文件制定程序，強(qiáng)化備案審查工作，完善了備案登記、公布、監(jiān)督檢查等制度。在規(guī)范性文件審核中，縣政府法制辦堅(jiān)持“法制統(tǒng)一、政令統(tǒng)一”的原則，嚴(yán)格按照規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法，對(duì)縣政府及縣政府各部門起草的規(guī)范性文件都進(jìn)行審核，并對(duì)送審規(guī)范性文件存在的問(wèn)題作出了說(shuō)明并提出相應(yīng)修改意見。截至目前共審查縣政府部門送審規(guī)范性文件7件，并按要求報(bào)送市政府及縣人大辦進(jìn)行備案。
�。ǘ┻M(jìn)一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。為加強(qiáng)貫徹落實(shí)《甘肅省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》，縣政府法制辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)<甘肅省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定>的通知》等文件，各行政執(zhí)法單位制定并公布了行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施細(xì)則，明確行政處罰的原則、范圍、基準(zhǔn)和幅度，進(jìn)一步壓縮行政處罰自由裁量空間；嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰備案制度。同時(shí)各行政執(zhí)法單位都完善了行政執(zhí)法權(quán)力流程并繪制了流程圖，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法程序。
�。ㄈ┣袑�(shí)做好政府信息公開工作�？h政府法制辦公室深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，按照縣政府的工作部署，不斷加大對(duì)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》的宣傳力度。作為成員單位，指導(dǎo)、督促各相關(guān)單位做好政府信息公開工作。積極參加網(wǎng)上辦公應(yīng)用系統(tǒng)培訓(xùn)，切實(shí)推進(jìn)我縣電子政務(wù)建設(shè)。協(xié)助縣行政服務(wù)中心大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入推行一站式服務(wù)和“兩集中兩到位”行政審批服務(wù)方式。同時(shí)，注重依法行政信息報(bào)送工作，截至目前共上報(bào)依法行政信息106條，其中69條被選登在省政府法制信息網(wǎng)上。
四、完善措施，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定
一年來(lái)，雖然我們?cè)谏鐣?huì)治安綜合治理工作取得了一定的成績(jī)，但也存在不足的地方，但與縣委縣政府的要求還有一定的差距，主要表現(xiàn)在由于執(zhí)法人員執(zhí)法水平仍不能滿足目前社會(huì)創(chuàng)新管理的需要，綜治任務(wù)仍然繁重，我們將一如繼往地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，力爭(zhēng)社會(huì)治安綜合治理工作再上新臺(tái)階。
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)“平安**”宣傳力度。結(jié)合“六五普法”、依法行政專題講座、綜治宣傳月等活動(dòng)廣發(fā)開展“平安**”宣傳力度，使建設(shè)“平安**”工作順利開展，真正把創(chuàng)建工作落到實(shí)處。
�。ǘ┙⒔∪婪ㄐ姓ぷ鬟\(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步健全完善執(zhí)法案卷評(píng)查制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，以十大八、xx屆xx全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹國(guó)務(wù)院《加強(qiáng)市縣政府依法行政決定》，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政、依法辦事的能力和水平。
�。ㄈ┓e極開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。完善行政執(zhí)法責(zé)任考核辦法，大力開展行政執(zhí)法行為監(jiān)督，及時(shí)糾正執(zhí)法中存在的問(wèn)題，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面推進(jìn)依法行政，為打造“平安**”、引領(lǐng)和諧創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。
【篇四】法制辦述職報(bào)告
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：
20xx年，市政府法制工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省政府法制辦的指導(dǎo)幫助下，按照國(guó)務(wù)院《綱要》、《決定》和《意見》的總體要求，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，務(wù)實(shí)前行，奮力開拓，積極創(chuàng)新，取得了較好成效，為加快建設(shè)法治政府，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，提供了有力的法制保障。
一、加強(qiáng)政府法制監(jiān)督，規(guī)范行政行為
強(qiáng)化政府法制監(jiān)督，是貫徹落實(shí)《綱要》，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的關(guān)鍵。今年以來(lái)，市政府法制辦根據(jù)年度工作重點(diǎn)，采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制監(jiān)督工作力度，不斷地規(guī)范行政執(zhí)法行為，取得了顯著成效。
一是堅(jiān)持開展依法行政工作考評(píng)。開展年度依法行政工作考評(píng)，是《綱要》提出的具體要求。省委、省政府于20xx年6月印發(fā)了《湖北省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》，20xx年10月，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)依法行政工作會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，提出加強(qiáng)依法行政工作考核，科學(xué)設(shè)定考核指標(biāo)并納入地方各級(jí)人民政府目標(biāo)考核、績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，將考核結(jié)果作為對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容等新的、更高的要求。為深入貫徹國(guó)務(wù)院，省政府文件精神，市政府法制辦堅(jiān)持以往好的做法，繼續(xù)組織深入開展年度依法行政工作考評(píng)。今年的依法行政考評(píng)工作由市政府領(lǐng)導(dǎo)，市政府法制辦牽頭，邀請(qǐng)市人大、市政協(xié)派員參加，市監(jiān)察局、市行政服務(wù)中心共同參與。結(jié)合新的要求，調(diào)整和完善了考評(píng)的指標(biāo)體系，加大社會(huì)民主測(cè)評(píng)權(quán)重，其內(nèi)容涵蓋了各級(jí)行政機(jī)關(guān)全面推進(jìn)依法行政工作的具體作法、取得的成效、存在的問(wèn)題和今后的工作舉措。同時(shí)，科學(xué)運(yùn)用依法行政考評(píng)結(jié)果，將其納入到全市績(jī)效考核指標(biāo)體系。
從已經(jīng)順利結(jié)束的考評(píng)效果來(lái)看，自1998年市政府開展依法行政工作考評(píng)以來(lái)，全市依法行政整體水平有了很大提高，依法行政組織領(lǐng)導(dǎo)體系更加健全，行政機(jī)關(guān)依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)制度建設(shè)進(jìn)一步完善，行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)日益增強(qiáng)，行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，政府法制工作機(jī)構(gòu)作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。
二是繼續(xù)深化行政審批制度改革。根據(jù)《行政許可法》、《綱要》以及市委、市政府統(tǒng)一部署，市政府法制辦在進(jìn)一步清理、精簡(jiǎn)、合并規(guī)范行政審批項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，加大檢查、督辦的力度，印發(fā)《關(guān)于在全市開展行政審批制度改革規(guī)范行政審批行為專項(xiàng)檢查的通知》，聯(lián)合市監(jiān)察局、市編辦、市行政服務(wù)中心對(duì)市直行政執(zhí)法部門行政審批等工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，通過(guò)督查指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)行政審批行為的監(jiān)督管理，有力促進(jìn)了行政審批制度改革工作的深入開展，切實(shí)從源頭上規(guī)范了行政審批行為。
三是進(jìn)一步推進(jìn)行政處罰自由裁量權(quán)工作。為切實(shí)從源頭上規(guī)范行政處罰行為，市政府法制辦印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作檢查的通知》，圍繞各部門制發(fā)的《行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)目錄》，聯(lián)合市監(jiān)察局、市優(yōu)經(jīng)辦重點(diǎn)對(duì)《目錄》的公示、學(xué)習(xí)、宣傳、執(zhí)行、制度完善等情況進(jìn)行專項(xiàng)督辦檢查，進(jìn)一步規(guī)范了行政處罰自由裁量權(quán)，有力遏制濫用行政處罰自由裁量權(quán)的行為。
四是深入開展行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，充分發(fā)揮政府法制監(jiān)督作用，在總結(jié)去年案卷評(píng)查經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，印發(fā)《荊州市人民政府法制辦公室關(guān)于在全市開展行政處罰案卷評(píng)查工作的通知》，繼續(xù)組織開展全市行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。各地各部門在廣泛開展案卷評(píng)查的基礎(chǔ)上，推薦3卷佳行政處罰案卷送市政府法制辦集中評(píng)審。市政府法制辦組織專門人員對(duì)全市報(bào)送的行政處罰案卷進(jìn)行評(píng)查、評(píng)比，并評(píng)查中存在的問(wèn)題逐卷進(jìn)行書面意見反饋、督促整改，切實(shí)提高案卷辦理的質(zhì)量和水平。
二、加強(qiáng)規(guī)范性文件制定管理，提高文件辦理質(zhì)量
今年以來(lái)，市政府法制辦始終堅(jiān)持“法治、民主、科學(xué)”的原則切實(shí)強(qiáng)化規(guī)范性文件制定管理工作，不斷提高規(guī)范性文件辦理質(zhì)量，服務(wù)荊州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
一是科學(xué)制定計(jì)劃。將符合經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的規(guī)范性文件優(yōu)先納入計(jì)劃，經(jīng)市政府審查核定，印發(fā)《20xx年市政府規(guī)范性文件調(diào)研計(jì)劃目錄》，對(duì)全年規(guī)范性文件制定計(jì)劃進(jìn)行明確。
二是注重辦理質(zhì)量。為保證政府制定的規(guī)范性文件和政策措施合法，高度重視規(guī)范性文件質(zhì)量，嚴(yán)格遵守辦文程序，堅(jiān)持對(duì)文件的合法性、合理性、可操作性進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)法律依據(jù)不充分、與實(shí)際工作聯(lián)系不緊密、照抄照搬上級(jí)文件的規(guī)范性文件草案堅(jiān)決退回，不予辦理。同時(shí)，注重廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議。今年以來(lái)，完成了《荊州市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《荊州市廉租住房保障辦法》、《荊州市干混砂漿管理規(guī)定》、《荊州市勞動(dòng)模范評(píng)選管理暫行辦法》等10件文件的審修，經(jīng)提交市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)后，以市政府令第75號(hào)、76號(hào)、77號(hào)、78號(hào)、79號(hào)、80號(hào)、81號(hào)、82號(hào)、83號(hào)、84號(hào)印發(fā)。市政府制定的規(guī)范性文件報(bào)市人大常委會(huì)、省政府備案審查后，無(wú)一件因與法律、法規(guī)、規(guī)章相違背被撤銷和退回，為維護(hù)法制統(tǒng)一，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
三是加強(qiáng)文件清理。今年，市政府法制辦組建工作專班，深入細(xì)致、扎實(shí)有效地對(duì)1994年建市以來(lái)至20xx年12月31日制定發(fā)布的，包括以市政府、市政府辦公室名義制定發(fā)部布的規(guī)范性文件、各縣市區(qū)政府（含荊州開發(fā)區(qū)管委會(huì)）、市政府各部門制定發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理。全市共清理規(guī)范性文件3382件，其中清理市政府及政府辦公室發(fā)布的規(guī)范性文件693件，失效、廢止446件，修改48件，繼續(xù)適用的199件；縣市區(qū)政府（含荊州開發(fā)區(qū)管委會(huì)）清理規(guī)范性文件2248件；政府部門清理規(guī)范性文件441件，失效、廢止145件，修改18件，繼續(xù)適用278件。此次清理的結(jié)果經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審定，以荊政規(guī)1號(hào)文件發(fā)布。深入開展規(guī)范性文件的清理工作，不僅保證了現(xiàn)行規(guī)范性文件的合法有效，而且促進(jìn)了政府及其部門依法、合理地制定和實(shí)施規(guī)范性文件，對(duì)從源頭上規(guī)范政府行為、保證政令暢通、確保依法行政發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，公布規(guī)范性文件清理結(jié)果目錄，接受社會(huì)監(jiān)督，維護(hù)了行政相對(duì)人的知情權(quán)，切實(shí)保障了行政相對(duì)人的合法權(quán)益。
三、加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
今年以來(lái)，市政府法制辦深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院一系列指示精神，圍繞建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，服務(wù)、服從于政府工作大局，不斷強(qiáng)化行政復(fù)議工作，有效發(fā)揮了行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督和化解行政爭(zhēng)議的作用。
一是大力開展行政復(fù)議示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。以“全省行政復(fù)議工作示范單位”建設(shè)活動(dòng)為切入點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化行政復(fù)議機(jī)構(gòu)隊(duì)伍和能力建設(shè)。經(jīng)研究決定，選擇機(jī)構(gòu)人員穩(wěn)定充實(shí)、案件辦理質(zhì)量較高的監(jiān)利縣政府作為開展創(chuàng)建工作的試點(diǎn)單位。該縣開展全省行政復(fù)議示范單位創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，印制了行政復(fù)議宣傳資料10000份，委托《楚天都市報(bào)》發(fā)送、發(fā)放“行政復(fù)議便民服務(wù)卡”5000份，開通了“法制政府”網(wǎng)上宣傳平臺(tái)和行政復(fù)議案件受理平臺(tái)。全年共受理行政復(fù)議案件31件，辦結(jié)31件，其中撤銷6件，維持2件，調(diào)解或達(dá)成和解后撤回行政復(fù)議申請(qǐng)終止審理7件，其他方式結(jié)案16件，平均結(jié)案期限為34天�；緦�(shí)現(xiàn)了八個(gè)100%，即：行政復(fù)議救濟(jì)渠道告知率、符合法定條件復(fù)議案件受理率、復(fù)議案件審理聽證率、復(fù)議案件訴訟維持率、符合條件和解調(diào)解率、行政復(fù)議的糾錯(cuò)率、法定期限辦結(jié)率、當(dāng)事人對(duì)行政復(fù)議工作滿意或基本滿意率均達(dá)到100%。該縣創(chuàng)建工作的主要特色為：圍繞一個(gè)宗旨，即圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的宗旨，促進(jìn)行政復(fù)議為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；落實(shí)兩個(gè)保障，即落實(shí)組織保障和制度保障，整體推進(jìn)創(chuàng)建工作；創(chuàng)新三項(xiàng)機(jī)制，即創(chuàng)新案件審理機(jī)制、調(diào)解與和解機(jī)制、行政復(fù)議與信訪和司法聯(lián)系機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議行為；突出四個(gè)重點(diǎn)，即以加大宣傳為重點(diǎn)著力暢通行政復(fù)議渠道、以自身建設(shè)為重點(diǎn)著力加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)、以評(píng)案析案為重點(diǎn)著力提高辦案質(zhì)量和效率以及以糾錯(cuò)為重點(diǎn)著力強(qiáng)化行政復(fù)議功能發(fā)揮，確保創(chuàng)建工作取得成效。通過(guò)精心指導(dǎo)和扎實(shí)工作，監(jiān)利縣創(chuàng)建“全省行政復(fù)議工作示范單位”順利通過(guò)了省政府法制辦的驗(yàn)收。12月10日，省政府法制辦授予監(jiān)利縣政府法制辦公室為“全省行政復(fù)議工作示范單位”稱號(hào)，該辦成為全市第一個(gè)獲此殊榮的單位。
二是注重提高案件辦理質(zhì)量和水平。市政府法制辦根據(jù)辦案實(shí)踐中出現(xiàn)的各類情況，創(chuàng)新案件辦理的方式方法，引入?yún)f(xié)調(diào)、建議函等機(jī)制，建立了辦案人員資格制度，從而提高了解決行政爭(zhēng)議的效率，提高了辦案質(zhì)量。
三是積極暢通案件辦理渠道。不斷教育和引導(dǎo)各地各部門積極主動(dòng)依法受理、公正審理行政復(fù)議案件。今年以來(lái)，全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)共辦理行政復(fù)議案件241件，其中，市政府本級(jí)辦理行政復(fù)議案件28件。通過(guò)典型示范帶動(dòng)整體推進(jìn)，我市行政復(fù)議工作得到有效提升，切實(shí)促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)行政執(zhí)行力
今年以來(lái)，根據(jù)省委、省政府對(duì)20xx年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作統(tǒng)一部署和省政府法制辦、市糾風(fēng)辦關(guān)于民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見的要求，市政府法制辦不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政執(zhí)行力建設(shè)，嚴(yán)格按照“規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、高效、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)”的工作準(zhǔn)則，認(rèn)真組織開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。針對(duì)自查自糾、開門征求意見暴露出的問(wèn)題和不足，我們主要采取了“四個(gè)結(jié)合”的方法。
一是做好行評(píng)工作與政府法制監(jiān)督工作的結(jié)合。市政府法制辦以行評(píng)工作為契機(jī)，再加任務(wù)，再上措施，在做好其他法制監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范了涉企檢查、評(píng)比、培訓(xùn)等活動(dòng)。今年以來(lái)，通過(guò)嚴(yán)格審查要求，規(guī)范審查程序，采取核發(fā)經(jīng)濟(jì)檢查通知單等措施對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)赴企業(yè)執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，通過(guò)對(duì)市直621家企事業(yè)單位發(fā)放《荊州市人民政府法制辦公室20xx年民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)征求意見表》、《涉企負(fù)擔(dān)問(wèn)卷調(diào)查表》，深入了解行政執(zhí)法機(jī)關(guān)涉企動(dòng)態(tài)，誠(chéng)懇傾聽企事業(yè)單位愿望與呼聲，廣泛征求企事業(yè)單位對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政工作的意見和建議，切實(shí)強(qiáng)化了對(duì)政府部門行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。
二是做好行評(píng)工作與改進(jìn)行政復(fù)議工作的結(jié)合。針對(duì)行評(píng)自查暴露出行政復(fù)議渠道不夠暢通、辦案效率有待提高的問(wèn)題和不足，市政府法制辦采取有效措施加以改進(jìn)。（1）完善了各項(xiàng)便民措施，在市政府門戶網(wǎng)站設(shè)立行政復(fù)議程序告知、辦案流程、典型案例分析、行政復(fù)議法律法規(guī)等專欄，并及時(shí)開通了網(wǎng)上復(fù)議申請(qǐng)平臺(tái)。（2）準(zhǔn)確把握行政復(fù)議受案范圍，凡符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)，受理率要達(dá)到100%，及時(shí)化解處理行政爭(zhēng)議。（3）嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部辦案流程，改進(jìn)辦案薄弱環(huán)節(jié)，并從程序、實(shí)體、法律文書制作和卷宗裝訂等方面進(jìn)行規(guī)范，不斷提高辦案質(zhì)量。（4）對(duì)資源權(quán)屬糾紛等涉案人數(shù)多、影響重大的疑難案件改變審理方式，加大調(diào)查取證力度，多采取聽證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式，盡可能就地調(diào)查，就地調(diào)處，確保復(fù)議案件“案結(jié)事了”。（5）完善行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴統(tǒng)計(jì)工作。圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開展市直部門、市縣政府行政復(fù)議情況的交流，加強(qiáng)行政復(fù)議監(jiān)督指導(dǎo)。
三是做好行評(píng)工作與機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)的結(jié)合。圍繞市政府法制辦工作任務(wù)重，要求高，人員少，工作能力與工作效率還不能完全相適應(yīng)的問(wèn)題，采取有效措施，及時(shí)整改。（1）改進(jìn)學(xué)習(xí)形式和方法，大力開展理論學(xué)習(xí)和政府法制業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。每個(gè)月至少組織專題學(xué)習(xí)研討，每年集中學(xué)習(xí)討論時(shí)間不少于二十天，采用讀書會(huì)、學(xué)習(xí)交流會(huì)、理論研討會(huì)等多種形式開展理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升干部職工的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。（2）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步樹立服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、人本意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)等“六種意識(shí)”，進(jìn)一步形成勤奮敬業(yè)、比學(xué)趕超、敢打硬仗的工作氛圍。（3）建立健全各項(xiàng)內(nèi)部規(guī)章制度。制定并完善《考勤請(qǐng)假制度》、《會(huì)議制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》、《信訪接待工作制度》等多個(gè)規(guī)章制度，切實(shí)提高行政效率。
通過(guò)深入細(xì)致，扎實(shí)有效的工作，市政府法制辦贏得了社會(huì)各界對(duì)政府法制工作的充分理解和一致好評(píng)。在20xx年度全市70余家單位參與的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中評(píng)議分?jǐn)?shù)為97分，取得了評(píng)議排名第4名的優(yōu)異成績(jī)。
五、加強(qiáng)政府法制宣傳工作，優(yōu)化法治政府建設(shè)輿論氛圍
今年以來(lái)，市政府法制辦以貫徹落實(shí)《綱要》、《決定》和《意見》為主線，緊緊圍繞貫徹落實(shí)全國(guó)依法行政工作會(huì)議精神，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)政府法制宣傳工作的總體部署和具體要求，充分發(fā)揮政府法制宣傳主陣地作用，不斷強(qiáng)化提高依法行政意識(shí)，樹立建設(shè)法治政府的理念，認(rèn)真組織指導(dǎo)開展政府法制宣傳工作。其中，信息工作連續(xù)3年受到國(guó)務(wù)院法制辦肯定和表彰。為進(jìn)一步加快我市法治政府建設(shè)營(yíng)造了良好的輿論環(huán)境。
一是強(qiáng)化組織保障。成立了辦公室主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，全體機(jī)關(guān)干部任組員的市政府法制辦法制信息宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了相關(guān)工作制度，安排專人負(fù)責(zé)政府法制信息宣傳工作，綜合科負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市政府法制信息宣傳工作的開展。各地、各部門法制工作機(jī)構(gòu)都按要求確定了分管信息宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和通訊員，形成了固定聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)通訊、工作簡(jiǎn)報(bào)等方式傳達(dá)信息，保證了政府法制信息宣傳工作的順利開展。
二是明確工作重點(diǎn)。圍繞國(guó)務(wù)院《綱要》和《決定》，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合本地實(shí)際，通過(guò)印發(fā)《年度市政府法制工作要點(diǎn)》和《進(jìn)一步做好政府法制宣傳工作的通知》，明確了工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)對(duì)象、工作任務(wù)、基本途徑、實(shí)施步驟和考核指標(biāo)。
三是加強(qiáng)工作督辦。根據(jù)年度政府法制宣傳工作計(jì)劃，對(duì)全辦政府法制信息宣傳工作進(jìn)行總體部署。年度工作計(jì)劃經(jīng)辦公會(huì)通過(guò)后實(shí)施，每月工作例會(huì)專題研究信息宣傳工作開展情況，為全年政府法制信息宣傳工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)全市各地各部門法制信息宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和督辦，建立相關(guān)工作臺(tái)賬，將此項(xiàng)工作納入到年度依法行政考評(píng)的固定指標(biāo)，對(duì)工作中好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和表彰，做到年初有安排，年中有檢查，年末有總結(jié)，保障了年度工作計(jì)劃的落實(shí)。
今年以來(lái)，累計(jì)上報(bào)信息428篇。上報(bào)的信息經(jīng)過(guò)省政府法制辦審核，被省政府法制辦網(wǎng)站采用116篇，被國(guó)務(wù)院法制辦網(wǎng)站采用125篇。部分內(nèi)容在省級(jí)有關(guān)媒體�？禽d，其中，本市“創(chuàng)建全省依法行政示范單位”活動(dòng)信息4篇、“加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查”信息1篇、“省辦領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研”信息1篇陸續(xù)被省政府法制辦《政府法制工作簡(jiǎn)報(bào)》采用，本辦工作人員撰寫的通訊文章《用青春鑄就行政復(fù)議事業(yè)的輝煌》，在省政府期刊《行政法制》雜志發(fā)表。同時(shí)，以市政府門戶網(wǎng)站為依托，開辟《法治荊州》欄目，定期發(fā)布政府法制動(dòng)態(tài)信息，面向全社會(huì)廣泛宣傳全市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的工作情況，累計(jì)加載政府法制工作信息185篇，理論研討文章34篇，行政復(fù)議案例評(píng)析23篇，產(chǎn)生了良好的法制宣傳效果。
六、加強(qiáng)仲裁工作的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
今年以來(lái)，市政府法制辦繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)仲裁委員會(huì)的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)仲裁委秘書處的日常管理，取得了一定實(shí)效。
一是積極爭(zhēng)取政府及相關(guān)部門的支持。仲裁作為一種解決經(jīng)濟(jì)糾紛的法律制度，是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)社會(huì)文明的標(biāo)志，是一項(xiàng)提供公共服務(wù)的社會(huì)公益事業(yè)。市政府法制辦積極爭(zhēng)取政府及相關(guān)部門的支持，將仲裁法列入普法內(nèi)容，通過(guò)多種形式廣泛宣傳，提高社會(huì)各界對(duì)仲裁的認(rèn)知度。為認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳有關(guān)文件精神，督促、指導(dǎo)各部門、各單位和各類經(jīng)濟(jì)主體規(guī)范合同，引導(dǎo)他們簽訂仲裁條款或仲裁協(xié)議，營(yíng)造有利于仲裁事業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。
二是積極爭(zhēng)取人民法院的支持。仲裁的權(quán)威性不僅體現(xiàn)在專家斷案上，而且體現(xiàn)在仲裁的法律效力上。仲裁法律效力的實(shí)現(xiàn)，依賴于人民法院的支持，主要體現(xiàn)在人民法院對(duì)仲裁裁決的堅(jiān)決執(zhí)行，大限度地維護(hù)仲裁裁決的效力。市政府法制辦主動(dòng)加強(qiáng)與人民法院的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，積極爭(zhēng)取法院的支持，強(qiáng)化人民法院積極做好涉仲裁案件的財(cái)產(chǎn)和證據(jù)保全工作，加大仲裁裁決書和調(diào)解書的執(zhí)行力度，嚴(yán)格依法監(jiān)督仲裁案件，寓監(jiān)督于支持之中。
三是積極加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。積極探索仲裁服務(wù)效果，堅(jiān)持“推行仲裁法律制度是根本，融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵”的工作方針，深入研究和探索仲裁事業(yè)的發(fā)展規(guī)律，努力提高仲裁案件快速結(jié)案率、民商事糾紛自愿和解調(diào)解率、仲裁裁決的履行率，不斷創(chuàng)新和探索仲裁服務(wù)工作、服務(wù)方式和工作方法，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)裁決效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。努力提高案件辦理質(zhì)量，仲裁案件的質(zhì)量是仲裁事業(yè)發(fā)展的生命線，主要體現(xiàn)在公正和及時(shí)上，仲裁員“尊重事實(shí)，崇尚法律，反復(fù)思索，居中裁斷”，通過(guò)高質(zhì)量的仲裁，當(dāng)事人從內(nèi)心深處真正信賴荊州仲裁，愿意選擇荊州仲裁解決糾紛，仲裁在改善荊州投資環(huán)境、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、構(gòu)建和諧荊州中作出了積極貢獻(xiàn)。
七、積極辦理領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，切實(shí)發(fā)揮職能作用
今年以來(lái)，市政府法制辦認(rèn)真履行工作職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)地完成了市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作事項(xiàng)。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)安排，認(rèn)真完成了《荊州市養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化實(shí)施意見》、《關(guān)于開展全市聯(lián)網(wǎng)單位互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)備案工作的通知》、《荊州市城區(qū)下肢殘疾人代步車管理辦法》、《關(guān)于支持文化旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干意見》、《荊州市雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理辦法》、《荊州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等35件計(jì)劃外規(guī)范性文件的審修；對(duì)《關(guān)于洈水水庫(kù)國(guó)有資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)框架協(xié)議》、《滬漢蓉高鐵荊州站片區(qū)土地一級(jí)開發(fā)合作協(xié)議》、《市政府、上海浦發(fā)銀行武漢分行戰(zhàn)略合作協(xié)議》、《市城投公司關(guān)于審批沙北新區(qū)土地一級(jí)開發(fā)合作協(xié)議》等22件市政府幾百億元標(biāo)的的有關(guān)合同、協(xié)議進(jìn)行審核；對(duì)基層政府、市政府有關(guān)部門《關(guān)于責(zé)成有關(guān)部門實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷相關(guān)事宜的請(qǐng)示》、《關(guān)于取締荊州城區(qū)自備水源的請(qǐng)示》、《荊州市活力二八沙市日化有限公司要求變更“五證”的意見》、《關(guān)于土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理意見》、《關(guān)于明確強(qiáng)制拆遷執(zhí)法主體的請(qǐng)示》等24件事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查；協(xié)調(diào)處理市政府及各部門各類行政糾紛、行政爭(zhēng)議40余件（次），充分發(fā)揮了政府法制參謀、助手和顧問(wèn)作用。
20xx年，市政府法制辦的工作雖然取得一些成績(jī)，但自身工作中還存在著推進(jìn)依法行政工作力度和措施落實(shí)不夠，規(guī)范性文件的監(jiān)督管理制度有待進(jìn)一步完善，行政執(zhí)法監(jiān)督缺乏有效手段，部分法制工作機(jī)構(gòu)也存在對(duì)上級(jí)文件執(zhí)行不力，對(duì)制度堅(jiān)持不夠徹底，對(duì)布置安排的工作落實(shí)不夠等問(wèn)題。這些都有待于在今后的工作中加以改進(jìn)。
【篇五】法制辦述職報(bào)告
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：
一年來(lái)，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我認(rèn)真履行黨組書記抓黨建職責(zé)，努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了新的成績(jī)。
一、制定執(zhí)行基層黨建工作規(guī)劃
認(rèn)真履行黨組書記職責(zé)和抓基層黨建“第一責(zé)任人”的職責(zé)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級(jí)黨組織關(guān)于基層黨建工作的決議、決定和指示，全面貫徹落實(shí)xx大、省十黨代會(huì)、省委xx屆二次全會(huì)等會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》等重要文件精神。年初，主持制定了《省政府法制辦2012年黨建工作安排意見》，確定了黨建工作的總體目標(biāo)和規(guī)劃。
×年中，堅(jiān)持執(zhí)行《省政府法制辦20XX年黨建工作安排意見》，將加強(qiáng)黨建工作，服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、深入開展“萬(wàn)名干部下基層”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、建設(shè)法治政府，全面推進(jìn)依法行政工作與基層黨建工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)提高基層黨建工作力度和政府法制工作的水平；年未，加強(qiáng)督促檢查，確保黨建工作目標(biāo)和規(guī)劃全面落實(shí)。
二、強(qiáng)化基層法制機(jī)構(gòu)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)
堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)對(duì)基層法制機(jī)構(gòu)黨建工作指導(dǎo)，明確要求黨組成員通過(guò)各種形式幫助基層法制機(jī)構(gòu)配好配強(qiáng)班子；加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)，特別是加強(qiáng)勤政廉政教育和制度建設(shè)，使作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)，公信力和執(zhí)行力明顯提高。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。及時(shí)組織學(xué)習(xí)貫徹xx大、省十黨代會(huì)、省委xx屆二次全會(huì)等會(huì)議精神，為干部職工上黨課，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，尤其是科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。全年組織專題講座4次、中心組學(xué)習(xí)4次；組織全辦干部職工收看《遠(yuǎn)山》等電影；下發(fā)《關(guān)于在全辦開展深入學(xué)習(xí)“背篼干部”先進(jìn)事跡的通知》；制定《省政府法制辦開展“解放思想、推動(dòng)跨越”大討論活動(dòng)實(shí)施方案》，堅(jiān)定干部職工理想信念。
強(qiáng)化組織建設(shè)。堅(jiān)持民主集中制，健全黨組成員溝通制度，按期召開民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?dǎo)向，按制度選人用人。加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔任用干部力度。公開考試選撥1名副處長(zhǎng)，民主推薦5名主任科員，全部參照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》的規(guī)定辦理，接受群眾監(jiān)督，努力提高選人用人公信度。積極響應(yīng)省委號(hào)召，選派4名優(yōu)秀干部到駐村工作和參與黨建扶貧。
狠抓作風(fēng)建設(shè)。貫徹落實(shí)全省機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作暨深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年、“四幫四促”活動(dòng)電視電話會(huì)議精神，督促轉(zhuǎn)發(fā)《中共貴州省直屬機(jī)關(guān)工作委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)省委領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的通知》，并就抓好作風(fēng)建設(shè)從“抓好學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)；查找問(wèn)題，自查自糾；加強(qiáng)督促，抓好落實(shí)”等三個(gè)方面提出了具體要求。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定《省政府法制辦20XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作任務(wù)實(shí)施方案》，分解落實(shí)具體工作任務(wù)。組織召開20XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)，逐級(jí)簽訂《20XX年貴州省政府法制辦黨組成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《20XX年貴州省政府法制辦處長(zhǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，組織收看《人民的好兒女》。
加強(qiáng)制度建設(shè)。督促落實(shí)“三會(huì)一課”制度，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙重組織生活”制度。督促建立黨員出、入注銷登記制度和定期聯(lián)絡(luò)制度。建立學(xué)習(xí)檔案制度，認(rèn)真落實(shí)讀書制度，要求干部職工讀一本好書，撰寫讀書心得。
三、加強(qiáng)基層黨建協(xié)調(diào)指導(dǎo)
將基層黨建協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作作為黨建工作重點(diǎn)之一，積極引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行管黨職責(zé)，確�；鶎狱h建工作規(guī)劃和責(zé)任目標(biāo)落到實(shí)處。
一是按照省直目標(biāo)辦和省委組織部等部門要求，積極開展目標(biāo)績(jī)效管理、公務(wù)員年終考評(píng)等工作，將機(jī)關(guān)黨建工作納入目標(biāo)管理考核，并作評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。
二是要求不斷完善“一崗雙責(zé)”責(zé)任制和黨支部書記述職制度。通過(guò)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制和黨支部書記（處長(zhǎng)）述職制度，確�；鶎狱h建工作規(guī)劃和責(zé)任目標(biāo)落實(shí)。
三是要求黨組成員加強(qiáng)指導(dǎo)和督促基層黨組織的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，充分調(diào)動(dòng)抓基層黨建的積極性，形成工作合力。
四是成立基層組織建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《省政府法制辦開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)推進(jìn)發(fā)展型黨組織建設(shè)的實(shí)施方案》。
五是抓好省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》的落實(shí)，明確省政府法制辦黨建工作總體要求和2012年17項(xiàng)具體工作任務(wù)。
六是開展評(píng)先選優(yōu)工作。省辦黨組被評(píng)為省黨建工作先進(jìn)黨組（黨委）、行政復(fù)議處支部被評(píng)為省“五好”基層黨組織。開展了“百名優(yōu)秀干部”評(píng)選推薦和20XX—20XX年全省及省直機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員推薦工作。組織評(píng)選了省辦20XX年度十大績(jī)效工作、“五好”基層黨組織、先進(jìn)基層黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
七是開展建黨91周年系列活動(dòng)。組織全辦干部職工開展“重走長(zhǎng)征路、保持純潔性”主題實(shí)踐、保持黨的純潔性專題講座、“三走三訪三幫”等7項(xiàng)活動(dòng)。八是督促機(jī)關(guān)黨支部書記認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)，督促各支部圍繞本部門的業(yè)務(wù)工作開展支部活動(dòng)1次以上。
四、抓好基層黨建保障
20XX年初，辦黨組將黨建工作內(nèi)容納入全辦《工作要點(diǎn)》，并單獨(dú)制定《貴州省人民政府法制辦公室20XX年黨建工作要點(diǎn)》。根據(jù)《工作要點(diǎn)》和《貴州省人民政府法制辦公室20XX年黨建工作安排意見》的安排，做到基層黨建工作人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。在黨建調(diào)研工作方面，將黨建調(diào)研與依法行政調(diào)研結(jié)合進(jìn)行，形成調(diào)研成果。
在黨建扶貧方面，認(rèn)真研究了黨建工作聯(lián)系點(diǎn)的有關(guān)問(wèn)題，將黨建工作聯(lián)系點(diǎn)與“四幫四促”活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)、幫扶點(diǎn)相結(jié)合，并明確要求黨組成員帶領(lǐng)其分管處、所負(fù)責(zé)同志，深入聯(lián)系點(diǎn)開展工作。在“萬(wàn)名干部下基層”方面，制定實(shí)施方案，要求所有副處級(jí)以上干部均深入到紅花崗區(qū)進(jìn)行幫扶，并做好民情日記。
五、下一步工作思路和工作措施
20XX年基層黨建工作取得了一定成績(jī)，但仍存在不足。20XX年基層黨建工作中，一是繼續(xù)深入開展基層黨建工作。要繼續(xù)組織好干部下基層等活動(dòng)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)自身建設(shè)，鞏固基層組織建設(shè)成果。二是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)述職述廉制度，增強(qiáng)黨員廉潔自律意識(shí)。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，引導(dǎo)黨員自覺履行義務(wù)，保障黨員充分行使權(quán)利，努力建設(shè)高素質(zhì)的機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍。
