【篇一】2021年福建公務(wù)員考試申論熱點示例
背景鏈接：
近年來，各地大力推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作，受到群眾普遍歡迎。然而，受年代久遠、房屋老舊、基礎(chǔ)設(shè)施跟不上等諸多因素制約，老舊小區(qū)常常是“小修小補易，提質(zhì)增效難”。
比如，不少地方“改了面子，改不好里子”——清理了違建、鋪裝了路面，地面下的老舊管網(wǎng)、建筑內(nèi)部的管道卻不在考慮范圍。
公考角度解讀：
[提出觀點]
老舊小區(qū)改造，既是惠民舉措，又是民心工作;既是基建項目，更是社會治理工程。不僅事關(guān)居民的生活品質(zhì)，更事關(guān)群眾的獲得感、幸福感和安全感。
[綜合分析]
老舊小區(qū)改造，改了面子改不了里子，究其原因：一是產(chǎn)權(quán)狀況復(fù)雜，不同的產(chǎn)權(quán)單位，不同的物業(yè)管理，難以協(xié)調(diào)統(tǒng)一;二是許多設(shè)施有待升級，但資金投入缺口較大;三是一些居民社區(qū)意識滯后，缺少共建共享觀念，且對改造“意見不一”。
住有所居是人民美好生活的重要基石。黨的十八大以來，城鎮(zhèn)保障性安居工程極大改善了困難群眾的居住條件，這不僅實現(xiàn)了人民群眾從“有房住”到“住得好”的飛躍，而且對穩(wěn)定投資增長、發(fā)揮投資關(guān)鍵作用也將提供重要支撐，從而實現(xiàn)惠民生和促發(fā)展的良性循環(huán)，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
老舊小區(qū)改造是一項推動城市更新的系統(tǒng)工程。小區(qū)內(nèi)部的市政基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，須與外圍的大市政系統(tǒng)接駁，倒逼城市基礎(chǔ)設(shè)施的集約整合和優(yōu)化更新，促進現(xiàn)代化新型城市的建設(shè)。
老舊小區(qū)改造不只是城市更新的重要內(nèi)容，也體現(xiàn)著治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。老舊小區(qū)改造是城市更新政策的“試金石”，改造的成功實施需要完整閉環(huán)的城市更新制度的支撐，在組織實施、審批政策、規(guī)劃政策、資金政策、產(chǎn)權(quán)登記和物業(yè)管理等方面，探索和完善適用于存量更新的政策。
[參考對策]
地方管理者要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。一方面，要摸清當?shù)乩吓f小區(qū)類型、居民改造愿望，明確改造標準和對象范圍。在改造內(nèi)容上，既盡力而為又量力而行，從保基本開始，根據(jù)需要逐步提升和完善。另一方面，要協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位配合、動員業(yè)主廣泛參與，同時重視并努力解決群眾提出的意見，妥善化解矛盾和阻力。
在籌措資金方面，應(yīng)當探索建立政府補貼、居民自籌、社會資本參與的多元模式。除了政府加大支持力度、財政補貼老舊小區(qū)改造之外，也可以按照“誰受益、誰出資”原則，鼓勵居民出資參與。此外，推動社會力量參與大有可為，通過新增設(shè)施有償使用、落實資產(chǎn)權(quán)益等方式，引導鼓勵社會資本投入，支持后者從事社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政等運營，進一步充實資金保障，促進小區(qū)發(fā)展良性循環(huán)。
【篇二】2021年福建公務(wù)員考試申論熱點示例
熱點概況：
“加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。”今年的政府工作報告中，首次寫入了“新基建”這一概念，“新基建”成為各方關(guān)注的熱點。
深度分析：
(一)“新基建“的內(nèi)涵
“新基建”全稱新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域，涉及諸多產(chǎn)業(yè)鏈，是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。
(二)“新基建“的意義
1.減輕疫情對經(jīng)濟的負面影響，帶動經(jīng)濟增長
新冠肺炎疫情對中國經(jīng)濟造成了顯著的短期沖擊。為了盡可能減少疫情對中國經(jīng)濟的負面影響，加大投資力度尤其是基礎(chǔ)設(shè)施投資,是務(wù)實之舉。值得注意的是，以5G通信、大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能物聯(lián)網(wǎng)、智慧電網(wǎng)等為代表的新基礎(chǔ)設(shè)施投資被廣泛看好，與新基建相關(guān)的公司也被市場熱捧。新基建投資項目在減少疫情短期沖擊的同時，也在為中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實基礎(chǔ)。
2.不斷滿足人民日益增長的美好生活需要
消費是當下中國拉動經(jīng)濟增長的第一動力。2019年消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率是57.8%。隨著人均GDP突破一萬美元，消費的帶動作用會更為強勁，不僅有量的增長，而且有質(zhì)的提升。人民對美好生活的向往，推動著消費升級持續(xù)進行。而消費的增長點大都同信息技術(shù)及人工智能發(fā)展有關(guān)。新基建為消費升級提供了有力支撐。
3.推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重點是信息化和工業(yè)化的深度融合，是互聯(lián)網(wǎng)和服務(wù)業(yè)的深度融合。無論前者還是后者，信息化和智能化都不可或缺,都要求新基建扎實推進。在“新聯(lián)接”“新計算”等技術(shù)的賦能下，千行百業(yè)正在全面加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，跑出各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的“新速度”。
(三)“新基建”面臨的困難問題和對策建議
1.建設(shè)資金缺乏
城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁建設(shè)成本較高,資金來源成為制約基礎(chǔ)設(shè)施推進的關(guān)鍵“瓶頸”。對此，應(yīng)加大對基層“新基建”的資金支持力度。
2.市場體量較小
新基建項目運營成本高,作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，人口密度較低，回報空間有限。例如:城際高速鐵路和城市軌道交通客座率較低、新能源汽車保有量較低。對此，應(yīng)充分進行市場調(diào)研，提出有可行性的“新基建”項目試點。
3.缺乏推進“新基建”技術(shù)及政策指導
“新基建”作為當前科技前沿的應(yīng)用，基層缺乏對其的學習了解，缺乏來自權(quán)威方面的技術(shù)及政策支持方面的指導,對工作推進造成-定影響。對此，應(yīng)加強對基層尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的“新基建”技術(shù)及政策指導，幫助實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
