【篇一】2020年司法考試備考考點
引渡
引渡是指一國把在該國境內(nèi)而被他國追捕、通緝或判刑的人，根據(jù)有關(guān)國家的請求移交給請求國審判或執(zhí)行處罰。引渡是國家間的一種司法協(xié)助行為。在國際法上，國家沒有必須引渡的義務，除非條約另有規(guī)定。一國是否接受他國的引渡請求，在沒有條約義務的情況下，由被請求國自行決定。
(一)引渡的主體
引渡是國家間的司法協(xié)助行為，因此，引渡的主體原則上是主權(quán)國家。但有一些國家存在非主體的獨立司法管轄區(qū)，如我國的香港、澳門等，因此，一國內(nèi)也存在罪犯的移交問題，同時還存在獨立司法管轄區(qū)同外國之間的罪犯引渡問題，使獨立司法管轄區(qū)成為“準引渡主體”。有權(quán)請求引渡的國家一般是對罪犯主張有管轄權(quán)的國家，幾個國家同時請求引渡同一罪犯，原則上由被請求國決定把罪犯引渡給哪個國家。
(二)引渡的對象
引渡的對象是指引渡雙方當事國同意移交的罪犯(也包括與犯罪有關(guān)的物品)。他可以是請求國的國民、被請求國的國民或第三國的國民。但通常多數(shù)國家都拒絕引渡本國國民，即“本國國民不引渡原則”。
(三)可引渡的罪行
可引渡的罪行一般是普通刑事犯罪，如果被請求引渡的人被認為所犯的為政治罪行，則往往適用“政治犯不引渡原則”。但國際法也規(guī)定了一些不應視為政治犯罪的行為，包括：戰(zhàn)爭罪、反和平罪和反 人類罪、種族滅絕或種族隔離罪行、非法劫持航空器、侵害包括外交代表在內(nèi)的受國際保護人員罪行等。此外，被請求引渡人的行為必須是請求國和被請求國的法律都認定為犯罪的行為，即“不構(gòu)成雙重犯罪的不引渡原則”。
(四)引渡的程序
通常在有關(guān)引渡的國內(nèi)立法或引渡條約中具體規(guī)定引渡的程序。引渡的請求和答復，一般通過外交途徑辦理。引渡請求應以書面方式提出。請求國還應提供指控犯罪人員犯罪的證明材料，并對引渡請求按照國內(nèi)立法由特定機構(gòu)進行審核，當請求被接受時，還應派專人在移交罪犯的指定地點接收罪犯。移交罪犯的時間、地點的決定權(quán)在于被請求國，往往選在一國邊境的適宜地點。罪犯移交完畢，引渡程序即告結(jié)束。
(五)引渡回國后的處理
請求引渡國把罪犯引渡回國后，只能就其請求引渡時所指控的犯罪行為對該被引渡者進行審判和處罰，不得對引渡理由之外的其他犯罪進行審判或處罰，此即“罪名特定原則”或“罪名同一原則”。如果引渡國打算將被引渡人轉(zhuǎn)引給第三國，則一般應經(jīng)原引出國的同意，此為“轉(zhuǎn)引渡需經(jīng)原引出國同意原則”。
(六)《中華人民共和國引渡法》★★★
根據(jù)2000年12月頒布的《中華人民共和國引渡法》(以下簡稱《引渡法》)，主要內(nèi)容如下：
1.準予向外國引渡的條件
《引渡法》第7條規(guī)定：“外國向中華人民共和國提出的引渡請求必須同時符合下列條件，才能準予引渡：(一)引渡請求所指的行為，依照中華人民共和國法律和請求國法律均構(gòu)成犯罪;(二)為了提起刑事訴訟而請求引渡的，根據(jù)中華人民共和國法律和請求國法律，對于引渡請求所指的犯罪均可判處一年以上有期徒刑或者其他更重的刑罰;為了執(zhí)行刑罰而請求引渡的，在提出引渡請求時，被請求引渡人尚未服完的刑期至少為六個月。對于引渡請求中符合前款第一項規(guī)定的多種犯罪，只要其中有一種犯罪符合前款第二項的規(guī)定，就可以對上述各種犯罪準予引渡�！�
《引渡法》第15條規(guī)定：“引渡須以條約或互惠承諾為基礎�！�
2.應當拒絕引渡的理由
《引渡法》第8條規(guī)定：“外國向中華人民共和國提出的引渡請求，有下列情形之一的，應當拒絕引渡：(一)根據(jù)中華人民共和國法律，被請求引渡人具有中華人民共和國國籍的;(二)在收到引渡請求時，中華人民共和國的司法機關(guān)對于引渡請求所指的犯罪已經(jīng)作出生效判決，或者已經(jīng)終止刑事訴訟程序的;(三)因政治犯罪而請求引渡的，或者中華人民共和國已經(jīng)給予被請求引渡人受庇護權(quán)利的;(四)被請求引渡人可能因其種族、宗教、國籍、性別、政治見解或者身份等方面的原因而被提起刑事訴訟或者執(zhí)行刑罰，或者被請求引渡人在司法程序中可能由于上述原因受到不公正待遇的;(五)根據(jù)中華人民共和國或者請求國法律，引渡請求所指的犯罪純屬軍事犯罪的;(六)根據(jù)中華人民共和國或者請求國法律，在收到引渡請求時，由于犯罪已過追訴時效期限或者被請求引渡人已被赦免等原因，不應當追究被請求引渡人的刑事責任的;(七)被請求引渡人在請求國曾經(jīng)遭受或者可能遭受酷 刑或者其他殘忍、不人道或者有辱人格的待遇或者處罰的;(八)請求國根據(jù)缺席判決提出引渡請求的。但請求國承諾在引渡后對被請求引渡人給予在其出庭的情況下進行重新審判機會的除外。
3.可以拒絕引渡的理由
《引渡法》第9條規(guī)定：“外國向中華人民共和國提出的引渡請求，有下列情形之一的，可以拒絕引渡：(一)中華人民共和國對于引渡請求所指的犯罪具有刑事管轄權(quán)，并且對被請求引渡人正在進行刑事訴訟或者準備提起刑事訴訟的;(二)由于被請求引渡人的年齡、健康等原因，根據(jù)人道主義原則不宜引渡的。”
4.中國向外國提出請求引渡的程序
《引渡法》第47條規(guī)定：“請求外國準予引渡或者引渡過境的，應當由負責辦理有關(guān)案件的省、自治區(qū)或者直轄市的審判、檢察、公安、國家安全或者監(jiān)獄管理機關(guān)分別向人民法院、人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部提出意見書，并附有關(guān)文件和材料及其經(jīng)證明無誤的譯文。人民法院、人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部分別會同外交部審核同意后，通過外交部向外國提出請求�！�
5.必要時向外國作出限制量刑或限制追訴的承諾的相關(guān)規(guī)定
《引渡法》第50條規(guī)定：“被請求國就準予引渡附加條件的，對于不損害中華人民共和國主權(quán)、國家利益、公共利益的，可以由外交部代表中華人民共和國政府向被請求國作出承諾。對于限制追訴的承諾，由人民檢察院決定;對于量刑的承諾，由人民法院決定。在對被引渡人追究刑事責任時，司法機關(guān)應當受所作出的承諾的約束。”
【注意】
我國引入和引出的對外聯(lián)系機關(guān)是外交部;引出的決策機關(guān)是法指定的高院裁定、法核準，引入限制追訴的承諾決定權(quán)在檢、量刑的決定權(quán)在法;引入和引出的執(zhí)行機關(guān)是公安機關(guān)。
【篇二】2020年司法考試備考考點
外交保護
外交保護是指一國通過外交途徑對在國外的本國國民(包括自然人和法人)的合法權(quán)益所進行的保護。國家有權(quán)對其在國外的本國國民的合法權(quán)益進行外交保護。
(一)外交保護的性質(zhì)
(1)根據(jù)國家主權(quán)原則，國家具有屬人管轄權(quán)，是國家屬人管轄權(quán)的重要體現(xiàn)。
(2)外交保護是在國家之間進行的，外交保護制度本質(zhì)上是處理國家間關(guān)系的制度。
(3)向外國提出外交保護，是國家的權(quán)利而非義務。
(4)國家行使外交保護權(quán)要尊重外國的主權(quán)和屬地管轄權(quán)。
(二)外交保護的條件
(1)一國國民權(quán)利受到侵害是由于所在國的國家不當行為所致。
(2)受害人自受害行為發(fā)生起到外交保護結(jié)束的期間內(nèi)，必須持續(xù)擁有保護國國籍，稱為“國籍繼續(xù)原則”。
(3)在提出外交保護之前，受害人必須用盡當?shù)胤梢?guī)定的一切可以利用的救濟辦法，包括行政和司法救濟手段，此為“用盡當?shù)鼐葷瓌t”。
(三)外交保護的范圍
(1)國民被非法逮捕或拘禁。
(2)國民的財產(chǎn)或利益被非法剝奪。
(3)國民受到歧視性待遇。
(4)國民被“拒絕司法”等情況。
【篇三】2020年司法考試備考考點
外國人的待遇
外國人的待遇是指國家對于外國人，特別是長期或永久居留的外國人所設定的權(quán)利義務。
(一)國民待遇
國民待遇是指給予外國人與本國人相同的待遇，即在同樣條件下，外國人所享受的權(quán)利和承擔的義務與本國人相同;同時，外國人也不能要求比本國人更多的權(quán)利。根據(jù)國際實踐，國民待遇僅限于民事權(quán)利和訴訟權(quán)利方面，一般并不包括政治方面的權(quán)利。
(二)最惠國待遇
最惠國待遇是指一國給予另一國的公民或法人的待遇，在現(xiàn)在或?qū)聿坏陀诮o予任何第三國公民或法人在該國享有的待遇。最惠國待遇的目的在于防止本國公民或法人在與外國的經(jīng)濟交往中處于不利的地位，即低于第三國國民在該外國的地位。最惠國待遇主要適用于經(jīng)濟和貿(mào)易方面，但不適用于以下情形：①給予鄰國的利益和特惠;②關(guān)稅同盟內(nèi)的優(yōu)惠;③自由貿(mào)易區(qū)和優(yōu)惠貿(mào)易區(qū)內(nèi)部的優(yōu)惠;④經(jīng)濟共同體內(nèi)的優(yōu)惠。
(三)差別待遇
差別待遇是指在外國人與本國人之間或在不同國籍的外國人之間給予不同的待遇。它包括兩個方面：①指給予外國公民或法人的權(quán)利在某些方面少于本國公民或法人;②指對不同國籍的外國公民或法人給予不同的待遇。如果所采取的差別待遇不含任何歧視，則為國際法所許可，反之則違反國際法。
(四)普惠制與互惠原則
普惠制，是一種單向優(yōu)惠。由于國際經(jīng)濟地位的不平衡，因此，在發(fā)達國家與發(fā)展中國家的經(jīng)濟交往中，發(fā)達國家應給予發(fā)展中國家以優(yōu)惠，但發(fā)展中國家并不給予發(fā)達國家以同樣的優(yōu)惠。
互惠原則是指一國給予外國國民某種權(quán)利、利益或優(yōu)惠須以該外國給予本國國民同等的權(quán)利、利益或待遇為前提。
