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【篇一】2020年房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人考試《制度與政策》備考資料

　　中國現(xiàn)行土地制度概念：

　　《憲法》、《物權(quán)法》和《土地管理法》規(guī)定了中國行土地所有制的性質(zhì)、形式和不同形式的土地所有制的適用范圍，以及土地的使用管理制度。

　　全面理解和正確認(rèn)識(shí)中國現(xiàn)行土地基本制度，需要把握下列內(nèi)容：

　　(1)全部土地都為社會(huì)主義公有制�！锻恋毓芾矸ā返诙�條規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制”。

　　(2)土地的社會(huì)主義公有制分為全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制制兩種。

　　《土地管理法》第二條規(guī)定：“中華人民共和國實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制�！�

　　(3)土地的全民所有制具體采取的是國家所有制的形式，該種所有制的土地被稱為國家所有土地，簡稱國有土地，其所有權(quán)由國家代表全體人民行使，具體又由國務(wù)院代表國家行使�！锻恋毓芾矸ā返诙�條規(guī)定：“全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由國務(wù)院代表國家行使。”

　　(4)土地的勞動(dòng)群眾集體所有制具體采取的是農(nóng)民集體所有制的形式，該種所有制的土地被稱為農(nóng)民集體所有的土地，簡稱集體土地。農(nóng)民集體的范圍有下列三種：①村農(nóng)民集體;②村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體;③鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體。農(nóng)民集體所有的土地，屬于本集體成員集體所有�！段餀�(quán)法》第六十條規(guī)定：“對(duì)于集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等，依照下列規(guī)定行使所有權(quán)：①屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)代表行使所有權(quán);②分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)民集體所有的，由村內(nèi)各該集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組代表集體行使所有權(quán);③屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。

　　(5)城市市區(qū)的土地屬于國家所有�！稇椃ā返谑畻l規(guī)定：“城市的土地屬于國家所有�！薄锻恋毓芾矸ā返诎藯l更明確規(guī)定：“城市市區(qū)的土地屬于國家所有。”這里所說的城市是指國家設(shè)立市建制的城市，不同于某些法律、法規(guī)中的城市含義。如1989年公布的《城市規(guī)劃法》指出：“本法所稱城市，是指國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)�！边@里所說的市區(qū)與統(tǒng)計(jì)口徑上的市區(qū)也不相同，不包括城市郊區(qū)。《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》等使用的市區(qū)一詞，指的是城市行政區(qū)劃內(nèi)除市轄縣以外的區(qū)域，包括城區(qū)和郊區(qū)。

　　建制鎮(zhèn)既不屬于《憲法》和《土地管理法》所說的城市范疇，也不屬于其所說的農(nóng)村和城市郊區(qū)的范疇。關(guān)于鎮(zhèn)的土地所有權(quán)問題，1982年11月26日第五屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于中華人民共和國憲法修改草案的報(bào)告》指出：“草案第十條中原來是把鎮(zhèn)的土地和農(nóng)村、城市郊區(qū)一律看待的。全體討論中有人指出，全國各地情況不同，有些地方鎮(zhèn)的建制較大，今后還要發(fā)展，實(shí)際上是小城市。因此刪去了有關(guān)鎮(zhèn)的規(guī)定。鎮(zhèn)的土地所有權(quán)問題，可以根據(jù)實(shí)際情況分別處理�！�

　　1998年12月27日頒布的《土地管理法實(shí)施條例》(國務(wù)院令第256號(hào))第二條進(jìn)一步明確了國有土地的范圍，其規(guī)定如下：①城市市區(qū)的土地;②農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒收、征收、征購為國有的土地;③國家依法征收的土地;④依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地;⑤農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地;⑥因國家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

　　注：關(guān)于集體土地和國有土地的法律依據(jù)：

　　1、《憲法》第十條規(guī)定：“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。”第九條規(guī)定：“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家所有，即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外�！�

　　2、《土地管理法》及《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定(略)。

　　3、《物權(quán)法》第四十六條規(guī)定，礦藏、水流、海域?qū)儆趪�家所有�?br>

【篇二】2020年房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人考試《制度與政策》備考資料

　　住房公積金的繳納規(guī)定：

　　職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%;有條件的城市，可以適當(dāng)提高繳存比例。具體繳存比例由住房公積金管理委員會(huì)擬訂，經(jīng)本級(jí)人民政府審核后，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

　　單位不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存;逾期仍不繳存的，可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。