1.《實施意見》出臺的背景和過程
2016年9月，教育部印發(fā)《關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)�？荚囌猩贫雀母锏闹笇�(dǎo)意見》，為推動中考改革指明了方向和任務(wù)。2017年12月20日，廣東省教育廳印發(fā)《廣東省教育廳關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)�？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟�，明確了我省中考改革的具體要求。
我市對考試招生制度改革高度重視，市教育局于2016年9月專門成立了工作組，按照國家、省的有關(guān)文件要求，結(jié)合深圳實際，充分調(diào)研、認真制定我市中考改革實施意見�！秾嵤┮庖姟仿犎×烁鲄^(qū)教育行政部門、教研部門、中學(xué)、人大代表、政協(xié)委員的意見和建議，并于2017年12月20日至2018年1月3日在網(wǎng)上進行公開征求意見。在廣泛征求意見、專家論證的基礎(chǔ)上，形成了《實施意見》。該《實施意見》經(jīng)市法制辦合法性審查通過，省教育廳已備案并同意我市開展改革試點。
2.這次中考改革主要有哪些內(nèi)容？
根據(jù)教育部和省教育廳的文件精神，我市中考改革的目標是：到2021年左右初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價的高中階段學(xué)�？荚囌猩浫∧Ｊ胶鸵�(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機制，促進學(xué)生全面發(fā)展健康成長，維護教育公平。
改革的主要任務(wù)是：
一是完善初中學(xué)業(yè)水平考試；
二是規(guī)范學(xué)生綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價；
三是改革招生錄取模式；四是加強考試招生管理。
3.學(xué)業(yè)水平考試怎么考？有何變化？
深圳市目前已實行初中畢業(yè)和高中階段招生考試“兩考合一”，實現(xiàn)“一考多用”，減輕學(xué)生多次備考負擔。
《實施意見》落實了教育部和省教育廳關(guān)于“全科開考”的要求，即學(xué)業(yè)水平考試涵蓋國家《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》（7～9年級）規(guī)定的全部科目，包括語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)等科目。
各科目考試時間按學(xué)完即考的原則安排在八年級下學(xué)期或九年級下學(xué)期進行。
●對比現(xiàn)行的考試科目，主要有四點變化：
1、新增道德與法制科目，與歷史合卷考試；
2、繼續(xù)推進理化生實驗操作考試，以等級呈現(xiàn)；
3、將體育平時成績和《國家學(xué)生體質(zhì)健康標準》測試成績納入體育與健康科目成績；
4、信息技術(shù)、綜合實踐活動、音樂和美術(shù)科目考試全市統(tǒng)一命題，各區(qū)教育行政部門組織實施。
4.綜合素質(zhì)怎么評？如何保證公平？
依據(jù)“深圳市初中學(xué)生綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價指標體系”，進一步完善涵蓋寫實記錄、評語評價和重要觀測點計分評價的學(xué)生綜合素質(zhì)等級評價模式。在學(xué)生個人重要或典型活動的寫實記錄、收集審核的事實證明材料的基礎(chǔ)上，通過思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和實踐創(chuàng)新五個方面的“重要觀測點”，每學(xué)期末對學(xué)生綜合素質(zhì)表現(xiàn)進行計分評價；評語評價包括學(xué)生自我陳述、家長和教師綜合性評語。畢業(yè)時綜合學(xué)生初中階段的過程性評價，形成五個方面的評價等級。通過信息平臺，形成初中學(xué)生綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價電子檔案，為高中階段學(xué)校招生錄取工作服務(wù)。
市教育局已發(fā)布《深圳市初中學(xué)生綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價方案（試行）》，規(guī)范綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價的內(nèi)容、程序、辦法，通過信息化手段確保評價及時準確，加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀，保證綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價的公平公開公正。
5.錄取政策有何新變化？
●將綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價、生物地理考試成績和理化生實驗操作作為錄取的重要依據(jù)
將綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價等級作為高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)之一，學(xué)業(yè)考試成績同等情況下，綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價等級高者優(yōu)先錄取；自主招生學(xué)校要將綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價等級作為錄取主要條件之一。
生物、地理合卷考試和物理、化學(xué)、生物實驗操作考試成績不計入錄取總分，以等級呈現(xiàn)成績，其中生物、地理合卷考試等級劃定比例與其它學(xué)業(yè)水平考試科目一致。物理、化學(xué)、生物實驗操作考試成績分“合格”和“待合格”兩個等級。各高中階段學(xué)�？梢愿鶕�(jù)辦學(xué)特色申請設(shè)定生物、地理考試和實驗操作考試錄取等級要求,經(jīng)市教育行政部門審核后向社會公布。
●推進優(yōu)質(zhì)普高指標到校改革
根據(jù)省教育廳要求，我市將繼續(xù)完善優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到初中學(xué)校的招生辦法，優(yōu)質(zhì)高中指標到校比例不低于50%，指標生安排單獨批次錄取，指標生名額的分配范圍與各高中學(xué)校招生范圍一致，以各初中學(xué)校報名參加中考的考生數(shù)占全市中考考生數(shù)的比例確定各初中學(xué)校的指標生名額。
●穩(wěn)步取消直升生招生
從2018年開始，控制直升生比例為10%，2019年直升生比例為5%，2020年全面取消直升生。
●繼續(xù)完善自主招生政策
高中階段學(xué)校取得自主招生名額應(yīng)當按照《廣東省教育廳關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)�？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟罚ɑ浗炭肌�2017〕15號）的規(guī)定執(zhí)行，其中公辦普高自主招生名額原則上不超過當年該校招生計劃的10%，用于招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生。嚴格規(guī)范自主招生辦法和程序，建立自主招生考生培養(yǎng)跟蹤機制。
6.為什么實施全科開考？
根據(jù)教育部、省教育廳要求，我市學(xué)業(yè)水平考試實施全科開考，涵蓋國家《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》（7～9年級）規(guī)定的全部科目，包括語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康、音樂、美術(shù)、信息技術(shù)。并且將理化生實驗操作考核納入中考。
全科開考有利于扭轉(zhuǎn)一些科目“不考不教”、“不考不學(xué)”的現(xiàn)象，引導(dǎo)學(xué)生認真學(xué)習(xí)每一門課程，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，確保我市初中教育的基本質(zhì)量，更好地與新高考銜接。
7.如何處理全科開考和減負的問題？
初中學(xué)業(yè)水平考試全科開考是教育部的規(guī)定和要求。目的是引導(dǎo)學(xué)生認真學(xué)習(xí)國家規(guī)定的每門課程，避免發(fā)生嚴重偏科，克服“不考不教、不考不學(xué)”的傾向，引導(dǎo)學(xué)生打好共同基礎(chǔ)，全面發(fā)展，確保初中教育的基本質(zhì)量，同時也為高中階段學(xué)校和高�？茖W(xué)選拔人才創(chuàng)造條件。為防止增加學(xué)生過重課業(yè)負擔，我市在制定《實施意見》時作了綜合考慮，希望通過考試科目的優(yōu)化、考試內(nèi)容的整合、試題難度的控制、考試形式的多樣化及考試組織方式的改變，引導(dǎo)學(xué)校課程安排與教學(xué)實施的相應(yīng)改革，從源頭上切實減輕學(xué)生的過重的學(xué)業(yè)負擔和壓力。
1、在考試內(nèi)容和難度上，嚴格按照國家《義務(wù)教育課程標準》命題，考的是初中學(xué)生應(yīng)知、應(yīng)會的內(nèi)容，減少了單純記憶、機械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容；嚴格控制試題試卷的整體難度，注重對能力的考查，杜絕偏題、怪題。
2、在計分科目構(gòu)成上，全科開考但不全科計分，在省規(guī)定的“4+6”和“4+4”兩種計分方案中，我市采用了計分科目較少的“4+4”方案，即語文、數(shù)學(xué)、英語、體育與健康4門，加道德與法治、歷史、物理、化學(xué)4門，計分科目是全省較少的地市之一。并且將物理和化學(xué)合卷，道德與法治和歷史合卷，進一步減少了考試題量和考試時長，中考總分為610分，是全國同類城市中分值較低的。
3、在考試時間和形式上，遵循學(xué)完即考的原則，以筆試為主，結(jié)合上機聽說考試、動手操作、平時成績、技能測試、綜合評價等多種方式，減輕學(xué)生備考負擔。
4、在成績呈現(xiàn)上，繼續(xù)沿用分數(shù)+等級呈現(xiàn)、探索純等級呈現(xiàn)（如實驗操作、綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價等）等方式，避免學(xué)生分分計較、過度競爭。
5、在考試錄取方面，積極做好面向初中畢業(yè)生中高職貫通試點院校招生工作，打通職業(yè)教育“中職升本科”成長通道，提升中等職業(yè)教育吸引力，引導(dǎo)初中畢業(yè)生選擇適合自己的高中階段教育，減少中考的競爭壓力。
