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【篇一】2020年環(huán)境影響評價師考試《法律法規(guī)》備考考點

　　環(huán)境保護法規(guī)制定程序辦法：

　　為了規(guī)范環(huán)境保護法規(guī)的制定程序，保證立法質(zhì)量，根據(jù)《立法法》、《行政法規(guī)制定程序條例》、《部門規(guī)章制定程序條例》、《法規(guī)部門規(guī)章備案條例》和《全面推進依法行政實施綱要》，制定本辦法。

　　本辦法所稱“環(huán)境保護法規(guī)”，是指國家環(huán)境保護總局(以下簡稱總局)，根據(jù)全國人大有關(guān)機關(guān)的委托，或者根據(jù)法律、行政法規(guī)的授權(quán)，或者根據(jù)職權(quán)，制定的下列規(guī)范性文件：

　　(一)根據(jù)全國人大有關(guān)機關(guān)的委托起草的環(huán)境保護法律的草案代擬稿;

　　(二)擬報送國務(wù)院的環(huán)境保護法律或者行政法規(guī)的送審稿;

　　(三)環(huán)境保護部門規(guī)章。

　　第三條環(huán)境保護法律、行政法規(guī)的立項、起草、審查、送審，環(huán)境保護部門規(guī)章的立項、起草、審查、決定、公布、備案和解釋，適用本辦法。

　　其他國家機關(guān)或者部門發(fā)送總局征求意見的有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章的征求意見稿的辦理程序，適用本辦法的有關(guān)規(guī)定。

【篇二】2020年環(huán)境影響評價師考試《法律法規(guī)》備考考點

　　環(huán)境污染責(zé)任的保險機制：

　　環(huán)境污染所致賠償責(zé)任往往數(shù)額巨大，國際上大多通過保險機制予以分散。我國加入的《國際油污公約》和《民用核安全公約》，也采用了保險機制。

　　如關(guān)于核事故的責(zé)任限額和保險機制，前述《國務(wù)院關(guān)于核事故損害賠償責(zé)任問題的批復(fù)》明確規(guī)定:核電站的營運者，對一次核事故所造成的核事故損害的賠償額為3億元人民幣;其他營運者對一次核事故所造成的核事故損害的賠償額為1億元人民幣;在核電站運行之前，營運者必須購買足以履行其責(zé)任限額的保險。

　　為了適當(dāng)分散排污單位的污染損害賠償責(zé)任，國家環(huán)保部門和保監(jiān)機構(gòu)正在松花江等重點流域和重金屬等高污染、高環(huán)境風(fēng)險行業(yè)，大力推行環(huán)境污染責(zé)任保險制度。各地應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際，積極開展重點防控企業(yè)的環(huán)境污染責(zé)任保險工作。

【篇三】2020年環(huán)境影響評價師考試《法律法規(guī)》備考考點

　　環(huán)境損害的評估鑒定：

　　在環(huán)保實際工作中，環(huán)境污染損害糾紛大量存在，但難以得到及時處理和有效索賠。主要困難在于環(huán)境監(jiān)測、技術(shù)分析方面存在障礙，符合規(guī)范的監(jiān)測或者鑒定機構(gòu)較少，難以滿足需要，已有的機構(gòu)不愿承擔(dān)，從而限制了污染損害評估監(jiān)督的及時性和準確性。

　　最近幾年修訂的《水污染防治法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》都規(guī)定，因污染引起的損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，當(dāng)事人可以委托環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受委托，如實提供有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　此外，環(huán)保部門還要積極推動建立專門的環(huán)境污染損害評估鑒定機構(gòu)，并抓緊研究制定評估方法和鑒定規(guī)范，為環(huán)保行政部門和司法機關(guān)及時準確處理環(huán)境污染損害糾紛，提供組織和技術(shù)支撐。

【篇四】2020年環(huán)境影響評價師考試《法律法規(guī)》備考考點

　　核事故等高度危險責(zé)任規(guī)則：

　　1.關(guān)于核事故所致環(huán)境污染損害責(zé)任�！肚謾�(quán)責(zé)任法》第七十條規(guī)定，"民用核設(shè)施發(fā)生核事故造成他人損害的，民用核設(shè)施的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，但能夠證明損害是因戰(zhàn)爭等情形或者受害人故意造成的，不承擔(dān)責(zé)任。"

　　依據(jù)《放射性污染防治法》等法律，國務(wù)院專門規(guī)定了核事故損害的責(zé)任規(guī)則，必須嚴格執(zhí)行。國務(wù)院2007年6月30日以《國務(wù)院關(guān)于核事故損害賠償責(zé)任問題的批復(fù)》(國函〔2007〕64號)規(guī)定:在中華人民共和國境內(nèi)，核電站或者核設(shè)施的"營運者應(yīng)當(dāng)對核事故造成的人身傷亡、財產(chǎn)損失或者環(huán)境受到的損害承擔(dān)賠償責(zé)任";對直接由于武裝沖突、敵對行動、戰(zhàn)爭或者*所引起的核事故造成的核事故損害，營運者不承擔(dān)賠償責(zé)任。這里將"環(huán)境損害"與人身、財產(chǎn)損害相提并論，尤其值得肯定。

　　2.其他高度危險責(zé)任

　　根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》，占有或者使用劇毒、放射性等高度危險物造成他人損害的，占有人或者使用人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;被侵權(quán)人對損害的發(fā)生有重大過失的，可以減輕占有人或者使用人的責(zé)任。遺失高度危險物造成他人損害的，由所有人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。通過盜竊等方式非法占有高度危險物造成他人損害的，由非法占有人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任;所有人、管理人不能證明對防止他人非法占有盡到高度注意義務(wù)的，與非法占有人承擔(dān)連帶責(zé)任。